“三統(tǒng)一”構建供電所黨建標準化管理新模式

白瑞雪

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）10-000-01

摘 要 按照黨的有關規(guī)定，黨組織和黨員應采取屬地管理原則。長期以來，國網(wǎng)臨朐縣供電公司供電所黨支部及大部分黨員隸屬各鎮(zhèn)街黨委管理，農(nóng)電員工黨員組織關系分布在其戶口所在地。鎮(zhèn)街黨委負責供電所黨建工作的指導檢查考核，而業(yè)務指導和行政管理則由公司承擔，形成了業(yè)務、黨建“兩張皮”現(xiàn)象，黨建工作的組織優(yōu)勢、政治優(yōu)勢得不到充分發(fā)揮。

關鍵詞 標準化管理

一、解決問題的工作思路

堅持“三個有利于”（有利于加強黨組織建設、有利于黨員教育管理、有利于農(nóng)電員工隊伍穩(wěn)定）原則，以“三統(tǒng)一”（統(tǒng)一“三個建設”、統(tǒng)一“三大標準”、統(tǒng)一“三項舉措”）為主要措施，解決供電所黨建“四不”（供電所黨建機制不完善、制度不規(guī)范、管理不精細、黨員歸屬感不強）難題。

二、基本做法

（一）統(tǒng)一“三個建設”，夯實供電所黨建標準化管理基礎

1.統(tǒng)一組織建設，實現(xiàn)黨組織全面覆蓋。一是單獨建立黨支部。3名以上正式黨員的8個供電所，單獨建立黨支部；正式黨員不足3人的供電所，與農(nóng)電員工黨員建立了3個兼合式黨支部，實現(xiàn)了黨組織在基層供電所的全面覆蓋。二是配齊配強黨支部班子。按照組織程序，召開支部黨員大會，選舉支部班子，委派供電所黨支部書記擔任農(nóng)電員工黨建指導。

2.統(tǒng)一陣地建設，保障活動正常開展。一是建設“先鋒引領工作室”。根據(jù)供電所場所情況分別設計，建設先鋒引領工作室，配齊黨員教育學習必須的硬件設施、電教設備。二是建設“創(chuàng)新工作室”。建成了以譚焱、張建、馮紅濤等優(yōu)秀農(nóng)電員工命名的創(chuàng)新工作室，大大增強了農(nóng)電員工隊伍對企業(yè)的認同感和歸屬感；三是建設“文化廣角”。建立安康廣角、知識廣角、服務廣角、溫馨廣角、愛心廣角等具有品牌效應的五大類文化廣角群，為農(nóng)電職工學習提高、休閑娛樂提供場所。

3.統(tǒng)一制度建設，明確工作職責和內(nèi)容。一是明確工作職責。供電所黨支部將農(nóng)電員工黨員納入管理范疇，切實履行黨員教育管理、發(fā)展黨員、文明創(chuàng)建等黨建工作職責；二是明確管理內(nèi)容。供電所黨支部嚴格按照《黨建“小指標”競賽考評細則》要求，落實“三會一課”、民主評議等黨建工作制度。

（二）統(tǒng)一“三大標準”，管控供電所黨建標準化建設過程

1.統(tǒng)一工作標準，明確任務目標。一是制定標準模板。農(nóng)電黨總支按照黨建責任制考核標準和要求，下發(fā)了換屆選舉、發(fā)展黨員等26項重點工作標準模板；二是加強計劃管理。按月分解下達黨群工作計劃，指導供電所黨支部開展好黨內(nèi)組織生活、文明創(chuàng)建等活動。

2.統(tǒng)一管理標準，實施嚴格管控。農(nóng)電黨總支嚴格履行管理責任，制定下發(fā)了《黨支部對標管理辦法》，將黨建工作納入供電所綜合業(yè)績考核體系，與行政工作同部署同考核，有效避免了“兩張皮”和“一手軟一手硬”問題。

3.統(tǒng)一考評標準，促進管理提升。一是日?？荚u。日?？荚u每月進行一次，主要針對思想動態(tài)分析、宣傳稿件提報等臨時性工作任務；二是集中點評。集中點評內(nèi)容涵蓋政治理論學習、組織生活制度落實等，每季對供電所黨支部階段性工作進行全面評價；三是年度評價。月度、季度考評結果分別按照50%的權重加權平均即為年度綜合成績，并作為評先樹優(yōu)、崗位晉升的重要依據(jù)。

（三）統(tǒng)一“三項舉措”，保障供電所黨建標準化扎實推進

1.思想教育聯(lián)管。推行供電所黨支部包靠制度，每名支部成員分別聯(lián)系一名正式員工黨員、農(nóng)電員工黨員，詳細了解包靠對象的思想狀況、關注焦點，有針對性地開展教育、疏導、解釋工作，確保員工隊伍和諧穩(wěn)定。

2.組織生活聯(lián)開。各供電所黨支部按時組織正式員工黨員、農(nóng)電工黨員，同步參加“三會一課”、民主評議等黨內(nèi)組織生活；每月開展一次專題學習，重點講解國家及企業(yè)重大會議精神及決策，強化對農(nóng)電黨員的教育、監(jiān)督。

3.文化活動聯(lián)動。農(nóng)電黨總支統(tǒng)一搭建文化活動載體。先后圍繞“善小365”“電網(wǎng)先鋒黨支部創(chuàng)建”等主題實踐，先后開展“六個善待 助推發(fā)展”等配套活動，廣大黨員積極投入到農(nóng)網(wǎng)升級改造、供電服務等工作中，樹立了良好的企業(yè)形象。

三、主要成效

（一）管理模式更加科學，建立了供電所黨建工作新機制

將標準化理念導入基層供電所黨建管理，規(guī)范了供電所黨支部組織建設、制度建設、陣地建設，統(tǒng)一了管理內(nèi)容、工作標準和業(yè)務流程，公司黨建工作真正做到了上下一體、同步實施、工作聯(lián)動、責任聯(lián)擔。

（二）監(jiān)督約束更加嚴格，鍛造了廉潔高效的農(nóng)電員工隊伍

通過強化思想教育、文化引領和組織監(jiān)督，廣大農(nóng)電職工政治素質(zhì)、業(yè)務技能、服務水平快速提升。農(nóng)電員工遵紀守法率保持100%，公司優(yōu)質(zhì)服務評價指數(shù)全省第一。

（三）創(chuàng)新創(chuàng)效更加踴躍，創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟和社會效益

農(nóng)電黨員工作積極性大幅提升，研發(fā)的“三級平衡法”降線損、山區(qū)單柱式臺架等12項創(chuàng)新成果，為企業(yè)帶來了顯著效益，譚焱榮獲山東省“最美青工”。沂山巡線工李懷成、張義通入選“中國好人”。

（四）黨群關系更加和諧，營造了共謀發(fā)展的企業(yè)文化氛圍

實施黨建“三統(tǒng)一”管理，在企業(yè)與農(nóng)電員工之間搭建起溝通理解的橋梁。農(nóng)電員工對企業(yè)的歸屬感和認同感大大增強，增強了企業(yè)凝聚力和向心力。