食品加工業：打造綠金淮北的重要支柱

劉 明

(淮北職業技術學院，安徽 淮北 235000)

·經濟與管理研究·

食品加工業：打造綠金淮北的重要支柱

劉 明

(淮北職業技術學院，安徽 淮北 235000)

淮北在迅速崛起中加速內生動力，以經濟技術開發區為依托，加快規模化食品工業園區發展速度，為打造一流經濟圈綠金支柱增添后勁。結合淮北市食品園區發展實際，破除體制性障礙，提出可行性發展對策。

食品產業；經濟圈；綠金淮北；物流快運；可持續發展

淮北市“十二五”期間,生產總值年均增長9.7%, 2015年達760.4億元；規模以上工業增加值年均增長11.2%；累計完成固定資產投資近3500億元，是上一個五年的3倍多。①其中，非煤產業由“十一五”末的32.7%提高到72.3%，為資源型城市的轉型插上了翅膀。但近兩年受經濟下行壓力的影響，淮北煤炭行業已不能支撐整個城市經濟的發展，非煤產業的培育急需彌補煤炭行業的“短板”。培育食品產業園區建設是淮北市城市轉型崛起發展的必然之路。

一、淮北市食品園區具有可持續發展供給能力

(一)具有較明顯的環境資源優勢。淮北市水、陸、空交通便利。周邊是小麥主產區，常年糧食產量達7000萬噸，已經形成200萬畝小麥、80萬畝大豆、100萬畝玉米、30萬畝瓜菜“四大”農產品生產基地，常年產量穩定在160萬噸左右。②養殖業已建成肉鴨產業帶、生豬產業帶、奶牛產業帶、牛肉和山羊產業帶，肉類總產量850萬噸,為食品產業發展提供豐富的初級原料和產業鏈。

(二)具有較好的“一主三輔”互補發展條件。淮北市立足面食、糧油、肉制品、飲料酒深加工的不同定位，規劃建設鳳凰山食品經濟開發區和寶迪食品工業園、百善工業園、口子工業園“一主三輔”四大食品園區，面積達50平方公里，累計入駐農產品加工及食品制造企業213家。其中鳳凰山經濟開發區落戶食品及配套企業118家，2015年年產值逾200億，近五年總產值年均增長22.5%。

(三)具有較上乘的配套技術服務。積極與農業部、中科院等進行高端對接，與中國農業大學、合肥工業大學等共建食品研發中心、工程技術中心，推進產學研用一體化，促進農業科技集成創新。承辦“中國創翼”青年創業創新大賽“互聯網+”單項賽，建設眾創空間、創客中心，針對綠色食品產業發展需要，孵化項目、轉化成果，促進配套技術服務上等級，推動了淮北市26個農產品獲得安徽省名牌產品，31個產品獲得綠色認證。

二、淮北市食品園區可持續發展的體制性障礙

(一)競爭性內動力不足。淮北市各縣區之間存在食品工業同質化競爭現象，鳳凰山開發區已形成形成了烘培類食品、休閑肉制品深加工、軟飲料、糧油深加工及配套五類產業；百善工業園則有面粉、淀粉、腐竹、豆制品、餅干、糕點、食用油、調味品、畜禽肉制品、真空包裝鮮食玉米、掛面、冷藏保鮮蔬菜十大類；寶迪主要有冷鮮、冷凍豬肉,分割禽類,低溫食品、蛋白；口子工業園主打白酒系列。都有相同或相似產業，各自特點不突出。

(二)規模集聚實力較弱。淮北市四個食品產業園區分散于兩區一縣，規模不大，園區企業大多處于培育期和成長期，大型龍頭企業缺乏，聯系松散、關聯度低的中小企業占多數，致使食品產業的集聚能力弱、輻射力不強，企業食品產業間相互依存、相互支援的專業分工協作的產業網絡尚未形成。[1]

(三)產品技術水平含量低微。食品企業對農產品原料的粗加工多，精深加工少，不少企業尚處于產品附加值偏低的簡單初級加工環節，農產品原料的增值轉化能力不強。從產品結構上看，沒有形成在全國范圍內具有較強影響力的特色產品，技術依賴型產品不多，多數產品科技含量低，更是缺少擁有自主知識產權的企業。[2]

(四)基礎設施功能滯后。開發區處于成長階段，近年來側重于工業經濟的發展及基礎設施建設，商業配套、生產服務業發展相對緩慢，同時缺乏專業的食品檢測服務，電商、物流配送未能形成規模，嚴重制約了食品產業的快速發展。

