電力市場交易管理研究

1.張慧琦 2.張婉琳 3.王海濤

1.國網黑龍江省電力有限公司電力交易中心 2.國網哈爾濱供電公司 3.國網黑龍江省電力有限公司電力調度控制中心

電力市場交易管理研究

1.張慧琦 2.張婉琳 3.王海濤

1.國網黑龍江省電力有限公司電力交易中心 2.國網哈爾濱供電公司 3.國網黑龍江省電力有限公司電力調度控制中心

隨著新一輪電力體制改革的推進，售電市場逐步放開，電力交易的范圍和規模不斷擴大，電力交易管理愈來愈重要，隨著市場形勢的變化和社會經濟發展，運用現代精細化管理替代粗放式的管理已是大勢所趨。實行精細化管理更好地實現管理的規范化、科學化和現代化，提高企業的整體素質和核心競爭力，增加企業效益，提升服務水平，擴大電力市場，最終實現電網企業的可持續發展。

電力市場；交易管理；精細化；

一、電力交易概況

電力交易是針對電力商品或服務進行的買賣活動。包括電能交易、輔助服務交易、輸電權交易等。參與的市場主體包括：發電企業、電力用戶、售電公司等。當前電網企業在電力交易中存在以下問題：多年來，電力企業供不應求的“賣方市場”，使電力企業員工形成不重視用戶需求的作風，導致企業存在著以生產為導向的電力交易觀念。

具體表現在：第一，電力交易滯后于市場成員的需求。電力企業對大量終端用戶的特性缺少分析研究，沒有完整的售前、售后服務體系，制約著電力銷售，影響了電力市場的正常發育，形成了有效需求和電力結構性矛盾并存的電力市場，無法充分滿足市場化的需求。

第二，市場交易手段有限，開拓市場成效不大。由于電力企業基礎工作不扎實，信息不靈，對用電市場及用戶消費需求、心理預期、用電潛力分析不夠，電力市場開發的深度和廣度不夠；同時缺乏必要的技術支持系統，對用戶用電變化不能及時掌握，也不能及時了解用戶生產經營情況及設備的增減容量情況，對用戶用電潛力挖掘深度不夠。

第三，電力企業觀念落后、服務意識不強。對優質服務的認識僅限于售電側，對發電企業的服務意識不強。交易大廳設施更新和使用是表面現象，沒有觸及加快受理交易的速度、提高電力交易服務質量，減少業務流程等深層次服務問題。

二、精細化管理的內涵

精細化管理以先進的理念、細化的管理、明確的目標，確保管理高效準確到位，提升企業運營的效率和效益，對電力交易工作有著積極的促進作用。精細化管理是源于發達國家(日本20世紀50年代)的一種企業管理理念，它是社會分工的精細化，以及服務質量的精細化對現代管理的必然要求，電網企業要想在競爭中立于不敗之地，精細化管理是一道必須要邁過的坎。

三、電網企業推行精細化交易管理的重要意義

作為電網企業，推行精細化管理有著特別重要的現實意義。

“精”是精確，是高水平的工作標準要求；“細”是細節，是管理的過程和措施。其實質是在“精”字上提要求，在“細”字上下功夫，在“實”字上做文章，將管理目標具體化，責任明確化，人人在管理，處處有管理，事事見管理，時時都管理。

(一)推行精細化管理有利于電網企業持續和諧發展

從我們地方電力系統的實際情況看，員工總量有余，而人才的有效需求不足；安全生產依然存在薄弱環節，安全意識達不到安全生產狀況的需要，生產經營形勢十分嚴峻。而陳舊的思想觀念和管理方式，則是影響電網企業深化管理、加快發展的主要問題。

(二)推行精細化管理有利于提高電網企業整體執行能力

要做強企業，推進企業節約和諧發展，必須做到規范企業運作、明確管理目標、細化管理單元、改進管理方式，確保管理高效到位，提升企業運作的效率和效益。離開企業團隊的協作配合，沒有較強的執行力，精細化管理的效果會大打折扣。

(三)推行精細化管理有利于提高電網企業市場競爭力

目前，全國電力市場正在逐步建立，電力體制改革將不斷深化，對電網企業來說，在激烈的電力市場競爭面前，需要大力推行精細化管理，堵塞管理漏洞，從市場交易各環節的細微之處入手，通過全過程、全員、全部要素的控制，建設資源節約型電網企業，提升企業的市場競爭能力。

四、如何進行精細化管理

優質服務是電網企業生存和發展的生命線，是企業的責任、客戶的期盼，同樣適用于電力交易工作。精細化管理以精確、細致、深入、規范為特點，突破發展瓶頸，系統地解決電力交易管理過程中的各關鍵環節以及主要控制點的關聯關系，對每一個崗位、每一項具體的業務進行細化和量化，建立起一套完善的工作流程和業務規范，形成服務理念新穎、服務文化深邃、服務質量精湛、服務舉措全面、服務管理到位的交易新格局。

(一)精細化的組織結構

相對獨立的電力交易機構，使組織結構更為扁平化，形成了專業管理體系，電力交易平臺真正實現了交易管理的集中化，使市場主體在整個交易過程中享有同樣的服務體驗。這一方面體現了以“流程管理為導向的”的組織模式；另一方面也充分兼顧了地區電力需求飛速增長的市場現狀，極大地提高了交易服務的響應速度。

(二)精細化的管理制度

嚴格的管理制度是精細化管理的前提和保障。建立體系健全、運行有效的交易常態管理制度是優質服務的基礎，直接決定供電可靠性、電能質量、市場服務水平高低。通過構建常態政企雙向溝通機制，夯實交易服務運行體系，推進創新交易品種和模式，完善交易各環節管理標準體系，開展市場注冊管理、交易管理、合同管理、計劃管理、結算管理、信息發布及統計，跟蹤交易計劃的實施，建立購電量收益分析和經濟活動分析制度等一系列制度和規范，有效彌補在交易各環節多個方面存在的差距和不足，使精細化管理有章可循，業務流程精細化。

(三)精細化的業務流程

根據市場需求和電力監管要求，采用流程驅動的業務管理模式，對服務功能及程序進行重新整合，構建信息高度共享、流程運轉通暢、科學規范統一的交易管理與電力交易平臺，實現電力交易業務的流程化、規范化、自動化管理。建立和運作統籌協調機制，梳理交易各專業職責和存在的問題，對復雜的核心業務進行提煉、總結，根據管理經驗進行抽象化、數字化，精確定位各關鍵環節及其主要控制點，確定總進度目標和分進度目標，確定關鍵線路，分析各項工作問的邏輯關系和時間順序，把串行工作改為并行工作，縮短業務流程周期。加強信息管理、風險控制、宣傳溝通、市場監管等各個環節的全過程管理，提高基礎管理工作的質量。

[1]尚金成，張兆峰，韓剛.區域共同電力市場交易機理與交易模型的研究.電力系統自動化，2005，29(4)：6-23.