水污染治理中的“人水和諧”與“環境公正”

皇甫 瑋喆

交通運輸部環境保護中心

水污染治理中的“人水和諧”與“環境公正”

皇甫 瑋喆

交通運輸部環境保護中心

將自然和人連接在一起的紐帶就是水，而社會實現可持續發展的必然選擇以及人類發展逐漸會達成的共識就是人水和諧。當前我國的水環境的整體狀況非常不樂觀，因此要加大治理水污染的力度，對水資源的配置進行優化，才能夠有效實現“環境公正”和“人水和諧”。

水污染治理；人水和諧；環境公正

1 引言

要想實現“人水和諧”和“環境公正”，就要將人水關系處理好，對水污染進行防治，使得污水排放得以減少，并盡可能的避免人為因素對水資源造成破壞。同時要協調開發和管理，利用和保護水資源，實現水資源的循環利用，確保生態環境保持整體的平衡，不僅要讓水資源造福當代，還要讓水資源惠澤后代。

2 合理配置水資源

要想實現人水和諧和環境公正，首先要合理開發、配置、保護、利用和管理水資源。對水資源進行優化配置，能夠在一定程度上，使得水資源的利用效率得到提高，這樣更利于達到人水和諧和環境公正的目標[1]。所謂的合理配置，指的是一種對水資源進行科學分配的設計，但是水資源的總量不會有任何改變。而在水資源總量固定的基礎上，能夠通過合理的方式，實現最大化的水資源利用效益。所以，從事相關工作的部門要通過一定的方式，調配豐水區的水資源到水資源需求最大的區域。這樣不僅能夠高效利用水資源，還能緩解一些供需水資源的矛盾[2]。

3 節約用水

從實際情況來看，我國的水資源沒有足夠的總量，同時總體的水質量不高，再加上水資源的污染越來越嚴重。因此非常必要構建節水型社會，倡導廣大人民群眾節約用水，并落實到具體的行動上，讓每個公民都養成節約用水的好習慣[3]。構建節水型社會更利于實現人水和諧相處，并能夠大大提高人們的生活幸福指數。同時能夠使得公民的飲水安全得到保障，推進經濟的發展進程。我國在水資源的分布上，并不均衡，雖然有些地方有非常充足的水資源，但是很多的城市，用水非常緊張。因此，國家的相關部分要定期地公開和通報水務水情，并對一些保護和利用水資源的知識進行宣傳，使得我國的國民能夠對水資源的情況形成足夠的認識。總之，要想將節水型社會構建起來，就要讓社會公民凝聚成一股合力，使得公民的主觀能動性得以充分發揮，這樣才能夠使得可持續發展的能力得到強化，更能有效實現人水和諧和環境公正[4]。

4 防治水污染

調查證明，我國的水質正呈現出逐步惡化的趨勢，而且很多的城市的水資源，遭受到比較嚴重的污染。同時，很多的河流都成了排放污染的渠道。因此當今治水利水的工作重點就是要對水污染進行防治，而治理水污染的宗旨和目的就是對生態環境進行修復，使得水環境得以恢復。同時循環再利用遭受過污染的水體，對現存的水資源進行保護，使得公民的環境權益得到維護，從而為公民提供更高品質、更安全的生活環境。當前嚴峻的形勢，時刻提醒我們要嚴格要求企業的排污控制，并使用一些技術手段使得排污的濃度以及排污量得到降低，對污染物的排放標準進行嚴格執行。與此同時，相關的部門要將合理的監控體系構建起來，對一些不法的排污行為要進行嚴格的懲治[5]。

5 科學治水

大家都知道，將各種社會問題解決的最佳方式也是最正式的方式就是法律。在治理水資源的時候，要從多個層面考慮，借助法律的力量對水資源進行治理，將開發水資源、利用水資源和保護水資源提到法律的層面。當前，我國已經出臺了比較多的法律法規，從整體上來看，基本做到了執法有據，但我國在立法中，還需要對水權進行明確，對水資源進行統籌規劃以及協調。同時要遵循水資源的自然規律，對水資源進行治理，確保使用水資源的公民能夠經濟且有效地對水資源進行進行利用。另外，要將水權的交易法律制度制定出來，允許在市場上能夠轉讓和流通水資源的所有權，發揮經濟市場的作用，使得水資源的利用效率得到提高。

6 對水資源進行大力保護

水資源存在的形式就是江、河、湖、溪，但是這些載體最終都會匯聚在一起。要想江河湖泊的水資源干凈、清潔，就要確保有穩定的水環境的生態系統，因為水環境的生態系統能夠對用水公民的生產生活產生直接的影響。由于水資源是無限循環流動的，因此在治理的時候，不能只解決表面的問題，要以保護水資源生態環境系統為治理的重點，對治水和利水的問題進行全盤考慮。保護整個水資源的生態環境系統，不僅包括保護河流和濕地等生態環境系統，還包括森林和草原等一些陸地的環境系統。在一定程度上，一些植被能夠有效地儲存水資源，同時也能避免土地沙化。因此對草原和森林進行保護更利于保護水資源，假如它們遭受到一定的迫害，那么勢必會減弱其儲存水資源的功能。因此，要想對流域生態系統進行保護，那么就是盡可能地對濕地進行保護，使得流域當中的植被覆蓋率得到提高，避免土壤沙化以及水資源流失，從而不斷提高水資源的自凈能力和自我循環能力。

7 合理用水模式

我國幅員遼闊，但沒有均衡的水資源分布。即便不能徹底根除干旱問題，但是將合理的用水模式建立起來，還是能夠有效緩解缺水的問題。這幾年，很多的城市出現了比較嚴重的缺水問題，其中一種原因是由于天氣的惡劣，另外一個原因就是人們沒有合理用水。由氣候干旱致使缺水，可以采取相應的措施來環節，比如結合治理保護和開源節流，將水資源循環利用的體系建立起來，對水資源的使用價值引起足夠重視，將科學合理的用水模式建立起來等等。

8 結束語

要想實現人水和諧和環境公正，就要將人水關系處理好，對水污染進行防治，并盡可能地避免人為因素對水資源造成破壞。

[1]宋娀.德國水污染治理和飲用水安全保障技術發展現狀及最新進展[J].全球科技經濟瞭望,2015,30(8):1～5,16.

[2]陳堯,王紫鸚,顧驊珊等.嘉興水污染治理中公眾參與的現實困境及對策[J].卷宗,2015,5(9):381～382.

[3]薛瓊.南京市太湖水污染治理工作回顧及對策建議[J].安徽農學通報,2015,21(24):110,145.

[4]李勝,陳曉春.基于府際博弈的跨行政區流域水污染治理困境分析[J].中國人口?資源與環境,2011,21(12):104～109.

[5]吳劍鋒,彭偉,錢家忠等.基于INPGA的地下水污染治理多目標優化管理模型:Ⅰ——理論方法與算例驗證[J].地質論評,2011,57(2):277～284.