淺談自學考試考務管理風險的防控策略

楊茉莉

豐滿區招生委員會辦公室

自學考試是我國高等教育的重要組成部分，在提高整個國民文化水平和國民素質中扮演著重要角色，對推進終生學習制度和創建學習性社會起著十分重要的作用。自學考試以其考試的難度較大，考試涉及的知識面較廣，通過率較低而著稱。為了確保自學考試的公平公正，必須加強自學考試考務管理的風險防控。

一、自學考試及考務管理的概述

自學考試教育形式是我國教育體系中不可或缺的重要組成部分之一，對于進一步完善我國教育體系，實現學習型社會均具有十分重要的意義。(1)自學考試。自學考試是1981年經國務院批準創立，是對社會人員以學歷考試為主的高等教育國家考試。是個人自學、社會助學和國家考試相結合的高等教育形式。通過國家考試促進廣泛的個人自學和社會助學活動，貫徹憲法鼓勵自學成才的有關規定，造就和選拔德才兼備的專門人才，提高全民族的思想道德素質和科學文化素質，以適應社會主義現代化建設的需要。(2)自學考試考務管理。其主要是指為確保自學考試整個過程能夠順利進行，并獲得預期目的，對所開展各項活動進行組織計劃、協調指揮及控制等過程。高教自學考試考務管理主要包括了考試計劃、命題、組織、報名、考場的設置、考試過程的實施、分數的評定與公布、考籍和后勤管理等方面。

二、自學考試考務管理中存在的主要風險分析

自學考試考務管理中存在的風險主要有：(1)考務管理制度不完善的風險。考務管理制度包括考前的精心準備、考中的監督與監控、考后的評價與科學分析，一套完整的考務管理制度既要有可行性也要具備可操作性，同時應有完備的可控性，這樣才能有效減少學生考試作弊現象，提高考試的信度和效度，為考生提供公平競爭的環境。然而目前大多數自學考試存在著考務管理制度不完善、不規范等實際問題。考前、考中、考后沒有形成一整套系統有效的管理體制，導致一系列工作不到位，涉及到考試形式和考試內容、考場監管以及考試成績的評定等，從客觀上為學生考試作弊埋下了隱患。(2)考風考紀風險。目前考風、考紀方面仍存在諸多風險，如作弊等行為的不斷增多、作弊形式的日趨多樣化及隱蔽化，隨著科技的發展，作弊形式也越來越多樣化及隱蔽。例如，不少人采用無線耳機進行作弊，此手段較之前的偷看、夾帶等更具隱蔽性。還有團體進行作弊，監考甚至考務工作人員與考生之間相互串通進行作弊，這些均嚴重損害了我國高等教育自考的權威性、嚴肅性以及公正性。(3)考務管理信息化建設滯后的風險。目前很多自學考試已經開發了教務管理系統，實踐證明，基于數據庫、服務器和網絡的信息化建設系統能較好地實現教務管理的準確性、便捷性和共享性。但是，大多數高校的教務管理軟件在考務管理這一塊的實際應用上存在很大問題，操作不夠簡便，系統設置不夠科學合理，某些模塊功能的缺失，數據有誤差等，教務人員通常還要手動再次核對，從而增加了工作量。因此，應進一步優化和完善教務管理平臺的考務管理功能模塊，使之真正發揮輔助作用。

三、自學考試考務管理風險的防控策略分析

1、建立健全考務管理制度。逐步建立考前、考中和考后三者聯動且科學有效的考務管理制度。考前的準備與組織，考中的監督與監控，考后的評價與分析，一整套考務管理制度既要有良好的可行性，也要有高效的可操作性，樹立起良好的學風、考風和校風。考務管理工作具體包括四個環節：考試安排、試卷管理、考場管理和成績管理。在各個環節的管理執行過程中，必須明確規定崗位職責，制定切實可行的標準化制度和流程文件，并對整個運作過程進行記錄和控制，不斷完善整個制度體系。健全的考務管理制度讓考試過程有章可循，保證了考試質量，規范了考務管理工作，為達到自學考試人才培養目標打下了堅實的基礎。

2、規范考務管理工作。考務管理工作是繁雜而又細微的工作，各項工作都要建立完整的管理制度，每一處疏漏都會影響全局，有關工作人員必須進一步規范考務管理工作，為考生提供良好的環境及優質的服務。同時，在監考隊伍管理方面，應加強監考人員的選拔及考評，完善激勵制度。一方面，針對目前賄賂及拉攏監考人員進行作弊的各種不正之風，應嚴格把好選聘關，將大膽、負責、作風正派、敢抓敢管的優秀教師放到考試的第一線上，以確保考務管理工作的質量。另一方面，還應加強監考工作人員的考評及管理，除了加強思想教育以外，還應通過立法形式對監考行為進行規范，防止不正之風出現。

3、加強考務管理的信息化建設。為考務管理工作營造一個高科技環境，這對于提高考務管理工作的績效具有重要作用。加強自考考務管理的信息化建設，應以“三個建成，一個實現”為目標，即分別進行高教自學考試辦公信息網、自考信息資源庫、自考學習服務系統等的構建，實現我國高教自學考試業務的信息化管理。建設過程中應堅持“統籌規劃”“資源共享”“突出重點”“分部實施”。此外可利用高科技技術來防范作弊等行為，已成熟的技術除了采用手機屏蔽儀以外，還有電子化標準考場的構建，同時配合互聯網來對自考考場進行即時監控。近些年來，指紋對照等技術也開始逐步應用，報名過程中進行指紋的收集，將考生所有信息錄入計算機中，當考生進入考場時應進行指紋的驗證，以防替考等情況發生。

結束語

綜上所述，近些年來，國家頒布了一系列規定來對自學考試考務管理進行規范，對維護自考的安全性、嚴肅性及權威性等方面具有十分重要的意義。但是由于各種原因，目前自學考試考務管理方面仍存在著不少風險，并嚴重影響了自考的有序進行，因此必須采取有效的風險防控策略，從而確保自考的順利進行。

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