我國(guó)新一輪校園足球研究綜述

曾空，曾吉

●學(xué)校體育●

我國(guó)新一輪校園足球研究綜述

曾空1，曾吉2

采用文獻(xiàn)資料、邏輯分析等研究方法，對(duì)我國(guó)新一輪校園足球的研究進(jìn)行了系統(tǒng)的分析和概括。研究認(rèn)為，新一輪校園足球的研究主要是從理論和應(yīng)用兩個(gè)維度上展開(kāi)：在理論研究中，學(xué)者們主要探討了新一輪校園足球的出臺(tái)背景、分析了新一輪校園足球的價(jià)值與功能，并努力構(gòu)建新一輪校園足球的學(xué)科理論體系；而在實(shí)踐層面上主要是新一輪校園足球的制約因素和發(fā)展對(duì)策的研究。研究的不足和缺陷是理論研究相對(duì)薄弱、地域之間研究成果差距較大、方法比較單一、缺乏總體的分析性研究。

學(xué)校體育；新一輪校園足球；研究綜述

1 新一輪校園足球的理論研究

1.1 新一輪校園足球的出臺(tái)背景

校園足球歷來(lái)受到黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視。早在1955年，毛澤東同志在接見(jiàn)南斯拉夫國(guó)家足球隊(duì)時(shí)，曾激勵(lì)中國(guó)足球隊(duì)刻苦訓(xùn)練；鄧小平同志也于1985年提出“足球要從娃娃抓起”這一科學(xué)論斷；作為新一屆黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人，習(xí)近平總書(shū)記十分重視體育事業(yè)特別是足球的發(fā)展，他曾于2011年提出“世界杯出線、舉辦世界杯、世界杯奪冠”中國(guó)足球三大愿望，這三個(gè)愿望分別代表了他對(duì)中國(guó)足球的近期、中期和遠(yuǎn)期的發(fā)展目標(biāo)，給中國(guó)足球人提供了未來(lái)努力的方向。

校園足球在黨和國(guó)家相關(guān)政策的推動(dòng)下也在向前發(fā)展。2009年由國(guó)家體育總局、教育部聯(lián)手推行的校園足球再次成為重振中國(guó)足球未來(lái)的社會(huì)期望，我國(guó)校園足球活動(dòng)正式啟動(dòng)，其發(fā)展呈現(xiàn)了良好的勢(shì)頭。2013年，國(guó)家體育總局出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)全國(guó)青少年校園足球工作的意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)校園足球組織領(lǐng)導(dǎo)、資金投入力度、場(chǎng)地建設(shè)以及師資隊(duì)伍建設(shè)等。2014年11月6日全國(guó)青少年校園足球工作電視電話會(huì)議召開(kāi)，國(guó)務(wù)院副總理劉延?xùn)|對(duì)校園足球做出重要指示，新一輪校園足球工作正式啟動(dòng)。令人矚目的是，2015年3月16日頒布實(shí)施的《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》，以國(guó)家行為促進(jìn)足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展，突出了校園足球?qū)ψ闱虬l(fā)展的重要性，明確了發(fā)展校園足球的地位，校園足球受到高度重視。至此，足球改革正式上升至國(guó)家戰(zhàn)略，一場(chǎng)轟轟烈烈的校園足球運(yùn)動(dòng)開(kāi)展起來(lái)。

1.2 新一輪校園足球的價(jià)值與功能

綜合相關(guān)文獻(xiàn)，結(jié)合足球運(yùn)動(dòng)自身的特點(diǎn)，將新一輪校園足球定義為以學(xué)校為依托，以足球運(yùn)動(dòng)為載體，育人為本，通過(guò)多種形式的足球運(yùn)動(dòng)，使學(xué)生學(xué)會(huì)做人、學(xué)會(huì)踢球、學(xué)會(huì)思考，最終實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。新一輪校園足球的價(jià)值與功能主要體現(xiàn)在以下三方面。

