今后五年 開創多彩貴州新未來(貴州省第十二次黨代會報告摘登)

今后五年 開創多彩貴州新未來(貴州省第十二次黨代會報告摘登)

今后五年,全省工作的指導思想是:緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,全面貫徹黨的十九大精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,堅持穩中求進工作總基調,深入推進供給側結構性改革,牢牢守住發展和生態兩條底線,全力實施大扶貧、大數據、大生態三大戰略行動,統一思想、凝聚力量,牢記囑托、不忘初心,走好新的長征路,決勝脫貧攻堅、同步全面小康,奮力開創百姓富、生態美的多彩貴州新未來,為實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗。

一、決勝脫貧攻堅、同步全面小康、開創多彩貴州新未來,必須把握以下總體要求

（一）更加堅定地同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致

這是我們做好一切工作的根本遵循。

（二）更加自覺地守住發展和生態兩條底線

這是習近平總書記對貴州工作的殷切囑托。

（三）更加扎實地推進大扶貧、大數據、大生態三大戰略行動

這是我省踐行新發展理念的戰略選擇。

（四）更加有效地實施改革推動、開放帶動、創新驅動、產業拉動

這是今后五年我省發展的重大引擎。

（五）更加全面地營造良好自然生態、經濟生態、社會生態、文化生態和政治生態

這是實現貴州奮斗目標的重要保障。

二、堅定不移推進全面從嚴治黨

辦好貴州的事情,關鍵在黨、關鍵在人。要深入貫徹中央部署,從嚴從實加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設,做到管黨有方、治黨有力、建黨有效。

（一）旗幟鮮明講政治

全面從嚴治黨首先要從政治上看。各級黨組織和廣大黨員干部要時時事事處處維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,做到思想上充分信賴、政治上堅決維護、組織上自覺服從、感情上深刻認同、行動上始終跟隨。嚴明政治紀律和政治規矩,深查細照“七個有之”,切實做到令行禁止。各級領導干部要提高政治能力,強化政治擔當,加強政治歷練,積累政治經驗,始終做政治上的明白人。

（二）切實加強和改善黨的領導

各級黨委（黨組）要認真貫徹地方黨委工作條例和黨組工作條例,把方向、管大局、作決策、保落實,有效實施黨對各個領域的領導。

（三）嚴肅認真開展黨內政治生活

深入貫徹落實《準則》,增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性,努力營造又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面。

（四）著力鍛造忠誠干凈擔當的干部隊伍

堅持黨管干部原則,樹立正確選人用人導向,按照好干部標準,強化黨組織的領導和把關作用,把好干部選出來、用出來、管出來、帶出來,堅決糾正選人用人不正之風。

（五）不斷增強基層黨組織的生機活力

圍繞強化政治功能、突出服務功能,分類推進新形勢下農村、社區、機關、學校、國有企業、非公經濟組織、社會組織等領域黨組織建設,擴大黨的組織和工作有效覆蓋。

（六）深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭

無機氯：漂白粉 、漂白精、三合二 、次氯酸鈉、二氧化氯等。特點是殺菌作用快，但性質不穩定。有機氯：二氯異氰尿酸鈉、三氯異氰尿酸鈉、二氯海因、溴氯海因等。特點是殺菌作用較慢，但性質穩定。酸度越大，效果越好。有機物嚴重影響消毒效果。

堅持把紀律規矩挺在前面,精準實踐監督執紀“四種狀態”,推進干部約談常態化,抓早抓小,防微杜漸。

（七）堅決落實全面從嚴治黨主體責任

各級黨組織要牢固樹立抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職的理念,統籌抓好發展第一要務和黨建第一責任。

三、今后五年發展的主要奮斗目標

今后五年我省發展的主要奮斗目標是決勝脫貧攻堅、同步全面小康、開創多彩貴州新未來。

打贏脫貧攻堅戰,是全面建成小康社會的底線任務,是我們到2020年必須實現的首要目標。確保到2020年全省農村貧困人口穩定實現“一達標、兩不愁、三保障”,確保現行標準下農村貧困人口全部脫貧,確保貧困縣全部摘帽,決不讓一個民族、一個地區掉隊！

