建筑工程預算及管理

薛 琳

黑龍江省林業設計研究院

建筑工程預算及管理

薛 琳

黑龍江省林業設計研究院

建筑工程全面預算管理設計建設項目各環節，專業知識交叉復雜，從可行性階段的投資估算至最后竣工驗收的結算，預算目標逐步細化、層層分解，為有效的控制建設工程造價，促進合理使用建設資金，實施建筑工程全面預算管理具有一定實踐意義。我們將在工作中進一步積極探索，為取得更好的效果而努力。

建筑工程；預算；管理

1.建筑工程預算的重要性

1.1 各種資源得到合理的利用。經過大量實踐證明，建筑工程造價預算管理能夠使人力、物力和財力等得到合理、充分的利用，這樣一來，就可以有效的緩解建筑工程投資的供需之間的矛盾。

1.2 減少維修費用開支。提高建筑工程施工速度，為企業帶來更大的經濟效益與社會效益，從而保持建筑工程投入和產出的良性循環。另外，有利于減少維修費用開支，從而延長建筑工程的使用壽命。

1.3 提高管理水平。有利于強化建筑工程的成本核算、技術管理工作等工作，將預算造價成本控制在合理的范圍之內，進一步提高企業的管理水平。

2.建筑工程全面預算的主要內容

2.1 投資估算。建筑工程全面預算的第一個環節就是投資估算。投資估算是指在整個投資決策過程中，依據現有的資料和一定的方法。對建設項目的投資額(包括工程造價和流動資金)進行的估計，投資估算額作為建筑項目投資的最高限額。不得隨意突破，對工程設計概算起控制作用，它為設計提供了經濟依據和投資限額，設計概算不得突破批準的投資估算額。投資估算一經確定，即成為限額設計的依據，用以對各設計專業實行投資切塊分配，作為控制和知指導設計的尺度或標準。在建筑工程全面預算管理中投資估算是第一個預算目標。

2.2 設計概算。設計概算，是指設計單位在初步設計或擴大初步設計階段。根據設計圖樣及說明書、設備清單、概算定額或概算指標、各項費用取費標準等資料，用科學的方法計算和確定建筑安裝工程全部建設費用的經濟文件。設計概算是考核建設項目項目投資效果的依據。在設計階段建筑形式、結構類別、設備和材料的選用已經確定。國內外的統計資料表明，影響投資最大的階段是約占工程項目建筑周期四分之一的技術設計結束前的工作階段，初步設計階段影響投資的可能性為75%—95%，技術設計階段影響投資的可能性為5%—35%；同時，在工程竣工后通過設計概算與竣工決算對比，可以分析和考核投資效果的好壞，同時還可以檢驗設計概算的準確性，有利于加強設計概算管理和建設項目的造價管理工作。由此可見，設計概算作為建設工程全面預算管理預算目標的設立中，具有承上啟下的重要作用。

2.3 施工圖預算。施工圖預算是根據施工圖、設計文件資料和施工組織設計。以及國家頒布的預算定額、取費標準和預算編制方法。結合實際的人工、材料、機械臺班價格進行編制。反映工程建筑項目全過程所需的人、物、財等費用的文件。在建筑項目的具體實施過程中。對施工單位而言，根據施工圖預算所編制的材料計劃、勞動力計劃、機械臺班計劃、財務計劃及施工計劃等，進行施工準備，組織施工力量，組織材料備料。推行先進的施工方法。以加強建筑企業內部經濟核算，提高勞動生產率，降低工程成本。同時是衡量設計標準和考核工程建設成本的依據。單位建筑工程施工圖預算是以貨幣形式，綜合反映工程項目設計標準和設計質量的經濟價值數量。在施工圖預算編制完成，可利用其中的重要經濟指標(如單位建筑面積造價指標、三大材料耗用指標、單位生產能力造價指標等)對設計的標準和質量進行經濟分析和評價，從而達到衡量設計是否技術先進、經濟合理的目的，因此，施工圖預算在建筑工程全面預算管理中對工程建筑具有實踐意義。

2.4 竣工結算，施工結算是施工企業在完成承包合同所規定的全面內容，并交工驗收之后，根據工程時間過程中所發生的實際情況及合同的有關規定而編制的，按照約定的合同價款即合同價款結算內容以及索賠事項辦理工程價款清算的經濟文件，全面反映工程造價。通過竣工結算，可對工程成本進行經濟核算、考核對比，總結和衡量企業管理水平，提高施工管理水平服務。

3.加強建筑工程全面預算管理的建議

3.1 更新預算管理。預算不等于預算或計劃。預算制定后如同公司內部的“憲法”，各責任單位必須執行。預算本身不是目的，預算的目的是為了控制，為了實現企業總體戰略目標。即在為實現整體利益的目標下，明確各單位目標，它不僅僅是合約部門的事情，而是企業綜合的全面的管理，是具有全面控制約束力的一種機制，同時也是具有企業與環境的相互依存和適應機制。要使大家認識到，實行預算管理是企業建立自我約束、自我控制、自我發展良好機制的有效方法，預算管理能使企業的各類資源得到最優配置。提高企業的運行質量，真正實現企業價值最大化，也使施工的人生價值的充分的體現。

3.2 預算的監督和校審。工程預算環節需要進行監督和校審，防止出現大面積誤差。工程預算過程中需要進行監督，防止出現人為錯誤。做好工程預算校審工作，首先要分清工程預算校審的階段和重點，制定出工程預算校審程序，明確發包方、承包方、工程造價管理部門、貸款銀行、預算咨詢機構在工程預算校審中的職能和責任；其次要嚴明工程預算校審工作紀律，防止工程預算校審走形式，造成工程預算校審形同虛設；再次，工程校審人員必須具備豐富的工程預算經驗，有能力承擔起工程校審的職責。

3.3 加強工程預算的動態管理。工程預算管理從廣義上講包括從投資立項開始的投資估算管理、初步設計階段的設計概算管理、施工圖設計階段的施工圖預算管理和竣工階段的結算管理，具有一定的階段性、周期性、工程預算管理在工程項目管理過程中，有時也能表現為一種管理手段和管理方法。

考核與獎懲是預算管理的生命線，通過科學合理的考核，賞罰分明的獎懲，確保預算管管理落到實處，從而提高企業對預算工作的重視程度，使預算真正成為約束企業生產經營果凍的法則。業績考核要做到；一是長短期目標相結合，防止企業經營的短期行為；二是過程與結果相結合，防止只注重結果而不擇手段；三是年度與日?？己讼嘟Y合，實現業務均衡與企業平穩發展；四是執行與考核部門相分離，提高考核部門的獨立性與權威性。

[1]暴麗清.淺析我國建筑工程預算管理存在的問題及解決措施[J].信息系統工程，2016，08

[2]席林生.建筑工程預算中存在的問題及解決對策[J].遼寧師專學報(自然科學版)，2016，04