1.2.1 立德樹(shù)人

與其他體育項(xiàng)目相比，新一輪校園足球具有自身顯著的特點(diǎn)，就培養(yǎng)目標(biāo)而言，增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)、立德樹(shù)人、全面健康發(fā)展的特征是首要和基礎(chǔ)的。學(xué)校體育作為“三育”并重的現(xiàn)代教育的一個(gè)重要組成部分，是通過(guò)育體進(jìn)而實(shí)現(xiàn)育人功能的，是與諸如德育、智育、美育、勞育等融合在一起，最終使人成為有社會(huì)擔(dān)當(dāng)?shù)挠杏弥?。袁靜認(rèn)為，隨著中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，中國(guó)的體育發(fā)展越來(lái)越受到世界人民的矚目，明確學(xué)校體育的價(jià)值功能和目標(biāo)取向問(wèn)題變得尤為重要。校園足球作為學(xué)校體育的重要組成部分，必須具備育人為本這一核心功能，這也符合現(xiàn)代教育的必然要求［1］。校園足球回歸育人本原，通過(guò)充分發(fā)揮政府、俱樂(lè)部等各部門(mén)間合力作用，使校園足球的教育功能得以充分利用，讓學(xué)生在陽(yáng)光體育的運(yùn)動(dòng)下，體會(huì)足球所帶來(lái)的酸甜苦辣。張興梅［2］、成宇［3］等學(xué)者與此有類(lèi)似的觀點(diǎn)。

1.2.2 培養(yǎng)足球后備人才

鑒于我國(guó)足球發(fā)展水平整體低迷和國(guó)民身體素質(zhì)每況愈下的現(xiàn)實(shí)需要，培養(yǎng)充實(shí)足球人才的塔基對(duì)于振興中國(guó)足球事業(yè)顯得尤為重要。我國(guó)青少年足球基礎(chǔ)薄弱，而我國(guó)又是一個(gè)人口大國(guó)，要想實(shí)現(xiàn)校園足球的可持續(xù)發(fā)展，必須更加高度重視青少年足球培養(yǎng)的基礎(chǔ)。劉世宏提出，根據(jù)我國(guó)現(xiàn)有的實(shí)際情況，要想突出足球儲(chǔ)備人才的培養(yǎng)，必須從娃娃抓起，加大對(duì)學(xué)校足球人才培養(yǎng)的力度，必須花大力氣構(gòu)建以校園足球?yàn)橹饕窂降淖闱蚝髠淙瞬排囵B(yǎng)體系，從而為振興中國(guó)足球提供人才儲(chǔ)備［4］。袁靜持相似的觀點(diǎn)，她認(rèn)為在新一輪校園足球如火如荼開(kāi)展的背景下，人們往往把校園足球角色定位為是中國(guó)足球崛起的重要組成部分，其工作重點(diǎn)為建立完善四級(jí)足球聯(lián)賽，為中國(guó)足球快速發(fā)展培養(yǎng)儲(chǔ)備大批后備人才［5］。張衛(wèi)東［6］、梁偉［7］等基本贊同上述觀點(diǎn)。

在《全國(guó)青少年校園足球活動(dòng)實(shí)施方案》的指導(dǎo)思想中有這樣的描述：通過(guò)廣泛開(kāi)展校園足球活動(dòng)，建立和完善小學(xué)、初中、高中、大學(xué)四級(jí)足球聯(lián)賽，在青少年學(xué)生中普及足球知識(shí)的技能，形成校園足球文化，從而培養(yǎng)全面發(fā)展、特長(zhǎng)突出的青少年足球后備人才。足以說(shuō)明，培養(yǎng)足球后備人才新一輪校園足球的根本目標(biāo)，振興中國(guó)足球是校園足球肩負(fù)的發(fā)展要?jiǎng)?wù)。

