我國行政管理改革問題研究

陳潮宇

福州大學至誠學院

前言：

行政管理體制對一個國家來說意義重大，不但關系到國家的安定團結，而且也關系到我國國民經濟、優秀工作人員的選拔等方面安排。相對于我國的政府的公共管理和社會服務等方面的現狀來說，我國的整體體制還有待完善。

1.行政管理體制的含義

行政管理設計的含義比較廣泛，表面上的含義是指政府依法對國家相關的社會事務進行管理。比較實際實行的含義是指想關于國家級過、企業單位、群眾的比較集體的活動。隨著我國政治、經歷、文化等比較全方面的發展，我國相關的行政管理體制所包括的范圍也越來越廣，由于其組成因素越來越多，所以要不斷的進行完善改革。

2.行政管理體制的意義

行政管理體制的全面發展，可以提高我國經濟、科技的提升，提升我國綜合國力。在提升管理體制的過程中，我國經濟發展的提高程度是最具代表性的。不斷的完善我國的行政管理體制改革，對解決我國現在的經濟矛盾有著很大的幫助。現如今我國經濟發展處于緩慢停滯的狀態，很大一部分原因就是因為在經濟社會發展的過程中，無法與政府的行政管理體制相協調。為了全面應對經濟發展全球化的趨勢，我們應該從根本做起：首先要對政府管理體制及其管理能力進行完善，并且全面開放對外開放的范圍，吸納國外社交資源，并且以保護我國根本利益為出發點，使政府管理的內容和方式與國際通行做法相連接，促進我國各項經濟事業的全面發展。

3.我國行政管理體制改革的問題

3.1 教育、衛生等公共事業經費不足

行政管理還包括一些日常開銷的費用管理，在我國每天正常運作的情況下，關于公款吃喝、公款旅游、公關住宿等方面的行政管理支出費用呈現出不斷上升的趨勢，不但造就了很多政府官員鋪張浪費的習氣，而且還傳播了不良的社會作風。導致很多人都注重做表面工作，不斷地挪用公款，導致我國在教育、衛生、慈善捐贈、養老院建設等多樣化的公共事業上出現資金短缺的現狀，不但沒有促進我國的整體發展，而且還助長了不好的社會習氣，拖慢我國精神文明建設進度以及總體經濟增長。

人口老齡化加快一直是我國發展國情之一；在一些貧困山區有很多孩子沒有錢也沒有條件接收教育；在醫院里有些人生病了卻沒有錢進行手術、進行相應的治療；多種存在于現實生活中的發展現狀都是在對我國總體上的行政管理體制改革提出了新的挑戰，提醒我們改善目前的現狀，迫在眉睫。

3.2 依法行政力度不夠

在我國發展過程中，盡管國家對于反腐方面監管程度相較于以前已經嚴格了一些，但是還是不夠，有很多官員違法亂紀的事件時常發生，而且雖然我國已經懲治了一部分違法亂紀的事情，比如：這些年對一些私自挪用公款、私下轉移支付金額、高額送禮買官等違法亂紀的人員，已經進行相應的開除黨籍、依法進行罰款、刑事責任等措施，但是之后關于官員腐敗違紀的事件依然層出不窮，所以還是希望政府及其相關部門能夠加大行政管理力度，建設法制性和諧社會。

3.3 群眾性事件時常發生

關于土地征用的問題這么多年以來一直是一個發展的焦點問題，有一些偏遠的地方甚至會發生群眾性的違反法律破壞治安的情況，而且這種情況的發生，一方面是由于貧富差距太大，導致一些偏遠鄉村的人缺乏知識，做出不好的過于激進的行為，引發惡性群眾性事件的發生；另一方面則是政府管制問題，政府加強建設、土地方面的管制，讓大家平等互利，在一定程度上杜絕這種惡性的群眾事件的發生。

4.深化體制改革管理的對策

4.1 積極完善管理體系

要達到積極完善管理體系的效果，首先要做的一件事就是減少層級關系，加強關于權利方面的管制，細致性的落實財政分配，逐漸建立中央和省、縣乃至鄉等方面的權利分明的管理體系格局，實行扁平化管理模式。

4.2 實現協調管理區域化標準

實行協調管理區域化標準，有利于管理的劃分，在小型的管理機制中，因為設計的范圍較小，所以關于權利的分工也比較明確，一個大區域正是由很多小區域構成的，只要協調管理區域化的每一個區塊進行細分管理，那么最后合成的大區域的管理也應該相應的呈現出“井井有條”的趨勢。同時此舉也為我國的行政管理改革的相關研究做出一定的貢獻。

4.3 完善公共服務機制

政府是以服務為天職的，在唐宋元明清的舊時代，都是以統治人民為宗旨，但是到了近代社會，統治模式逐漸從“統治人民”轉化為“為人民服務”的模式，在我國發展過程中，關于養老院、孤兒院、愛心福利社以及募捐等公開性的人性化的社會組織，不但需要相關愛心人士共同維護，更需要的是政府的大力支持，并且絕對不能夠將這些愛心公益事業當做“吸引人眼球”的資本、更不能打著為國為民的旗號做一些不法的勾當、更不能只是嘴上大肆宣傳但是不采取相應的改革措施。在現在的市場經濟的條件下，不斷地完善社會管理機制，為社會提供更加全面的社會服務，已經成為社會發展的焦點，所以政府部門為了社會的和諧穩定高效發展，很有必要建立健全、穩定的行政管理機制。

結語：

雖然我國行政管理改革方面還是存在著轉變落實不明確、權力劃分不清楚、腐敗現象杜絕的不徹底的狀況發生，但是不可否的一點是，我國行政管理體制的改革在初期還是取得了很大的進步，當上述的發展過程中遇到的重點、難點等問題的時候，本文也提出了相應的解決辦法。最后，希望我國行政管理體系能夠日趨完善，綜合國力迅速發展。

[1]董瑞華：《經濟全球化和中國政府經濟職能轉變與創新》，載《學術探索》，2016

[2]褚添有：嬗變與重構：當代中國公共管理模式轉型研究[M].廣西：廣西師范大學出版社

[3]美珍妮特.V.登哈特，羅伯特.B.等哈特著丁煌譯.新公共服務[M].北京：中國人民大學出版社.2016年