全面建成小康社會,是中華民族偉大復興中國夢的第一個百年奮斗目標。

我省與全國同步邁入全面小康社會,必須堅持“加速發展、加快轉型、推動新跨越”主基調,在趕中加速,在轉中跨越,在改中突破,努力建成經濟更加發展、民主更加健全、法治更加完善、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、環境更加優美、人民生活更加殷實的小康社會。沒有跨越,就沒有同步。只有實現新跨越,才能開創新未來。

開創多彩貴州新未來,最根本的目標是,實現習近平總書記對貴州提出的“百姓富、生態美有機統一”的要求。百姓富則貴州富,生態美則貴州美。

生態美,核心指向是彰顯自然美、人文美,讓貴州山水“顏值”更高,讓貴州大地“氣質”更佳,讓自然與人文美美與共,讓多彩貴州更加珍貴。

四、今后五年發展的主要任務

（一）堅決如期打贏脫貧攻堅戰

精準推進產業扶貧。把發展生產扶貧作為主攻方向,精準確定產業扶貧目標,注重就業促進脫貧,做到戶戶有增收項目、人人有脫貧門路。

狠抓易地扶貧搬遷。著眼精準規范“怎么搬”的問題,緊扣搬遷對象、安置地點、規劃設計、資金管理、項目建設五個關鍵環節,根據產業發展實際和搬遷群眾需求,以產定搬、以崗定搬,堅持城鎮化集中安置和以縣為單位集中建設管理,用好城鄉建設用地指標增減掛鉤、國土綜合整治等政策,合理控制建設規模和成本,嚴防因搬遷負債返貧。著眼精準解決“搬出來以后怎么辦”的問題,讓搬遷戶一步住上新房子、快步過上好日子。

強化扶貧政策保障。推進各項扶貧脫貧政策落地,把政策含金量轉化為群眾獲得感。

務求脫貧攻堅實效。瞄準現有貧困人口,把握脫貧目標和進度,不搞層層加碼,防止形式主義,嚴禁數字脫貧。

（二）加快推動經濟轉型發展

全力促進經濟持續健康增長。增強供給側結構對需求變化的適應性,積極擴大有效需求,穩住經濟發展基本面,培育新的增長點。

持續調整優化產業結構。全面落實“三去一降一補”五大任務,不斷增加有效供給,讓提高供給質量的理念落實到每個產業、每個行業、每個企業。

大力建設國家大數據綜合試驗區。按照國家明確的試驗區建設目標,積極開展系統性試驗,培植“智慧樹”,深挖“鉆石礦”,加快建設數據強省,打造國家級大數據內容中心、服務中心、金融中心、創新中心。

高標準推進城鄉發展一體化。堅持以人為本、道法自然,多蒸“小籠”、多串“珍珠”、不攤“大餅”,注重產城景一體、山水田融合、村社園統籌、文教衛配套,加快山地特色新型城鎮化進程。

不斷增強基礎設施支撐能力。加快完善現代綜合立體交通網絡,實施1萬公里高速公路網加密規劃,構建以高鐵為重點的鐵路網,形成“一樞紐十六支”民航運輸機場布局,打通北上長江、南下珠江的高等級水運通道,促進多式聯運、互聯互通。

（三）全面深化改革開放創新

堅定不移全面深化改革。緊密結合我省實際,抓好國家賦予的各項改革試點任務,謀劃推進四梁八柱性質的改革,推動大扶貧、大數據、大生態等領域體制改革走在全國前列。

加快建設內陸開放型經濟試驗區。充分利用近海、近邊、近江區位特點,深度融入“一帶一路”建設和長江經濟帶發展等國家戰略,加強對內對外開放和區域經濟合作,主動參與國際國內產業鏈、供應鏈、價值鏈分工。

堅持走差異化創新路子。下好創新“先手棋”,以大數據為引領實施區域科技創新戰略,堅持有所為有所不為,力爭在一些領域、部分行業形成領先優勢。

（四）深入推進生態文明建設

堅持綠色富省、綠色惠民,像保護眼睛一樣保護生態環境,像對待生命一樣對待生態環境,加快建設國家生態文明試驗區,全力構筑可持續發展的綠色長城。

加快形成綠色發展方式。深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,念好“山字經”,種好“搖錢樹”,做好“水文章”,推動生態要素向生產要素、生態財富向物質財富轉變。

