全面預算管理與企業財務內部控制協調機制研究

梁建偉

陜鋼集團韓城鋼鐵有限責任公司

全面預算管理與企業財務內部控制協調機制研究

梁建偉

陜鋼集團韓城鋼鐵有限責任公司

企業全面預算是現代企業財務管理適應財務活動性質變化的有效機制，為了實現企業的戰略發展目標，全面預測和籌劃企業的生產經營活動，在執行過程中實行全面監控的手段，分析在此過程中的不足和存在的問題，及時采用相關手段和措施進行調整和改善，是全面預算管理的內容。所以在企業管理中建立完善的全面預算管理體系，規范企業內部各個環節的經濟行為，提高企業財務內部控制對加強企業管理水平，促進企業經濟效益和社會效益的提高具有重要意義。下面我們重點進行分析企業實施全面預算的意義和價值，并針對目前企業全面預算管理和內部控制存在的問題詳細的分析。

企業；全面預算管理；內部控制

一、對全面預算管理和內部控制的認識

(一)宏觀上看，企業內部控制制度是企業財務風險管理的決定者。內部控制制度具有企業財務部門的報告程序、會計核算以及監督審核的多種職能，在企業加強內部控制建設過程中占據重要地位。據調查，我國大部分企業嚴重缺乏企業內部控制體系建設，導致財務信息不對稱、內部控制失效及權力過度集中等現象，給企業造成嚴重的干擾。

(二)隨著近年來我國市場競爭日趨激烈，企業內部資源利用的不協調嚴重阻礙了企業經濟的發展。目前，各大企業內部控制的現狀有：缺乏對企業內部控制制度的認識；缺乏企業內部控制建設的科學性、連貫性；缺乏企業統一管理的監督制度；企業內部控制工作人員的素質能力偏低，這一系列因素的出現造成了企業內部財務風險的出現。

二、企業實施全面預算的意義及價值分析

全面預算在企業運營發展中有著不可忽視的重要意義：它能夠使企業的戰略目標更加明確，各項收支情況更加系統。詳細的財務預算能夠有效的為企業的總體發展目標所服務，能夠明確體現出企業各個職員的工作職責及工作計劃。財務預算有利于促進企業財務工作各項目標的高質量完成，從財務預算表中，企業可以以此為依據，建立一定的評價標準，通過預算數據與實際發生數據的對比，企業可以清楚的了解自身的財務狀況，再與計劃的目標相比較，了解存在的偏差，從而在下一年度進行改善，更好的實現財務目標。

(一)全面預算是企業生產經營的基礎，對于企業來說全面的預算是指導企業不斷前行的風向標，同時督促企業各項指標的順利完成，它以銷售預算數據為基礎對企業進行全面的預算，使得企業的資源可以得以合理的運用和配置，最大限度的提升企業資源的運用能力，而且它是有一定的基層基礎的，是基于實際情況預算的，具有較強的針對性以及問題解決的時效性等，使得企業的下一步的工作能夠順利的進行。

(二)全面預算是企業戰略管理的一個非常有效的手段，對于企業的戰略性的規劃以及年度性的經營計劃來說，全面的預算可以對其進行精細化，它是企業整體運營活動的數據化的安排，促進其規劃以及戰略目標的實現，通過全面的預算可以促使企業不斷的尋求更為合理的科學的方式，并且對市場變化做好應急應對措施。

三、企業全面預算管理的相關問題

(一)財務預算目標不符合企業的實際情況，預算目標應當以企業的實際情況為準。但是實際上很多預算工作者都沒有認識到這一點，往往是為了快速完成任務卻忽略了企業自身的目標，因此財務預算就會偏離企業的宗旨或是因為沒有考慮到市場經濟的變化而造成的偏差，使得預算目標和企業的經營活動不相符。

(二)預算調整隨意性比較大，預算實行的過程中會出現很多的問題，如存在預算超出的開支不按正常渠道走，隨意改變預算的工作內容等不良現象，就會偏離預算的目標。各個部門對預算的執行把關不嚴，領導者不能正確引導約束預算活動的開展，也就容易導致預算失去真實的情況發生。

四、加強企業全面預算管理的對策

要想起到強化企業的內部管控、改善企業的經營管理現狀，只靠企業的全面預算管理本身是不能達到的，還要根據預算的指標，將企業發生的每項業務與其聯系起來，嚴格執行和實施，才能使預算管理水平得以提高。具體的實施方案有以下幾種：

(一)強化企業全面預算管理意識。企業要先建立預算管理的相應部門的管理體系。從制定預算編制的開始到結束，過程中的步驟都要按照明確的規章制度，做好自己的職責，做到權責分明。企業的相關領導起到帶頭作用，高度重視企業全面預算管理的工作，做一系列的培訓和宣傳工作，以達到讓每位員工都能深刻的了解到全面預算管理的重大意義，為實施全面預算管理創造一個良好的環境。此外企業最重要和最寶貴的資源就是人，所以員工的思想尤為重要，一方面，財務人員的技能要得以加強和提升，不斷提高他們的財務管理知識水平，政治素質也要求得到相應的提高，并且調動相關人員的工作的積極性；另一方面，要規范制約管理過程中的行為，企業也要時刻發現并解決過程中出現的問題，建立嚴格的監管制度。

(二)明確預算重點，規范執行流程。在實施企業全面預算管理時，要明確出各個部門預算的重點，并強化執行預算管理的流程，使其規范科學。因此，企業全面預算的重點應該是收入預算、成本費用預算和現金流量預算。

(三)提高預算監督的執行力。提高企業的全面預算監督的執行力，加強支出效益實現的制約機制。預算管理的監督機制是貫徹落實國家方針政策的具體體現，也是市場經濟發展的必然要求。企業全面預算管理的監督機制是保證企業的支出正常、有序進行的重要手段，企業相關財政部門要嚴格按照規定的程序，對各部門預算管理的真實性、合法性進行監督和檢查，以確保各部門的支出效益。因此，提高企業全面預算監督的執行力，能夠有效的使企業支出效益實現最大化。

五、總結

隨著我國社會主義市場經濟的快速發展和全球經濟一體化步伐的不斷加快，各企業所面臨的市場競爭越來越激烈。企業要想在這種環境中求得生存和發展，就必須做好全面預算管理，認真做好企業預算的差異分析、執行與考核，從而切實將全面預算管理落到實處，提升企業財務內部控制，進而達到提升企業的經濟利益和社會利益，讓企業在日益激烈的市場競爭中立于不敗之地。

[1]諸葛理順.淺談如何加強企業財務預算管理[J].華章，2008(19)：140-142.

[2]成仲毅.關于加強企業內部控制制度建設的思考[J].商場現代化，2011，(1)：123—124.

[3]楊愛萍：淺談企業財務預算管理[J].中華會計網校，2010(1)：40-42.

梁建偉，身份證號：610581198102105117