城鄉(xiāng)居民收入現(xiàn)狀及思考

姬愛玲

河南省柘城縣統(tǒng)計(jì)局

城鄉(xiāng)居民收入現(xiàn)狀及思考

姬愛玲

河南省柘城縣統(tǒng)計(jì)局

城鄉(xiāng)居民收入問題是人們普遍關(guān)心的重大經(jīng)濟(jì)問題和社會(huì)問題，也是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界人士的高度重視和廣泛關(guān)注。關(guān)系到黨的十八大的報(bào)告中提出必須堅(jiān)持走共同富裕的道路，2020年我國全面進(jìn)入小康社會(huì)，實(shí)行居民共同富裕的宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。近幾年，柘城縣國民經(jīng)濟(jì)得到長足發(fā)展，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的局面得到較大的改善，二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也突飛猛進(jìn)，伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入水平有較大的提高。

城鄉(xiāng)居民收入；現(xiàn)狀；思考

城鄉(xiāng)居民收入問題是人們普遍關(guān)心的重大經(jīng)濟(jì)問題和社會(huì)問題，也是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界人士的高度重視和廣泛關(guān)注。關(guān)系到黨的十八大的報(bào)告中提出必須堅(jiān)持走共同富裕的道路，2020年我國全面進(jìn)入小康社會(huì)，實(shí)行居民共同富裕的宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。近幾年，柘城縣國民經(jīng)濟(jì)得到長足發(fā)展，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的局面得到較大的改善，二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也突飛猛進(jìn)，伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入水平有較大的提高。

城鄉(xiāng)居民收入現(xiàn)狀

農(nóng)村居民可支配收入的構(gòu)成：工資性收入、經(jīng)營凈收入、財(cái)產(chǎn)凈收入和轉(zhuǎn)移凈收入。2016年柘城縣農(nóng)村居民可支配收入為9272.72元，其中：工資性收入為5807.45元，占62.6%、經(jīng)營凈收入為3223.03元，34.8%、財(cái)產(chǎn)性收入為0元、轉(zhuǎn)移凈收入為242.24元，占2.6%。從構(gòu)成結(jié)構(gòu)看：工資性收入和家庭經(jīng)營性收入是廣大農(nóng)民收入的兩大收入來源，占總收入比重在97.4%左右。近年來，隨著農(nóng)民外出務(wù)工人數(shù)的增加，外出務(wù)工收入的增長，工資性收入占比逐漸增大，成為農(nóng)民收入的主要支柱。

城市居民可支配收入的構(gòu)成：工資性收入、經(jīng)營凈收入、財(cái)產(chǎn)凈收入和轉(zhuǎn)移凈收入。2016年柘城縣城市居民可支配收入為21471.48元，其中工資性收入為14465.89元，占67.4%、經(jīng)營凈收入為5654.93元，占26.3%、財(cái)產(chǎn)凈收入為351.23元，占有1.6%、移凈收入為999.42元，占4.7%。工資性收入和經(jīng)營凈收入是城市居民收入的兩個(gè)來源。

城鄉(xiāng)居民近三年可支配收入情況比較：從近三年的統(tǒng)計(jì)資料來看，柘城縣2016年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為21471.48元，農(nóng)村居民可支配收入為9272.72元，城鄉(xiāng)居民收入比為2.31：1；2015年城鎮(zhèn)居民可支配收入為19899.46元，農(nóng)村居民可支配收入為8573.94元，城鄉(xiāng)居民收入比為2.32：1；2014年城鎮(zhèn)居民可支配收入為18664.38元，農(nóng)村居民可支配收入為7680.7元，城鄉(xiāng)居民收入比為2.43：1。

從以上比較情況來看；近幾年柘城縣城鄉(xiāng)居民可支配收入相對(duì)差距比在逐漸縮小。但從絕對(duì)量上看，農(nóng)村居民可支配收入由2014年的7680.7元增長到2016年的9272.72元，增加1592.02元，增長20.7%；城市居民可支配收入由2014年的18664.38元增長到2016年的21471.48元，增加2807.1元，增長15%，也就是說，城市居民可支配收入的增幅比農(nóng)民人均純收入的增幅低了5.7個(gè)百分點(diǎn)，絕對(duì)量卻比城市居民可支配收入少了1215.1元。

從以上情況可以看出：近幾年城鄉(xiāng)居民可支配收入差距比雖然在逐步縮小，但絕對(duì)量差距還是有一定的距離。應(yīng)引起我們認(rèn)真思考，查找原因，找準(zhǔn)對(duì)策，改變這種現(xiàn)狀。通過分析可從以下幾個(gè)方面下功夫：

一、千方百計(jì)增加農(nóng)民收入

增加農(nóng)民收入是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)，結(jié)合柘城縣的情況，我們認(rèn)為擬從以下幾個(gè)方面著手：

