大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資環(huán)境優(yōu)化淺析

唐 瑩

重慶商務(wù)職業(yè)學(xué)院

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資環(huán)境優(yōu)化淺析

唐 瑩

重慶商務(wù)職業(yè)學(xué)院

在“新常態(tài)”經(jīng)濟背景下，以“提升傳統(tǒng)融資渠道的運用實效、建立新興融資渠道的運用保證”為聚焦點，從制度、法律、教育三方面，對優(yōu)化大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資環(huán)境提出具體優(yōu)化措施。

大學(xué)生；創(chuàng)業(yè)融資環(huán)境；優(yōu)化

新常態(tài)下，“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”成為國家對大學(xué)生發(fā)展提出的新要求，近年來大學(xué)生創(chuàng)業(yè)率逐年增長，但創(chuàng)業(yè)成功率、可持續(xù)率卻一直低迷，除開大學(xué)生本身能力問題，融資渠道的暢通與否是關(guān)鍵。當(dāng)前我國大學(xué)生利用傳統(tǒng)渠道進行創(chuàng)業(yè)融資存在較顯性問題，金融市場尚未健全、政府的服務(wù)力度還不夠均是原因，故在此基于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)需求增長趨勢，對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資環(huán)境優(yōu)化的具體舉措進行探討，以為國家針對大學(xué)生“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”相關(guān)的具體政策制定提供借鑒、參考。

一、制度環(huán)境優(yōu)化措施

在政策方向引導(dǎo)下，具體制度環(huán)境的優(yōu)化是推進大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資實效的保證，結(jié)合我國發(fā)展實際，落實大中型商業(yè)銀行創(chuàng)業(yè)扶持貸款的發(fā)放、規(guī)范及促進民營小型金融機構(gòu)發(fā)展、提升創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策含金量三方面舉措是關(guān)鍵：首先，基于我國金融體制發(fā)展實際，在短時內(nèi)很難實現(xiàn)充分完善、成熟的市場化，為此，在現(xiàn)有銀行體系下盡力爭取大中型商業(yè)銀行的信貸支持對于促進大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資環(huán)境優(yōu)化更具可行性和效率性。對于創(chuàng)業(yè)扶持貸款發(fā)放落實難的問題，應(yīng)從化解政策性扶持與銀行商業(yè)化運作間存在的矛盾角度來制定和完善相應(yīng)制度以對解決，如建立權(quán)威完備的大學(xué)生信用征詢和評級、監(jiān)督體系，降低銀行個人征信調(diào)查的難度，同時以信用檔案記錄作為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款申請的反擔(dān)保條件，在消除貸款資金不良性隱患的同時促進大學(xué)生對政策擔(dān)保的利用程度，再如建立財政部門對商業(yè)銀行發(fā)放大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款的風(fēng)險補償機制，對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目有針對性地進行提供專業(yè)風(fēng)險評估，探索政府機構(gòu)、商業(yè)銀行和創(chuàng)業(yè)企業(yè)共同承擔(dān)風(fēng)險的新模式，另外，還可將對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的貸款支持納入到對銀行的績效考評體系，刺激銀行對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款業(yè)務(wù)的重視程度；其次，從長遠發(fā)展角度考量，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)“融資難”問題的緩解更多還是要依靠多元化多層級的金融服務(wù)體系建立，使其成為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)“小微”融資的有效渠道，實現(xiàn)正規(guī)金融市場的“普惠”；最后，從政策扶助力度角度探究，當(dāng)前較缺乏能提升創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策含金量的具體制度，一方面是部分地方、部門對創(chuàng)業(yè)融資優(yōu)惠措施大打折扣，使扶持政策兌現(xiàn)難度大，另一方面，缺乏對社會資金的有效引進刺激機制，形成資助力量薄弱，為此，可建立具體的地方及部門協(xié)調(diào)制度，強化政策的落實性，同時借鑒發(fā)達國家在此方面經(jīng)驗，利于政策鼓勵，吸引社會資金注入大學(xué)生創(chuàng)業(yè)公益金，并對公益金的申請、發(fā)放制度進一步細化，加大“種子資金”影響力，拉動社會資金跟進，強化政府資金的“杠桿效應(yīng)”，放大投資于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的資金規(guī)模。