1.2.3 成就中國(guó)足球夢(mèng)想

在全民健身上升至國(guó)家戰(zhàn)略的背景下，校園足球的發(fā)展也在如火如荼地進(jìn)行著，我國(guó)的足球發(fā)展歷來(lái)都落后于世界其他國(guó)家，在眾多體育項(xiàng)目中一直處于弱勢(shì)群體，盡管近些年我國(guó)的競(jìng)技體育發(fā)展還不錯(cuò)，可是學(xué)校體育尤其是校園足球的發(fā)展令人堪憂。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)開(kāi)始，中國(guó)體育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)尤其是中國(guó)足球夢(mèng)就與之相生相伴，發(fā)展校園足球是實(shí)現(xiàn)中國(guó)足球夢(mèng)的重要手段，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)體育強(qiáng)國(guó)的必經(jīng)之路，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要內(nèi)容。梁冰曾說(shuō)，當(dāng)前，著力推進(jìn)校園文化，依靠校園足球全面推進(jìn)校園足球文化，將校園足球運(yùn)動(dòng)融入到實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國(guó)的奮斗目標(biāo)、“中國(guó)夢(mèng)”的偉大征程中，必將能早日造就中國(guó)足球夢(mèng)［8］。喻堅(jiān)［9］、胡慶山［10］亦持有類(lèi)似的觀點(diǎn)。

2 新一輪校園足球的實(shí)踐研究

2.1 新一輪校園足球的制約因素

2.1.1 家長(zhǎng)和校長(zhǎng)態(tài)度

剖析學(xué)生從事新一輪校園足球活動(dòng)的制約因素?zé)o非是從學(xué)生家長(zhǎng)的態(tài)度和學(xué)校校長(zhǎng)的態(tài)度兩個(gè)因素著手。其中，家長(zhǎng)對(duì)于孩子更多的考量則在于踢足球是否對(duì)升學(xué)有利，踢足球是否會(huì)影響到孩子的正常學(xué)習(xí)時(shí)間，當(dāng)然這一切都要取決于家長(zhǎng)對(duì)于孩子參加足球運(yùn)動(dòng)的態(tài)度。要想消除源于校園足球?qū)议L(zhǎng)產(chǎn)生的擔(dān)憂和顧慮，必然與學(xué)校校長(zhǎng)的態(tài)度息息相關(guān)，作為學(xué)校的第一負(fù)責(zé)人，校長(zhǎng)考慮更多的是校園足球運(yùn)動(dòng)是否納入到上級(jí)教育主管部門(mén)的政績(jī)考核指標(biāo)，是否有足夠的教育經(jīng)費(fèi)來(lái)支撐學(xué)校開(kāi)展豐富多樣的校園足球活動(dòng)以及學(xué)生的安全問(wèn)題。校長(zhǎng)是否足夠重視新一輪校園足球的開(kāi)展，是否合理安排學(xué)生的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練時(shí)間，是否為學(xué)校學(xué)生提供足夠的訓(xùn)練場(chǎng)地、配套設(shè)施和硬件設(shè)備直接影響家長(zhǎng)是否支持學(xué)生參加足球運(yùn)動(dòng)。故而家長(zhǎng)的態(tài)度因素和校長(zhǎng)的態(tài)度因素互為影響。吳雄文對(duì)于制約新一輪校園足球活動(dòng)發(fā)展的某一方面因素作出了精辟的論述。他認(rèn)為，學(xué)生家長(zhǎng)和學(xué)校校長(zhǎng)之所以會(huì)出現(xiàn)這種態(tài)度，歸根結(jié)底是認(rèn)知問(wèn)題，認(rèn)知方面出現(xiàn)障礙加上對(duì)足球經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，導(dǎo)致新一輪校園足球很難順利開(kāi)展［11］。李水強(qiáng)同樣認(rèn)為，對(duì)校園足球活動(dòng)存在認(rèn)知障礙、資金來(lái)源渠道單一、整體投入相對(duì)不足是我國(guó)新一輪校園足球開(kāi)展的瓶頸［12］。舒川［13］、李軍巖［14］等學(xué)者都有過(guò)類(lèi)似的表述。