(1)堅(jiān)持不懈地推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)全面升級(jí)。農(nóng)業(yè)部門要加大農(nóng)業(yè)科技的推廣力度，積極推行和實(shí)施無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，形成具有柘城縣特色的農(nóng)產(chǎn)品支柱產(chǎn)業(yè)，并將其做強(qiáng)做大。努力提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，確保把農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)轉(zhuǎn)到質(zhì)量和效益上來，為增加農(nóng)民收入奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(2)以農(nóng)村勞動(dòng)力外出打工為動(dòng)力，推動(dòng)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，向農(nóng)業(yè)外要收入。要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，以小城鎮(zhèn)建設(shè)提高城市化水平，吸納更多的農(nóng)村勞動(dòng)力，促進(jìn)勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)非農(nóng)化和城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展；圍繞小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重視勞動(dòng)密集型制造業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；以小城鎮(zhèn)建設(shè)帶動(dòng)扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，再創(chuàng)農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)輝煌，共同實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的良性運(yùn)作，為農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移營造更多就業(yè)空間，快速提高農(nóng)民來自非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的收入。

(3)大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)縣、鄉(xiāng)發(fā)展后勁。通過發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，走二、三產(chǎn)業(yè)興縣之路，才能對(duì)農(nóng)民增收提供更大的帶動(dòng)和支持。

二、強(qiáng)化農(nóng)村教育事業(yè)，提高農(nóng)村人口素質(zhì)，造就一代新型農(nóng)民

農(nóng)村居民素質(zhì)的全面提高，是增加收入的關(guān)鍵所在，農(nóng)民收入與其勞動(dòng)力文化程度密切相關(guān)，勞動(dòng)力文化程度越高，其創(chuàng)造獲得的收入越多。加大農(nóng)村人力資本的投入，培育和造就一代新型農(nóng)民是當(dāng)務(wù)之急，是全面建設(shè)小康社會(huì)的迫切需要。當(dāng)前，柘城縣應(yīng)該重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育，提高農(nóng)民的文化素質(zhì)；同時(shí)，要積極推行農(nóng)民勞動(dòng)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民的就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力。

(1)建議調(diào)整教育資金的使用方向。將教育資金重點(diǎn)用于農(nóng)村基礎(chǔ)教育，提高學(xué)齡前兒童的入學(xué)率、鞏固率、合格率，有效地控制流失率，防止學(xué)齡兒童的失學(xué)，保證所有兒童都能享受九年制義務(wù)教育，努力爭取接受高中教育和職業(yè)技術(shù)教育。

(2)加快發(fā)展職業(yè)教育。實(shí)踐證明，職業(yè)教育是提高勞動(dòng)力素質(zhì)的有效途徑，因此，柘城縣要大力發(fā)展與農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村工業(yè)相適應(yīng)的初、中、高等職業(yè)教育，逐步形成比較完善的農(nóng)村職業(yè)培訓(xùn)體系，開設(shè)職業(yè)技能課程，造就一代文化素質(zhì)較高的新型農(nóng)民。

三、重構(gòu)農(nóng)村合作醫(yī)療網(wǎng)，建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系

重構(gòu)新型農(nóng)村合作醫(yī)療網(wǎng)，是黨中央、國務(wù)院在新形勢下建立農(nóng)村社會(huì)保障體系的重大舉措，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)

展，建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。柘城縣應(yīng)根據(jù)國家的有關(guān)政策法規(guī)，制定積極穩(wěn)妥、切實(shí)可行的實(shí)施方案，將農(nóng)村社會(huì)保障納入制度化、規(guī)范化、法制化的軌道。

四、改善農(nóng)村生活基礎(chǔ)設(shè)施

改善農(nóng)村生活基礎(chǔ)設(shè)施是提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量的前提條件，不僅關(guān)系著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，而且關(guān)系到擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的大局。近幾年，縣、鄉(xiāng)實(shí)施積極的財(cái)政政策，在改善農(nóng)村交通條件和農(nóng)村電網(wǎng)方面，取得了明顯成效。當(dāng)前在農(nóng)村的投資重點(diǎn)應(yīng)轉(zhuǎn)向改水、改廁和環(huán)境治理，推動(dòng)農(nóng)村自來水革命、廁所革命和廚房革命。為此，政府要適當(dāng)調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，將更多的農(nóng)村生活基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目納入公共財(cái)政領(lǐng)域，在資金上給予支持，應(yīng)將通電、通水、普及衛(wèi)生廁所列入日常工作議事日程，在農(nóng)村提倡使用清潔能源，鼓勵(lì)農(nóng)民美化村莊環(huán)境，改善生活條件。

五、加大扶貧力度

黨的十八大的報(bào)告中提出必須堅(jiān)持走共同富裕的道路，到2020年我國全面進(jìn)入小康社會(huì)，實(shí)行居民共同富裕的宏偉目標(biāo)。現(xiàn)在農(nóng)村還有一些貧困村、貧困戶，目前正處扶貧攻艱階段，我們只有加大農(nóng)村扶貧力度，創(chuàng)新扶貧方式。要改“輸血”式扶貧為“造血”式扶貧，變“經(jīng)濟(jì)扶貧”為“項(xiàng)目扶貧”，提高貧困人員的自身的“造血”功能，提高扶貧效率，只讓他們盡快脫貧，才能實(shí)現(xiàn)到2020年我國全面進(jìn)入小康社會(huì)。