企業工會法律援助工作探討

徐曉軍

中圖分類號：D412 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）10-000-01

摘 要 如何發揮好企業工會的維權職能，堅決維護好職工的合法權益和體現出工會化解企業與職工的矛盾，解決法律糾紛，維護社會公平正義，營造和諧、共融的企業環境，成為企業工會在社會發展中需解決的一個重要課題。對此，筆者結合工作實際，從企業工會工作中如何為職工提供法律援助，為建設法制社會，依法治企進行探討。

關鍵詞 法律援助 工會組織 法律服務 法律工作者 中國工會 勞動合同 訴諸法律 勞動權益

如何發揮好企業工會的維權職能，堅決維護好職工的合法權益和體現出工會化解企業與職工的矛盾，解決法律糾紛，維護社會公平正義，營造和諧、共融的企業環境，成為企業工會在社會發展中需解決的一個重要課題。對此，筆者結合工作實際，從企業工會工作中如何為職工提供法律援助，為建設法制社會，依法治企進行探討。在當前建設法律社會的大環境及勞動爭議案件快速增長的背景下，工會嚴格執行好法律援助職能可謂意義重大。

但在執行此辦法的過程中，該辦法條款實則多為工會組織在政府層級管理中的工作和規定，對于企業工會在體現工會法律援助作用卻無過多硬性規定，甚至多數企業至辦法頒布至今也無開展過此項工作。這與企業工會實際職能和社會分工不同是有密切關系的。

一、現階段企業工會在企業中的主要作用

企業工會是企業與員工之間溝通和相互支持利用的一座有效橋梁。一是工會可以在企業管理層和員工之間建起有效合理的溝通渠道。企業與員工都有著共同和重大的利益關切，可謂是一榮俱榮，一損俱損，是一個利益共同體。因此說員工和企業是“利益相關者”。員工自身素質的制約，員工的意見并非都是合理的，需要一個組織對員工的提議進行收集和整理，這個組織就是工會。二是工會可以有效協調勞資關系。在出現勞資糾紛時，工會作為員工代表，核心作用是維護職工的合法權益，協調企業與員工的勞資關系。并對本企業執行法律規定的有關勞動管理、職工獎懲、工資福利、勞動安全衛生、社會保險等法律、法規和企業規章制度的情況進行監督。同時工會應當支持企業的合法生產經營，教育職工認真履行勞動合同，完成生產和工作任務。三是工會推動了企業文化建設。企業文化建設是企業發展中獨有的一種生產經營和社會責任的文化，為促進企業文化建設，工會可以協助企業對職工進行職業教育，組織職工學習文化知識，開展職業技能及崗位培訓，組織職工為企業各項工作獻計獻策。四是關愛員工，體現企業組織的溫暖。工會代表企業為職工搞好家庭的婚、喪、病、困的慰問和探望工作。通過這些工作，增強員工對企業的歸屬感、自豪感，并將其轉換為工作的動力。

二、現階段企業法律援助的主要難點

在《工會法》及中華全國總工會頒布的《工會法律援助辦法》中，維護職工權益是工會的一項重要工作，但作為企業在維護職工權益，特別是提供法律援助過程中，存在著諸多難點。一是工會組織機構中缺乏專業的學習法律的人員。法律人才的缺失導致法律援助工作開展的停滯，無法為職工在維護權益上提供法律咨詢服務，就連提供一個建議都恐怕會和法律規定有出入。二是企業工會慣性思維模式，就是將重點工作放在溝通解決矛盾、組織員工各項寓教于樂活動、培訓提高員工技能等工作上下功夫。三是企業工會不能獨立于企業之外，工資福利待遇都受企業的制約，當本企業與員工發生勞資糾紛時，不能完全站在員工的角度去考慮問題，或者成為企業一方的站臺者，在本質上損害了職工的自身尋求工會幫助的意愿，同時也加大了職工維護合法權益的成本。四是企業不會為工會提供與企業產生利害關系的員工法律援助所產生的費用去“買單”。

三、企業工會開展法律援助工作的五點建議

企業工會開展法律援助工作是建設法制社會的一項重要體現。一是企業工會組織要設立法律援助部門，條件成熟的企業要專人負責法律援助事項。所謂隔行如隔山，專人負責在于精，處理法律援助事項多，時間久，則會更好地為員工提供好的法律援助流程的咨詢。二是培養法律專業人才。知法懂法才能守法。讓工會組織機構內有志向和興趣學習法律的人員來專職法律援助服務。三是法律援助可以多服務于企業生產經營工作，可以一職多能向企業提供法律幫助，取得企業的支持和管理層的好感，反哺工會組織法律援助部門的工作。讓企業管理層相信，法律援助不只是在與員工產生勞資糾紛時站在員工一方，為員工打抱不平，也是企業在社會生產中維護企業法律許可，保護企業合法生產經營的一支重要保護力量。四是讓企業工會法律援助部門適時走出去，為更多的企業員工服務，多參與才會有更多的法律援助經驗，才能在經驗中成長，才能更好地維護企業和員工的合法權益。五是發揮上級工會組織法律機構的作用，多向交流，提高服務技能，交流學習心得，才能更快的提高工作能力，才能處事不驚，遇事不慌，更好地維護好法律的正義。

總之，企業工會法律援助工作是要讓員工在與企業的糾紛中，通過自身的援助工作，更好地維護好法律的正義。而站在正義的一方，才是工會開展法律援助工作的根本原則，也是讓企業、員工相信法律的公平、正義的力量所在，也是企業法律援助工作存在的必備要件。