2.1.2 管理、競(jìng)賽體制和教練員水平

綜述已有相關(guān)論文，校園足球的開(kāi)展主要分為兩個(gè)部分：第一，通過(guò)發(fā)展校園足球，以此來(lái)推動(dòng)陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展，提高學(xué)生的身體素質(zhì)和健康水平，普及參加校園足球的人群，擴(kuò)大參加足球的人口數(shù)量，夯實(shí)足球群眾基礎(chǔ)；第二，通過(guò)擴(kuò)大參加校園足球的基數(shù)，從中挖掘出對(duì)足球有天賦、有興趣、有能力的學(xué)生，為國(guó)家和地方足球隊(duì)輸送后備人才。吳雄文認(rèn)為，影響具有天賦、有興趣、有能力的學(xué)生是否順利成為國(guó)家足球儲(chǔ)備人才的因素很多，但是無(wú)外乎是教練員的執(zhí)教水平不高、管理體制的瓶頸難以突破、學(xué)訓(xùn)矛盾突出等［15］。教練員作為學(xué)生成長(zhǎng)成才路上的領(lǐng)路人和啟蒙老師，對(duì)于學(xué)生的足球基礎(chǔ)是否夯實(shí)牢固至關(guān)重要，縱觀我國(guó)各中小學(xué)，持有D級(jí)、C級(jí)、B級(jí)專(zhuān)業(yè)足球教練證書(shū)的教師比重不到三分之二，而持有A級(jí)專(zhuān)業(yè)足球教練證書(shū)的教練員基本沒(méi)有；當(dāng)前，我國(guó)的校園足球隸屬管理部門(mén)復(fù)雜，通常是由好幾個(gè)部門(mén)通力合作、共同管理，雖說(shuō)是對(duì)校園足球足夠重視的一種具體表現(xiàn)，但是極易造成各部門(mén)職責(zé)不清、互相推諉的現(xiàn)象，不利于校園足球的健康發(fā)展；根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<2015年全國(guó)青少年校園足球冠軍杯賽競(jìng)賽規(guī)程>的通知》，明確提出中、小學(xué)生的足球訓(xùn)練時(shí)間基本安排在上課時(shí)間，與學(xué)校的正常教學(xué)嚴(yán)重沖突，其政策落實(shí)勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致多方面的阻礙。還有類(lèi)似觀點(diǎn)的學(xué)者有付海濤［16］、胡聰林［17］等。

2.1.3 其他因素

除了影響學(xué)生從事新一輪校園足球活動(dòng)和校園足球后備人才培養(yǎng)的主流因素之外，還有一些其他個(gè)別學(xué)者提出的小眾因素，由于立意視角新穎，受到大家的關(guān)注。諸如毛振明指出偏離真義、“初心”跑偏，各自為戰(zhàn)、統(tǒng)合不夠，制度滯后、機(jī)制不足，資源不足、難惠基層是當(dāng)前校園足球?qū)嵺`存在的突出問(wèn)題［18］。侯學(xué)華認(rèn)為，宣傳不夠，足球文化節(jié)舍本逐末、形式單一，缺乏周期性，校隊(duì)的過(guò)度專(zhuān)業(yè)化，校本課程的必要性與課程設(shè)置的專(zhuān)業(yè)性不夠等是校園足球文化建設(shè)存在的問(wèn)題［19］。

