地方本科院校辦學(xué)特色的制度化困境

陳鋒正

摘要：在我國社會(huì)轉(zhuǎn)型期，市場邏輯引致了社會(huì)諸領(lǐng)域從一元政府邏輯框架下的分離，多重制度邏輯結(jié)構(gòu)逐漸形成。地方本科院校嵌入多重制度邏輯環(huán)境中，辦學(xué)行為處于多元化的制度場域，政府、市場、大學(xué)和文化等多重制度邏輯沖突造成了地方本科院校辦學(xué)特色的制度化困境。多重制度邏輯沖突的長期性決定了地方本科院校需要充分發(fā)揮主體能動(dòng)性，對多重制度邏輯沖突實(shí)施有效管理，采取整合式的應(yīng)對策略，將制度性約束與制度性戰(zhàn)略資源辯證統(tǒng)一于辦學(xué)實(shí)踐的過程中，突出辦學(xué)個(gè)性、彰顯辦學(xué)特色，促進(jìn)自身可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：地方本科院校；辦學(xué)特色；多重制度邏輯；制度場域

一、問題的提出：地方本科院校辦學(xué)特色困境的現(xiàn)狀

辦學(xué)特色是指高校在發(fā)展過程中，形成的比較持久的發(fā)展方式和被社會(huì)公認(rèn)的、獨(dú)特的、優(yōu)良的辦學(xué)特征[1]。可以說，辦學(xué)特色是高校內(nèi)部多要素彼此依賴、相互作用的結(jié)果，也是高校與社會(huì)環(huán)境中各種因素相互博弈的產(chǎn)物。

我國高等教育從精英化到大眾化，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模的補(bǔ)償性增長。1999-2015年，普通高等學(xué)校從1071所增至2560所，各類高等教育總規(guī)模從742萬人增至3647萬人，高等教育毛入學(xué)率從10.5%增至40.0%[2][3]。16年來，我國普通高等學(xué)校數(shù)量、各類高等教育總規(guī)模和高等教育毛入學(xué)率分別增長了139.0%、391.5%和281.0%，高等教育規(guī)模擴(kuò)張速度可謂“突飛猛進(jìn)”。特別是，地方本科院校現(xiàn)今已占據(jù)了全國本科院校總量的90.5%，是我國高等教育名副其實(shí)的中堅(jiān)力量，是服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和培養(yǎng)地方急需高素質(zhì)人才的主陣地。然而，隨著高校由社會(huì)邊緣的“象牙之塔”走向現(xiàn)代社會(huì)的“軸心機(jī)構(gòu)”，各種問題也相伴而生。尤其是地方本科院校深陷“無特色發(fā)展”的困境和“千校一面”的同質(zhì)化傾向，導(dǎo)致人才培養(yǎng)不能真正滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，科技創(chuàng)新不能有效推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，服務(wù)社會(huì)的能力亟待提升等問題長期得不到有效解決。

就政府層面而言，也提出和制訂了一系列高等教育改革與發(fā)展措施來應(yīng)對地方本科院校的辦學(xué)特色困境。比如，《中國教育改革和發(fā)展綱要》（1993年）提出“制訂高等學(xué)校分類標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的政策措施，使各種類型的學(xué)校合理分工，在各自的層次上辦出特色”；《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》強(qiáng)調(diào)“發(fā)揮政策指導(dǎo)和資源配置的作用，引導(dǎo)高校合理定位，克服同質(zhì)化傾向，形成各自的辦學(xué)理念和風(fēng)格，在不同層次、不同領(lǐng)域辦出特色，爭創(chuàng)一流”；《國家教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》再次提出“引導(dǎo)高校科學(xué)合理定位，辦出水平，辦出特色”；《國家教育事業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》再次強(qiáng)調(diào)“調(diào)整和完善高等教育宏觀政策，引導(dǎo)高等學(xué)校合理定位，辦出特色”。但是，從當(dāng)前地方本科院校辦學(xué)實(shí)踐來看，辦學(xué)定位不清、辦學(xué)特色不明的現(xiàn)狀并沒有顯著改變，二十余年的政府行為目標(biāo)與地方本科院校的辦學(xué)實(shí)踐相去甚遠(yuǎn)。