健全生態文明制度體系。牢牢把握建設“多彩貴州公園省”目標,探索一批可復制可推廣的重大制度成果,打造生態環境保護的制度“堅盾”,形成助推綠色發展的制度“利器”。

加強生態建設環境治理。嚴守生態保護紅線,完善主體功能區布局,統籌推進山水林田湖綜合治理,多為生態“留白”、多給自然“種綠”。

（五）千方百計增進民生福祉

促進就業創業增收。實施更加積極的就業政策,創造更大市場空間和更多就業崗位,加大就業培訓力度,實現比較充分和更高質量的就業。

加快社會事業發展。統籌推進城鄉基礎教育發展,大力發展職業教育,加強具有貴州特色的“雙一流”高校建設,深化教育領域綜合改革,擴大教育開放,讓老百姓享有公平優質的教育資源。

健全社會保障體系。推進全民參保計劃,實施社會保障兜底工程,加強城鄉社會保險制度建設,建立長期護理保險制度,完善城鄉社會救助體系。

構建和諧安定環境。貫徹落實總體國家安全觀,維護國家安全和政治穩定。切實完善立體化、信息化社會治安防控體系,依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動,提升群眾安全感和滿意度。

（六）全面提升文化自信

不斷創新宣傳思想工作。把握正確政治方向、輿論導向、價值取向,深入開展主體宣傳、成就宣傳、典型宣傳,加強輿論引導,唱響時代主旋律,凝聚發展正能量。

深入推進文化事業和文化產業發展。實施優秀傳統文化發展工程,大力發掘利用民族文化、山地文化、陽明文化、“三線”文化等優勢資源,推進文化與科技、旅游等融合發展,讓優秀傳統文化活在當下、服務當代。

大力弘揚貴州人文精神。在新的歷史條件下,我們倡導的“天人合一”既是世界觀又是辯證法,“知行合一”既是道德觀又是方法論。

（七）大力加強社會主義民主法治建設

保證人民當家作主。堅持和完善人民代表大會制度,支持人大及其常委會依法履職,加強和改進地方立法、法律法規實施、重大事項決定和監督工作,保障人大代表依法行使職權,發揮人大地方國家權力機關的作用。

推進法治貴州建設。維護憲法法律權威,增強運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定能力。

凝聚共同奮斗力量。堅持大團結大聯合主題,構建完善大統戰工作格局,尋求全社會意愿和要求的最大公約數,畫出民心民愿的最大同心圓。

五、熱點摘錄

（一）始終把學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略作為做好工作的“主心骨”和“定盤星”，做到學在深處、謀在新處、干在實處。

（二）決不走“先污染后治理”的老路,決不走“守著綠水青山苦熬”的窮路,決不走“以犧牲生態環境為代價換取一時一地經濟增長”的歪路,堅定不移走百姓富、生態美兩者有機統一的新路!

（三）山清水秀的自然生態是貴州最突出、最響亮的品牌,我們要倍加珍惜、悉心呵護。

（四）堅持以人為本、道法自然,多蒸“小籠”、多串“珍珠”、不攤“大餅”。

（五）像保護眼睛一樣保護生態環境,像對待生命一樣對待生態環境。

（六）統籌推進山水林田湖綜合治理,多為生態“留白”、多給自然“種綠”。

（七）尋求全社會意愿和要求的最大公約數,畫出民心民愿的最大同心圓。

（八）強化理想信念教育,修好共產黨人的“心學”,教育引導廣大黨員干部堅守真理、堅守正道、堅守原則、堅守規矩。

（九）旗幟鮮明地為實干者鼓勁、為改革者撐腰、為擔當者擔當、為負責者負責。

（十）聚天下英才而用之,讓多彩貴州成為優秀人才的向往之地、集聚之地、創業之地。

（十一）自覺踐行“三嚴三實”,把好用權“方向盤”、系好廉潔“安全帶”,按本色做人、按角色辦事。

（十二）讓老百姓享有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更舒適的居住條件、更可靠的社會保障、更高水平的衛生與健康服務、更豐富的文化生活,讓全省人民擁有更多參與感、獲得感和幸福感。

（十三）讓貴州山水“顏值”更高,讓貴州大地“氣質”更佳,讓自然與人文美美與共,讓多彩貴州更加珍貴。

（十四）全省上下要在戰略部署上“扣扣子”,在責任履行上“擔擔子”,在任務落實上“釘釘子”,在工作方法上“轉盤子”,團結一心、苦干實干,把美好藍圖繪就在貴州大地！

（來源：貴州日報）