2.2 推動(dòng)我國(guó)新一輪校園足球的發(fā)展對(duì)策

2.2.1 努力實(shí)現(xiàn)“一整一加一解”的科學(xué)范式

具體說(shuō)來(lái)，“一整”即為整合校園足球施訓(xùn)資源，拓寬多渠道的足球場(chǎng)地設(shè)施，實(shí)現(xiàn)資源共享；“一加”即為不斷加強(qiáng)對(duì)教練員和體育教師的足球?qū)I(yè)知識(shí)培訓(xùn)，逐步提高足球教練員的執(zhí)教能力和水平，更好地為處于啟蒙期的學(xué)生們夯實(shí)足球基礎(chǔ)；“一解”即為解決開(kāi)展新一輪校園足球面臨的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題和資金短缺問(wèn)題。鑒于我國(guó)的足球訓(xùn)練場(chǎng)地設(shè)施從大學(xué)、高中、初中、小學(xué)呈現(xiàn)一個(gè)遞減的態(tài)勢(shì)（尤其是在小學(xué)階段，情況極不樂(lè)觀），教練員執(zhí)教能力和執(zhí)教水平亟待提高，資金短缺問(wèn)題一直困擾著校園足球工作的正常開(kāi)展。張輝認(rèn)為可以加強(qiáng)政府部門(mén)的宏觀調(diào)控，通過(guò)相關(guān)政策和宣傳報(bào)道的引導(dǎo)，鼓勵(lì)學(xué)校自建校園足球活動(dòng)場(chǎng)地，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)足球設(shè)施的建設(shè)，如若不能充分滿足校園足球的訓(xùn)練，可適當(dāng)加強(qiáng)與其他有便利場(chǎng)地設(shè)施的學(xué)校聯(lián)系，利用節(jié)假日等開(kāi)展訓(xùn)練；其次要盡快出臺(tái)落實(shí)全國(guó)足球場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)規(guī)劃方案，建立校外足球培訓(xùn)基地。不僅如此，需要通過(guò)公開(kāi)招聘的形式聘請(qǐng)校園足球教練員并進(jìn)行培訓(xùn)，建立教練員跟蹤體系，以此來(lái)全面提高教練員執(zhí)教能力。在財(cái)力方面，亦可通過(guò)開(kāi)源和節(jié)流的方式有效解決資金短缺問(wèn)題［20］。張建華［21］、譚淼［22］等都有過(guò)類(lèi)似的闡述。

2.2.2 建立“一個(gè)機(jī)制兩個(gè)體系”

通俗來(lái)講，“一個(gè)機(jī)制”即逐步完善足球運(yùn)動(dòng)員的升學(xué)機(jī)制。足球運(yùn)動(dòng)員作為特長(zhǎng)生需通過(guò)教育部?jī)?yōu)惠政策的引導(dǎo)，給予他們?cè)诳荚嚦煽?jī)上適當(dāng)?shù)姆謹(jǐn)?shù)照顧，在兼顧公平、公正、公開(kāi)的前提下，有利于吸收更多人加入到足球訓(xùn)練的大本營(yíng)中，充實(shí)足球訓(xùn)練隊(duì)伍。“兩個(gè)體系”是指理清校園足球開(kāi)展的管理體系和建立、健全四級(jí)聯(lián)賽體系，一個(gè)單項(xiàng)體育的順利開(kāi)展僅僅靠一個(gè)部門(mén)來(lái)推動(dòng)是萬(wàn)萬(wàn)不行的，需要類(lèi)似于國(guó)家體育總局、教育部、財(cái)政部等多個(gè)部門(mén)跨界整合，形成合力，建立多元治理格局，共同推動(dòng)校園足球健康發(fā)展。而四級(jí)聯(lián)賽作為校園足球的主要內(nèi)容，是足球訓(xùn)練從小學(xué)、初中、高中、大學(xué)的有效銜接，確保優(yōu)秀學(xué)生球員可以得到系統(tǒng)的持續(xù)性培養(yǎng)，有利于實(shí)現(xiàn)校園足球的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)然，除此之外，營(yíng)造大力發(fā)展校園足球的社會(huì)環(huán)境也是至關(guān)重要的。有過(guò)類(lèi)似觀點(diǎn)的學(xué)者有柳鳴毅［23］、汪雄［24］等。