三、淮北市食品產業園區可持續發展路徑

(一)樹立發展意識，圍繞一重點—招商引資

堅持把招商引資作為第一要事，緊緊抓住長三角、珠三角等經濟發達地區食品產業向內陸轉移，以及大型龍頭企業在中原經濟區布點的重要機遇，重點推進招商引資工作。一是壯隊伍。吸納“各方神圣”進入招商隊伍，重視招商人才培育。通過聘用招商顧問、經濟部門能手掛職等方式打造一支專業、精良的招商隊伍。二是招大商。深化區域合作，引進世界500強和國內100強食品企業，積極對接東莞食品協會、溫州食品協會等團體，對品牌效應強、產出效益高、稅收貢獻大的項目重點引進，率先引進一批帶動力強的食品企業，逐漸形成集聚效應。三是培強企。對品牌企業，在技術改造、技術引進、科研立項、銀行貸款等方面優先安排財政貼息，在質量管理、信息市場等方面優先提供服務。每年選定一批基礎條件好的企業進行重點培育，聘請在業界具有一定權威的專家、學者建立專家咨詢委員會，幫助企業推動品牌建設。

(二)樹立創新意識，強調兩“新”—新思路、新平臺

一是明確發展新思路。如何能在全國類似產業中脫穎而出，是眼下該解決的首要問題。[3]要實現跨越式發展，需要跳過初級、低端，直接引入高端食品加工業，如功能類、保健類、特殊用途類，率先進入供給空檔，搶占供給先機。對落地的食品企業利用省“555”創新平臺和特支計劃幫助其開展企業創新，培育高端食品產業項目。二是建立助推食品工業發展新平臺。搭建創新技術平臺，建設由科研院所、大專院校和企業組成的食品產業技術聯盟，形成產學研有機結合的技術創新體系。根據食品產業發展的需要，確定食品產業技術聯盟的發展戰略、發展方向和重點任務，共同研發食品產業共性、關鍵性等技術，加快科技成果的推廣應用。搭建專業服務平臺，充分發揮食品行業協會的優勢，在規劃編制、咨詢評估、信息發布、行業自律等方面為企業做好服務、為政府當好參謀，做好行業數據信息庫建設管理和行業運行監測分析，協助政府有關部門抓好企業食品安全和誠信體系建設，為食品產業健康發展保駕護航。[4]

(三)樹立服務意識，完善三配套—檢測、電商平臺、物流配送

一是提供規范、專業的檢測服務。淮北食品企業已經初顯集聚效應，但缺乏專業食品、藥品檢測機構，很多企業需要把樣品送到合肥、上海等地進行檢測，耗時耗力。充分發揮政府的服務職能，開發區與市場監督管理局合作，引進第三方檢測機構，必要時，可為食品檢測提供“快檢平臺”，例如在食品專業開發區設立“食品快檢室”，縮短產品產出路程。二是做大做強“互聯網+”。有好的產品還要建立暢通的銷售平臺，傳統的線下銷售已難滿足需求。要大力發展電子商務，加快推動食品工業與電子商務融合發展，加快推動實體經濟“線上、線下”兩翼齊飛。[5]積極引導園區企業與高校院所、園區和電商企業開展合作，強化電子商務人才培養和引進機制，吸引更多的電商人才為企服務。通過政策引導引進專業電商平臺，為企業提供產品推廣、銷售策劃、物流配送等“管家”服務。吸引市區周邊范圍電子商務企業入駐開發區，打造電子商務孵化器，為電商產業集群式發展打下基礎。[6]三是完善物流配送服務。完善道路規劃，充分利用淮北地處京滬之間三小時“黃金”節點，拓展道路建設覆蓋面，配備大型物流配送服務，利用連接南北、左右的區位優勢，建設綜合性物流基地。

注釋：

① 淮北市統計局2016年公布的統計數據.

② 淮北市統計局2016年公布的統計數據.

[1] 韓在權．論逆向物流的成因及戰略價值[J]．商貿經濟，2004(5)：50.

[2] 馬海峰．物流管理學[M]．武漢：武漢大學出版社，2007：68.

[3] 胡飛．綠色供應鏈及其體系結構研究[J]．中國機械工程，2001(11)：32-33.

[4] 吉福林．企業綠色物流芻議[J]．商業時代，2013(4)：65.

[5] 黃言可.逆向物流的戰略價值及管理探討[J]．中國水運(學術版)，2006(10)：89-90.

[6] 藍與新．基于循環經濟的綠色物流系統發展研究[J].事業經濟與管理，2007(7)：82.

責任編輯：仲耀黎

2017-03-19

本文為系淮北市物流行業協會、淮北市軟科學2015年項目“培育新經濟增長點——淮北食品工業發展的重要引擎”(編號：hbrkx2015-A-016)和2017年首屆“淮北市高層次現代服務人才(物流方向)培育計劃項目“發展淮北物流業供給側政策性調轉促導向研究”(編號：2017hbrc-A-066)階段性研究成果。

劉明(1970—)，男，黑龍江綏化人，教授，博士，高級物流工程師，研究方向：物流管理科學與工程。

F127

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1671-8275(2017)04-0093-02