淺析智慧旅游發展存在的問題及對策

孟姿

【摘 要】智慧旅游與“智慧城市”、“智慧地球”等概念是密不可分的。智慧旅游是在“智慧城市”、“智慧地球”浪潮席卷下旅游業發展的一種新形態和新模式。智慧旅游不是指具體的一種旅游產品，而是一種全新的旅游理念與方式。本文首先提出了智慧旅游的概念，然后分析了智慧旅游的發展現狀，指出了發展過程中存在的問題，最后提出了智慧旅游發展的具體措施，以期為智慧旅游的建設、發展、創新提供理論與實踐意義。

【關鍵詞】智慧旅游；存在問題；發展對策

一、智慧旅游的概念

2011年7月15日，國家旅游局局長邵琪偉正式提出，旅游業要落實國務院關于加快發展旅游業的戰略部署，走在我國現代服務業信息化進程的前沿，爭取用10年時間，在我國初步實現“智慧旅游”。在《國務院關于加快發展旅游業的意見》中，提出我國旅游業已被提升為國民經濟的戰略支柱性產業，“智慧旅游”的發展勢必為旅游業的發展帶來新的亮點和機遇【1】。智慧旅游是借助物聯網、云計算、高性能信息處理、智慧數據挖掘等信息技術在旅游體驗、產業發展、行政管理方面的應用，使旅游物理資源和信息資源得到高度系統化整合和深度開發利用的一種全新旅游形態【2】。

二、我國智慧旅游的發展現狀

我國智慧旅游概念出現在上世紀90年代，稍晚于西方國家。為了順應國際旅游業的發展趨勢，許多省份和城市積極研發和構建智慧旅游體系。

江蘇省鎮江市于2010 年率先在全國提出“智慧旅游”概念，啟動智慧旅游項目建設，被國家旅游局正式批準設立全國智慧旅游服務中心。

南京市于2011年4月開展智慧旅游建設，采用“政府主導、多方參與、市場化運作”的運作模式，以“為游客提供更便捷、智慧化的旅游體驗；為政府管理提供更高效、智慧化的信息平臺；促進旅游資源活化為旅游產品、放大資源效益”這三大核心目標，聯合社會各方優勢資源共同推進智慧旅游建設。

目前，我國的江蘇、浙江，北京、上海、深圳、南京、杭州等省份與城市相繼開展了智慧旅游的試點和建設。

三、發展智慧旅游存在的問題

（一）智慧旅游的社會認知度不高

我國目前智慧旅游發展處于初級階段，社會認知度不高。智慧旅游建設的情況不理想，與游客的需求有些脫節，旅游資源的開發與利用缺乏良性的循環機制。

政府以及旅游企業對于智慧旅游的相關概念宣傳不到位，方法不科學，專業水平差，阻礙了智慧旅游知識的傳播。旅游管理者認識不足，只重視管理的信息化，缺少對游客的智慧化服務及開拓客源市場的組織保障和技術能力，無法滿足游客多層次、多樣化的需求。

（二）政策法規環境不健全

政府對于智慧旅游基礎建設扶持力度不夠，相關的法律法規沒有建立健全，尚不能完全適應智慧旅游的發展要求，并對智慧旅游的發展形成約束。近年來，國家出臺了一系列扶持和促進智慧旅游發展的政策，不少省份也出臺了有關意見，但可操作性不強，有的尚未執行到位。導致智慧旅游缺乏強有力的法律保障，旅游者的合法權益無法受到保護。

（三）信息維護動力不足，難以同游客實時互動

所謂建站容易維護難，內容更新是網站維護過程中的一個瓶頸。對于信息平臺來說，只有不斷地更新內容，才能保證其永久的生命力，否則不僅不能起到應有的作用，反而會對自身形象造成不良影響。而目前，智慧旅游建設所需的資金與人才缺乏，導致很多網站管理松懈，信息加載和更新不及時。如何快捷方便地更新信息內容，是很多網站面臨的難題。為了更新信息而日復一日地編輯網頁，對信息維護人員來說，疲于應付是普遍存在的問題。相關網站長期得不到更新，相關留言板塊得不到及時答復，無法及時為游客解決問題，達不到預期的互動效果，大大影響了智慧旅游的發展。

（四）智慧旅游應用程序良莠不齊

隨著手機和平板電腦等移動設備的高速普及，各種應用如雨后春筍般爆發，為旅游者的出行帶來了便利，也大大減少了旅游者因為不熟悉旅游線路、旅游景點和門票信息而浪費的時間。但是由于其缺少有效的監管，各種平臺增長迅猛，種類繁多，功能各異，用戶難以辨別好壞，使得用戶在選擇適合自己的途徑的時候浪費了寶貴的時間。另外，各種應用良莠不齊，操作方式也各異，給用戶的使用帶來了很大的問題，導致大多數應用被下載完之后卻并不受用戶待見，而是長期坐“冷板凳”，甚至被拋棄。所以統一應用市場管理，制定應用標準是亟待解決的問題。