針對地方本科院校的辦學(xué)特色困境，相關(guān)學(xué)者做出了大量的研究成果。他們指出：一，高等教育主管部門即便推出了應(yīng)對方案，但方案的針對性不強(qiáng)，目標(biāo)不清晰，措施不得力，等等；二，地方本科院校盲目追求“層次更高”“規(guī)模更大”“學(xué)科專業(yè)更全”等發(fā)展目標(biāo)，漠視自身的辦學(xué)積淀，甚至舍棄原有的辦學(xué)特色，隨波逐流地加入到“升格-更名-申請博士授權(quán)單位”的發(fā)展怪圈。這些研究成果往往集中于政府層面的具體方案，或地方本科院校的辦學(xué)現(xiàn)狀，而對地方本科院校與多重制度邏輯結(jié)構(gòu)的互動(dòng)關(guān)系，以及地方本科院校如何在動(dòng)態(tài)的多重制度邏輯結(jié)構(gòu)中充分發(fā)揮辦學(xué)主體能動(dòng)性等問題，卻鮮有分析。

實(shí)際上，辦學(xué)特色困境不僅僅是地方本科院校本身的問題，擺脫辦學(xué)特色困境也不可能通過政府的若干對策性方案能夠一蹴而就，更多的是因?yàn)榈胤奖究圃盒Ｅc所處的多重制度邏輯結(jié)構(gòu)相互影響、交織作用。地方本科院校所處的制度邏輯結(jié)構(gòu)以改革開放為分界線，經(jīng)歷了重大的制度變遷，即由政府邏輯作為影響高校辦學(xué)行為的唯一重要因素，轉(zhuǎn)向以政府邏輯和市場邏輯共同對高校辦學(xué)行為產(chǎn)生支配作用。在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期，雖然市場邏輯并未成為影響高校辦學(xué)的主導(dǎo)性因素，但市場邏輯引致了社會(huì)諸領(lǐng)域從一元政府邏輯框架下的分離，多重制度邏輯結(jié)構(gòu)逐漸形成。對地方本科院校產(chǎn)生重大影響的多重制度邏輯結(jié)構(gòu)主要包含了政府邏輯、市場邏輯、大學(xué)邏輯和文化邏輯等。因此，對地方本科院校辦學(xué)特色問題的探討應(yīng)置于多重制度邏輯結(jié)構(gòu)中來進(jìn)行，著重分析地方本科院校與多重制度邏輯結(jié)構(gòu)的互動(dòng)關(guān)系，以及在互動(dòng)關(guān)系中地方本科院校的主體能動(dòng)性問題，尋求地方本科院校辦學(xué)行為的邏輯思路。

二、一個(gè)分析框架：多重制度邏輯

制度邏輯是制度理論的一個(gè)重要概念，它闡釋了現(xiàn)代社會(huì)中官僚主義、資本主義和民主政治之間內(nèi)生矛盾的理論與實(shí)踐[4]。伴隨著新經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)嵌入性理論研究的深化，將制度邏輯概念在整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)中進(jìn)行拓展，可以發(fā)現(xiàn)社會(huì)成員（或組織）被多元化的制度環(huán)境所裹挾，并深深地“嵌入”其中。現(xiàn)代社會(huì)的多元化制度不是多重制度的簡單加總，而是對以往一元化制度環(huán)境的超越，是若干制度邏輯在相互沖突與妥協(xié)的過程中，對同行機(jī)制的否定之否定。沖突性與妥協(xié)性相互交織的多重制度邏輯形塑了主體行為，同時(shí)行為主體在尋求生存與發(fā)展的過程中，以其主體能動(dòng)性影響或改變了多重制度邏輯的演進(jìn)[5]。

在多重制度邏輯理論研究的早期，多重制度邏輯之間相互沖突被認(rèn)為是具有暫時(shí)性的。新的制度邏輯進(jìn)入到制度場域，和原有的制度邏輯之間進(jìn)行競爭、沖突或妥協(xié)，經(jīng)過一定時(shí)間的“磨合”，原有的主導(dǎo)性制度邏輯被新的主導(dǎo)性制度邏輯所取代，這一個(gè)過程被概括為：多重制度邏輯關(guān)系從相對穩(wěn)定階段到不穩(wěn)定階段，再到新的穩(wěn)定階段[6]。

