關于加強水利工程施工管理的必要性

王成榮 賀培立 張培亮

1.內蒙古河套灌區解放閘灌域管理局烏拉河干渠管理所 內蒙古 015400 2.內蒙古河套灌區解放閘灌域管理局二排干溝管理所 內蒙古 015400 3.內蒙古河套灌區解放閘灌域管理局 內蒙古 015400

關于加強水利工程施工管理的必要性

王成榮1賀培立2張培亮3

1.內蒙古河套灌區解放閘灌域管理局烏拉河干渠管理所 內蒙古 015400 2.內蒙古河套灌區解放閘灌域管理局二排干溝管理所 內蒙古 015400 3.內蒙古河套灌區解放閘灌域管理局 內蒙古 015400

水利工程是所有工程管理項目中最復雜的一種。它是國計民生的基礎，分析它的現狀，對于加強水利工程的管理質量具有重要的意義。

水利工程；施工管理；重要性；對策

1 水利工程概述

水是最珍貴的資源，但是它的存在狀態并不完全適合人類的生存狀態。因此需要興建水利工程，對水量進行調節與分配，對水質進行把控和改善，以此來滿足人類對于水資源的使用需求。

水利工程就是將天然的地表水和地下水進行調節，達到興利除害而修建的工程。它的施工系統構成復雜，各個環節之間的配置與均衡在現代化的工程體系中是一件非常重要而必要的事情。這種系統性的好處已經隨著市場化的完善愈加凸顯出來。施工企業要想獲得比較好的市場收益，必須加強施工管理。

2 水利工程施工管理的內容與現狀

2.1 水利工程施工管理內容

水利工程施工管理的主要任務是用最簡約的手段、最小的成本進行施工管理。因為施工管理的復雜性促使施工管理沒有更多的模式可以遵循，每一個工程都需要根據實際情況進行個人經驗的總結，但是這樣的經驗沒有復制性，所以內容的提煉只能夠在方向上對施工管理進行一個指引。

水利工程施工管理的主要內容包括施工方案編制和施工過程的管理。具體來說，水利工程施工管理工作首先要達到的目標是在保證質量的前提下，盡可能降低造價。施工的工程進度也必須在保證質量的前提下按部就班的進行。其次，工程施工管理涉及到的部門非常多，從開工前的準備階段，就要進行各項審查，并且制定執行計劃，按照國家審批的要求對工程質量的進度與安全進行嚴格的審批。工程完工后，相關部門更要組織檢查驗收。由此可見水利工程的施工管理涉及到的范圍廣，其中需要使用的科學技術知識也非常專業，我國關于水利工程施工管理的法律并不健全與完善，這些因素都不能減少工程管理的不確定性。施工隊伍的龐大、自然環境的不可控等等也都會成為風險因素。如果水利工程的實施需要跨越的區域較多的話，則文化也會成為增加施工管理難度的一個因素。

2.2 水利工程施工管理的現狀

（1）體制安全問題：水利工程施工的過程中涉及到的部門非常多，這些部門不一定都有完善的管理機制，甚至有些部門連機制都沒有，這就使得管理的效果與管理的要求相差甚遠。

（2）人員配備問題：現場施工人員大多數綜合素質并不高，還有一個非常突出的問題是，管理水平高的缺乏專業的技術，專業技術好的人現場控制能力又弱，現場人員的素質極大的限制了工程質量的提升。

（3）技術標準問題：管理的重要內容之一就是要嚴格控制成本，但是在實際的管理過程中，成本的控制實際上是不到位的。有一些管理因為沒有明確的規范，本身就存在著比較大的靈活性，這也使得管理的難度大大的增加了。

（4）儀器裝備問題：就國際平均水平來說，我國儀器設備的經費投入并不多，其中還有一部分沒有發揮到正確的地方，這就使得施工任務在完成的過程中出現了諸多不足，企業更是無從創新，導致競爭力每況愈下。

3 加強水利工程施工管理的對策

3.1 加強施工安全管理

安全是一切的根本，要想讓工程順利完成，首先要做好安全工作。安全既然是基礎就要由兩方面的內容組成。首先是管理，其次是監督。這兩部分內容應該是并行發展的，他們對于施工的進程發揮著重要的作用，有助于安全責任落實到人。

安全管理重在教育。對人員進行安全培訓，幾乎要貫穿于施工的整個過程。尤其是人員流動性大的施工環節，施工人員的安全意識也比較淡薄，這樣就更加應該進行重點培訓。在水利工程的施工過程中，安全檢查和安全巡視要互相結合。作為安全管理的兩條腿，一定要做好細節，堅持管理。

3.2 建立質量保證體系

施工的質量管理和優質的水利工程是成正相關的。所以，要加大監理單位在施工現場的監督力度。無論是設計、勘察還是平日監督，這個力度都只能是趨向嚴格的。施工的管理要從企業的實際出發，構筑企業內部組織結構。企業必須在不斷發展的過程中才能形成鮮明的管理特色，這也是其成為行業龍頭的關鍵性優勢。只有企業發展了，才能使其成為行業的領先變為可能。每一項工作都要做好監督執行的評估報告，使這項工作成為工程管理的一個重要體系。

3.3 施工合同管理

合同的制定要從開始階段就嚴格規劃，以法律為準繩，以合同為核心，完善合同的清算工作。無論是什么情況，都要嚴格保證合同的執行。同時把合同作為一種監督手段，規范施工的程序，明確各方的責任、權利與義務，保證施工的項目可以圓滿的完成。

3.4 水利工程成本控制

成本控制是水利工程最為重要的環節，一定要堅持科學合理的原則。我們所說的科學合理強調的是評估工作的原則，它要體現成本的額度確定上，因為這個額度關系到之后項目進行的整體依據。施工生產的任何一個環節都離不開成本費用，所以成本費用的核算自然而然就成為主要的內容。一定要從內部把制度完善，發現了不合理、不規范的行為，糾正與整改要及時有效，不能造成更高成本的浪費。

3.5 加強學習和培訓工作

現場的施工人員需要有極高的專業素養，這種素養需要體現在現場的技術和管控能力上。另外，一定要重視法律的培養，這一點是最為關鍵的，但是卻是最為薄弱的，這樣才能在教育的過程中實現互相監督與奉公守法、依法執行才能最大程度的提高工程的質量。項目施工人員的操作盒管理要人性化，用人文管理將優勢做到最大程度的發揮，能夠用數據說話的地方一定要用數據。

3.6 加強環境保護管理

工程在進行的過程中，一定會出現擾民、污染等影響環境的現象，要保證將這些傷害的行為降至最低，就要保證開挖環境的穩定性，對生態環境進行保護，盡量避免在施工過程造成對環境不必要的破壞。同時嚴禁在工地以外砍伐樹木；要在施工管理過程中，對全體員工加強保護野生動植物的宣傳教育，讓全體人員提高保護野生動植物和生態環境的認識。

4 結語

水利工程的施工管理是一個龐雜而又繁重的工程任務。隨著經濟的不斷發展，這項工程任務的數量會不斷增加，為了提高工程質量，提高管理水平，增強自身的管理實力是最為重要的。而且，一個企業要有明確的服務意識、創新意識，在完整而規范的管理中才能保證并提高施工的質量。

[1]高雪松.論水利工程施工管理的強化措施[J].科技經濟導刊,2016(35)

[2]張德倉.水利工程施工中存在的問題及對策[J].安徽農學通報,2015(19)

[3]單衛斌.試論水利工程施工管理的質量控制[J].科技展望,2016(24)