四、智慧旅游的發展對策

（一）推廣智慧旅游信息服務技術

應引導旅游景區積極建立綜合服務管理平臺。實現旅游在線服務，網絡營銷，網絡預訂和網上支付等。全面提高服務水平，提升旅游經濟效益。運用物聯網技術實施電子導游、景區門禁及景區災害檢測預警等；鼓勵各地建設基于云計算的區域旅游信息服務平臺，包括旅游安全保障、旅游品質保障、旅游互動評價管理等，以促進中心旅游企業加快進入智慧旅游；鼓勵大型企業運用大數據分析技術。同時鼓勵軟件企業開發旅游軟件。

政府部門應當加大宣傳力度，通過網絡、廣播電視、公共活動場所、社區等媒體宣傳智慧旅游的便利性和快捷性，可以通過發表科普文章，發行固定期刊等方式對智慧旅游進行推廣與宣傳。

（二）建立健全相關法律法規

健全的法規體系是智慧旅游健康穩定發展的前提和保證，雖然我國已經把發展智慧旅游寫入了發展規劃，但是對于細分市場的法律文獻尚處于空白階段。完善智慧旅游相關的法規制度，不僅僅是對旅游者，旅游企業的相關責任和權利進行約束，更是政府對于發揮自身職能的一種表現。政府應當積極參與其中，深刻認識當今發展智慧旅游對于發展經濟，使旅游業成為國民經濟支柱性產業的重要意義。

要從旅游者的角度，保護旅游者在正常進行旅游活動時的數據安全、網絡安全和個人信息安全，主要是旅游者在使用智慧設備參與旅游活動時可能產生的問題和糾紛。從旅游企業的角度，要規范旅游企業的行業標準，使旅游企業的經營活動有據可依，有理可循；要約束企業的權利，保證旅游企業能夠持續運行在正確的體系之內，避免亂用職權違法亂紀現象的發生，杜絕因為個人的一己私利而影響了整個體系的正常運行。

（三）加強信息維護，實現與游客實時互動

旅游管理者要高度重視本地區、本部門的網站信息維護工作，切實做到信息工作有人抓、有人管，努力提升網站的建設和管理水平。對網站上的信息進行及時維護，對陳舊的信息要及時更新，對新生成的信息要及時添加，對游客的留言要及時回復。

整合全面的旅游信息資源，為游客提供全方位的信息智慧服務，滿足游客對旅游目的地的基本信息、旅游產品信息、公共環境等相關信息服務的需要。使得信息查詢的便捷性、多樣性增強。完善在線或者電話咨詢服務，使游客隨時隨地完成旅游咨詢。建立評價體系，使游客在游完可以對景區、餐飲、酒店、交通等多個方面進行評價，提供參考。

（四）提高智慧旅游應用程序的質量

用戶對于應用程序的期望值往往比較高。任何不穩定、不便捷的應用程序在第一次下載之后，90%都可能不再被用戶使用。在推動智慧旅游應用規模數量高速增長的同時，還應遵循精品策略。這就需要在注重應用程序量產的同時，嚴格把關，杜絕粗制濫造、避免良莠不齊的產品。特別是在運營初期，不可盲目跟風去追求應用程序的“量”，應該專注于應用程序的“質”，從而保持應用程序在智慧設備上的穩定性和流暢程度，以此提高用戶的體驗感受，吸引更多的中高端客戶。因此，發布高質量的應用程序就顯得尤為重要。

充實應用程序的內容。內容推送要有時效性。應用界面設計要精美，邏輯要科學，讓應用的使用是一種享受。從應用的圖標開始就要抓住使用者的眼球。各種操作的邏輯性要統一，界面的整齊度要一致，獲取信息應該簡單明了，不同信息的分類要明確。同一種門類要設定多種進入的方式，以滿足不同人群的使用習慣。

【參考文獻】

[1]邵琪偉.專訪旅游局局長： 讓“智慧旅游”造福于每一個人[EB /OL].http： / / www.gov.cn / jrzg /2011 - 07 /15 / content_1907374.htm，2011 - 07 -15 /2012 - 10 - 06.

[2]陳剛， 童隆俊， 金衛東等.智慧旅游：南京之探索[M]. 南京：南京師范大學出版社，2012：18-25.