二、法律環(huán)境優(yōu)化措施

基于現(xiàn)有扶持政策事務(wù)性、可塑性較為明顯特征，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)“融資難”問題的解決更多的要依托于通過具體的法律規(guī)范進一步明確和規(guī)范政府及有關(guān)部門的權(quán)利職責(zé)，以及高校和個人在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作中的權(quán)利義務(wù)，從而為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資提供穩(wěn)定化的法律保障，具體舉措可包括：1、促進大學(xué)生創(chuàng)業(yè)方面的專門立法進程，在現(xiàn)行法律法規(guī)、規(guī)章制度及實踐探索的基礎(chǔ)上，通過法律形式確立促進大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的一系列鼓勵、支持、保障性措施，明確就業(yè)部門和工商、稅務(wù)等部門、金融機構(gòu)在促進大學(xué)生創(chuàng)業(yè)方面的職責(zé)，并對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人員參與社會保障、知識產(chǎn)權(quán)保護等內(nèi)容作出具體規(guī)定；2、修改《中小企業(yè)促進法》、《擔(dān)保法》、《公司法》等相關(guān)法律，使大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資活動在實踐中具有更強的可操作性，明確小額擔(dān)保貸款法律關(guān)系主體的權(quán)利和義務(wù)，適當(dāng)提高小額擔(dān)保貸款數(shù)額和延長貸款期限，降低擔(dān)保門檻，促使小額擔(dān)保貸款制度良性運行，同時，加強對《科學(xué)技術(shù)進步法》和《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》的落實監(jiān)管，促進良性風(fēng)險投資機制建立，提升風(fēng)險投資在大學(xué)生科技型創(chuàng)業(yè)項目中的利用；3、基于《關(guān)于促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》規(guī)定，進一步規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融市場秩序，通過完善互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)投、融資人信息備案制、建立第三方存管制度、健全信息披露、風(fēng)險提示和合格投資者制度等具體規(guī)范，優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)金融環(huán)境，使其在擴寬大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資渠道方面收到實效。

三、教育環(huán)境優(yōu)化措施

制度和法律的建立、完善是著力于優(yōu)化大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資的外部環(huán)境，而創(chuàng)業(yè)企業(yè)的團隊構(gòu)成、核心競爭力、價值定位等內(nèi)部因素更是對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資產(chǎn)生決定性影響的關(guān)鍵，基于高校在大學(xué)生素質(zhì)、能力、思想所產(chǎn)生影響，高校應(yīng)積極參與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資的具體活動，以實際舉措提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的融資能力：首先，結(jié)合專業(yè)教育開展創(chuàng)業(yè)教育，提升大學(xué)生知識創(chuàng)業(yè)能力，強調(diào)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目的專業(yè)依托性，并強化財務(wù)分析、企業(yè)管理等有針對性的創(chuàng)業(yè)技能培養(yǎng)，協(xié)助大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者對創(chuàng)業(yè)項目的創(chuàng)新性、可性行進行分析，通過提升項目質(zhì)量加強融資可能性；其次，加大對學(xué)生在融資渠道、方式等方面信息的有效宣傳，引導(dǎo)學(xué)生知曉、利用國家的創(chuàng)業(yè)扶持政策，加強對學(xué)生的信息化能力培養(yǎng)，促進其捕捉創(chuàng)業(yè)融資機會能力的提升；最后，高校可利用自身優(yōu)勢，設(shè)置專門部門對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者進行協(xié)助，如組織有相同創(chuàng)業(yè)意圖的大學(xué)生進行聯(lián)合融資，從而降低融資風(fēng)險，再如利用地域優(yōu)勢組織、協(xié)助學(xué)生建立符合地方經(jīng)濟發(fā)展方向的有針對性的創(chuàng)業(yè)項目，提升融資可能性，同時對創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)項目進行跟蹤協(xié)助，對提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率盡到應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任。

以上綜述體現(xiàn)了對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資環(huán)境進行優(yōu)化的分析路徑，但各方面舉措的具體實現(xiàn)都仍需在下一步的研究中進行細化、探析。經(jīng)濟“新常態(tài)”下，大學(xué)生群體的創(chuàng)業(yè)活動成效在推動科技創(chuàng)新、擴大就業(yè)需求、繁榮市場經(jīng)濟等方面產(chǎn)生較大影響，為此，政府、金融機構(gòu)、高校應(yīng)聯(lián)合，積極思考、采取真正實效措施，破除“融資難”障礙，使大學(xué)生群體“敢創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)成功”，從而真正成為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”新驅(qū)動的引領(lǐng)者，推動國家經(jīng)濟健康、持續(xù)新發(fā)展！

[1]劉軍.我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策體系研究[D].濟南：山東大學(xué)，2015

[2]應(yīng)心鳳.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)初期支持體系構(gòu)建的實證研究[D].杭州：杭州師范大學(xué)，2015