2.2.3 其他對(duì)策

除從人、財(cái)、物等視角下對(duì)校園足球發(fā)展對(duì)策進(jìn)行分析，還有一些解決校園足球瓶頸的建議觀點(diǎn)獨(dú)到，值得我們反思與借鑒。譬如邱林認(rèn)為，政府職能定位中的宏觀調(diào)控職能、公共服務(wù)職能、市場(chǎng)監(jiān)管職能以及社會(huì)管理職能為校園足球發(fā)展中政府機(jī)構(gòu)改革和職能定位明晰了方向［25］。而毛振明則提出，永銘初心、把正方向，頂層設(shè)計(jì)、持久發(fā)力，建章立制、形成機(jī)制，上下互動(dòng)、層層落實(shí)，擴(kuò)展資源、科學(xué)配置，換個(gè)角度、換個(gè)話語(yǔ)等建議［26］。

3 結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前，我國(guó)校園足球發(fā)展已上升至國(guó)家戰(zhàn)略的高度，新一輪校園足球運(yùn)動(dòng)更是開(kāi)展的如火如荼，在校園足球發(fā)展的攻堅(jiān)克難時(shí)期，我們需更加理性地看待此輪校園足球發(fā)展面臨的瓶頸，妥善處理好各種矛盾和制度弊病，將時(shí)代賦予給校園足球豐富內(nèi)涵、功能的重大任務(wù)和責(zé)任，在政府職能定位的主導(dǎo)下，向著更好更快更健康的方向發(fā)展下去。

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［18］毛振明，劉天彪，李海燕.校園足球?qū)嵤┮荒陙?lái)的成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)與問(wèn)題——論“新校園足球”的頂層設(shè)計(jì)之四［J］.武漢體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2016（3）:8-9，9-10.

［19］侯學(xué)華，徐樹(shù)禮，褚孝勇，等.校園足球文化模型建構(gòu)研究［J］.體育文化導(dǎo)刊，2014（9）:126-127.

［20］張輝.我國(guó)校園足球未來(lái)發(fā)展的注意問(wèn)題——以我國(guó)首批校園足球布局城市學(xué)校足球發(fā)展情況為借鑒［J］.北京體育大學(xué)學(xué)報(bào)，2016（5）:30.

［21］張建華.河南校園足球發(fā)展現(xiàn)狀分析［J］.體育文化導(dǎo)刊，2015（7）:160.

［22］譚淼.基于中英比較視角的校園足球人才培養(yǎng)方略探析［J］.沈陽(yáng)體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2016（5）:114.

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［24］汪雄，唐文坤，張雪峰，等.加拿大免費(fèi)腳丫活動(dòng)對(duì)我國(guó)校園足球發(fā)展的啟示［J］.體育文化導(dǎo)刊，2016（9）:158.

［25］邱林，戴福祥，張廷安.我國(guó)校園足球發(fā)展中政府職能定位研究［J］.武漢體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2016（6）:99.

［26］毛振明，劉天彪，李海燕.校園足球?qū)嵤┮荒陙?lái)的成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)與問(wèn)題——論“新校園足球”的頂層設(shè)計(jì)之四［J］.武漢體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2016（3）:8-9，9-10.

Review of New Round of Campus Football Research in China

ZENG Kong1，ZENG Ji2

By using literature，logical analysis and other research methods，a new round of campus football research in China was systematically analyzed and summarized.Research showed that a new round of campus football was mainly from two dimensions of theory and application.In the theory researches，scholars mainly discussed a new round of the campus football background，analyzed the new round of the campus football function，theoretical system and strove to build a new round of campus football in the practical level. Moreover，on the practical level，studies mainlyincluded the restricting factors and development countermeasures of the new round of campus football.The shortcomings of the study were that the theoretical research was relatively weak，the gap between the research results of the region was large，the methods were simple，and lack of overall analytical research.

school physical education；a new round of campus football；literature review

G843

A

1003-983X（2017）06-0522-04

2017-04-05

2014年度國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目（14BTY054）

曾空（1993-），男，湖北洪湖人，碩士，研究方向：中國(guó)政治.

1.湖北大學(xué)馬克思主義學(xué)院，湖北武漢430062；2.湖北大學(xué)體育學(xué)院，湖北武漢430062 1.Marx School of Philosophy，Hubei University，Wuhan Hubei，430062；2.College of Physical Education，Hubei U-niversity，Wuhan Hubei，430062