廉政三律

☉趙 益

廉政三律

☉趙 益

如何讓領導干部心存敬畏，時刻警鐘長鳴，需要構建起個人、社會和國家的自律、他律、法律監(jiān)督體系，真正實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐。

自律。領導干部要廉潔從政，從個人角度，首先必須自律，時刻從思想上、作風上、行動上教育、警醒、約束自己，做到慎初、慎獨、慎微、慎欲。

慎初就是要把好第一道關口，守住第一道防線。第一道防線突破了，思想就會松懈、逐漸麻木，行為上就會放松要求。很多落馬干部在懺悔時，都提及“悔不當初”。領導干部對自己人格、言行和名譽要非常珍重，不輕浮流俗，不狂妄自大，不自輕自賤，待人處事真誠嚴謹。所做的一切都要與自己身份相符，時時刻刻想到自己是共產(chǎn)黨員、是領導干部，時刻牢記“手莫伸，伸手必被捉”。

慎獨就是在無人監(jiān)督的情況下，時刻反省自己的行為，堅守道德底線。領導干部要常反省如何做人，時刻注意自己的言行舉止，做到不膚淺、不浮躁、不虛榮。常思考自己的責任，明白權力來源于群眾，才能恪盡職守、不忘職責。牢記自己的成長進步離不開黨組織的培養(yǎng)，才能以實際行動回報黨的信任，不妄自尊大。

慎微就是要警惕違反原則的細小瑣碎之事，防止思想逐步退化。“堤潰蟻穴，氣泄針芒”，細節(jié)決定成敗。有了謹慎之心，就會善于注意細節(jié)，以小處見大事，由表及里，透過現(xiàn)象抓住事物的本質(zhì)，從而能夠辨明事物發(fā)展的方向。有了謹慎的心，就會慎小事、拘小節(jié)，防微杜漸，兩袖清風，從根本上筑牢思想道德和黨紀國法兩道防線。

慎欲就是要加強自我修養(yǎng)，謹慎對待欲望。要自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，把科學理論內(nèi)化為堅定的政治信仰、內(nèi)化為科學的世界觀和方法論、內(nèi)化為正確的人生觀和價值觀，進一步提高思想覺悟，強化精神支柱。要深刻吸取“貪婪僥幸一陣子，坐牢后悔一輩子”的沉痛教訓，忍得住物質(zhì)上的清貧，經(jīng)得起美色的誘惑，抗得住歪理的襲擾，頂?shù)米∮顾钻P系的腐蝕，做到心不動于微利之誘，目不眩于五色之暈，手不染于賭博之惑。

他律。他律是一種外部約束和監(jiān)督。一個人的自律意識和覺悟水平總是有差距的，要想把住關口，來自上下、左右、內(nèi)外各方面的監(jiān)督尤其重要。他律是自律的“矯正器”，沒有有效的他律，自律就沒有保障。

強化家庭監(jiān)管。從近年來一些案例來看，有不少干部的配偶、子女的貪婪放縱對他們的腐化墮落起到推波助瀾的作用。家庭作為社會的基本單位，是親情維系、道德養(yǎng)成的重要場所，是預防和抵制腐敗的一道不可或缺的重要關口。要把好這個關口，充分發(fā)揮家庭這個助廉促廉的重要途徑。要把領導干部家屬納入廉政教育及預防體系，讓家庭成員參與到領導干部的廉政工作中來，使每一個家庭成員都能相互教育、相互勉勵、相互影響、相互監(jiān)督，提高廣大干部預防和抵制腐敗的自覺意識，消除滋生腐敗的負面因素。

強化群眾監(jiān)督。要讓群眾對領導干部行使權力享有充分的知情權、參與權和監(jiān)督權，使“暗箱操作”沒有市場和機會。領導干部接受群眾監(jiān)督，要放下架子，真心實意，聽得進群眾的意見和批評，做到“從善如流”。接受群眾監(jiān)督不能停留在口號上、文件里，而要身體力行，抓落實，看效果。通過述職述廉、民主測評、財產(chǎn)公示、敏感事務公開等途徑，強化群眾監(jiān)督的作用，增加權力運用的透明度，使領導干部一言一行、一舉一動都要自覺接受群眾的監(jiān)督、檢驗。

強化黨內(nèi)監(jiān)督。嚴格黨內(nèi)生活，是我們黨一貫提倡和實行的有效監(jiān)督手段，是黨自我發(fā)現(xiàn)問題自我解決問題的重要方法。當前查處了一些大案要案，懲處了一批腐敗分子，就是黨內(nèi)監(jiān)督在發(fā)揮重要作用，是黨組織自我凈化自我革新的必然。要嚴格組織生活制度，領導干部要經(jīng)常向小組會、支委會、黨委會匯報工作和思想，自覺開展批評和自我批評，及時檢查和糾正存在的問題。對同志指出的問題要謙虛對待，欣然接受，這樣才能有效防止出格越軌、釀成大錯。

法律。“法”是制度，是根本。只有健全和嚴格的法律才能確保“把權力關進制度的籠子”，才能從源頭上預防腐敗。

要健全廉政法律體系。根據(jù)新形勢新任務新情況新特點，加強對反腐倡廉建設法規(guī)制度的分析研究，不斷加以健全和完善。對已經(jīng)過時的，要及時廢止，避免無所適從；對交叉零散的，要合理歸類，使之系統(tǒng)和完整；對比較原則的，要具體化，增強可操作性；對不完善的，要及時進行補充修訂，堵塞漏洞；對空白的，要抓緊研究制定，減少盲區(qū)和真空地帶。

要公正無私執(zhí)法。法規(guī)制度再好，如果沒人執(zhí)行，甚至隨意踐踏，就是廢紙一張，形同虛設。要嚴格落實制度，就必須不折不扣地按照法規(guī)制度辦事，不能各行其是、隨意變通；就必須做到在制度面前人人平等，不能嚴下不嚴上、嚴人不嚴己；就必須經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，一以貫之，不能時緊時松、時好時壞；就必須讓違紀違法的人和事受到追究，不能失之于寬、失之于軟，要一查到底，絕不姑息。

要構建權責相適的待遇體系。要進一步完善收入分配制度，科學做好國民收入再分配，保證按勞分配的公平有效。要完善社會保障體制，維護和保障好干部的切身利益，解決后顧之憂。要完善激勵機制，激發(fā)干好工作的內(nèi)在動力。

【作者系南海艦隊后勤部直工處處長】