以此理論來考察上世紀(jì)50年代前后我國的高等教育，這一研究結(jié)論與實(shí)踐具有較好的吻合度。新中國成立前，民國高校是在“小政府”行為支配下的辦學(xué)模式，政府邏輯不具有絕對主導(dǎo)性，市場邏輯還無從談起，而大學(xué)邏輯和文化邏輯成為了主導(dǎo)高校辦學(xué)行為的重要力量。從清朝末年延續(xù)而至的民國高校具有強(qiáng)烈的西方“舶來品”屬性，西方大學(xué)的學(xué)術(shù)自由、大學(xué)自治、教授治校、民主管理等辦學(xué)理念引導(dǎo)了民國高校的辦學(xué)行為，無論是“思想自由、兼容并包”的北京大學(xué)、“自強(qiáng)不息、厚德載物”的清華大學(xué)、“允公允能、日新月異”的南開大學(xué)，還是后來“剛毅堅(jiān)卓”的西南聯(lián)大，都清晰地表達(dá)了大學(xué)邏輯的力量。同時(shí)，在博大精深的中華文化影響下，民國高校的文化邏輯印記也是非常明顯的。新中國成立伊始，“大政府”對“小政府”實(shí)現(xiàn)了快速全面的取代，政府邏輯成為了主導(dǎo)整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)的唯一力量，影響高校的大學(xué)邏輯和文化邏輯逐漸被弱化。這種制度邏輯的沖突期非常短暫，通過強(qiáng)大的政府邏輯介入，制度場域迅速從一種相對穩(wěn)定狀態(tài)到另一種相對穩(wěn)定狀態(tài)。

然而，近年來關(guān)于制度邏輯理論的研究表明，多重制度邏輯在相互競爭的過程中，單一制度邏輯很難有效主導(dǎo)整個(gè)制度場域，即便存在表面上的主導(dǎo)關(guān)系，但實(shí)質(zhì)上并不能完全統(tǒng)領(lǐng)整個(gè)場域，因此制度邏輯的沖突不是短暫的，而是長期存在的[7]。這種長期性的制度邏輯沖突表現(xiàn)為“中央控制、民主和市場等邏輯之間的直接競爭”[8]，形成不斷多元化的制度環(huán)境，并導(dǎo)致了制度場域內(nèi)合法性成為了不確定因素，從而引致主體行為目標(biāo)的多樣化和行為計(jì)劃的模糊不清，權(quán)力沖突在所難免，行為主體的可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)[9]。同時(shí)，伴隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制改革的深入推進(jìn)，行為主體作為社會(huì)正式組織（成員）的演變必將處于中國社會(huì)這場大規(guī)模制度變遷的核心[10]。在面對多重制度邏輯疊加作用的過程中，行為主體最優(yōu)策略選擇就是采取同行機(jī)制。但是，持續(xù)性的多重制度邏輯沖突導(dǎo)致了能夠使行為主體為外部制度環(huán)境所廣泛接受的同行機(jī)制“可欲而不可求”。行為主體與多重制度邏輯在博弈的過程中，多重制度邏輯的沖突性很難為行為主體提供較為一致的合法解釋，從而行為主體的組織形式因制度環(huán)境的變化而變化，也難以實(shí)現(xiàn)制度化[11]。因此，行為主體必須將自身設(shè)定為更加開放的系統(tǒng)，并將其內(nèi)部因素與外界制度環(huán)境緊密聯(lián)系：一方面，行為主體依賴外界環(huán)境獲取資源，而資源供給者也不可避免地對行為主體進(jìn)行監(jiān)督；另一方面，行為主體在實(shí)踐過程中，需要主動(dòng)承接多重制度邏輯環(huán)境，積極表達(dá)自我的價(jià)值判斷和理想訴求，采取積極有效的應(yīng)對管理措施來促進(jìn)自身可持續(xù)發(fā)展。

以多重制度邏輯的前沿理論來考察我國改革開放對高校的影響，可以發(fā)現(xiàn)制度邏輯場域的變遷不是由于高校的積極介入，而是政府對意識(shí)形態(tài)適用性的重大調(diào)整所致，與高校辦學(xué)行為沒有直接關(guān)系。高校作為社會(huì)組織（成員）被動(dòng)地承接了制度邏輯環(huán)境的變遷，市場邏輯對高校不斷地滲透，大學(xué)邏輯和文化邏輯對高校的影響持續(xù)強(qiáng)化，總體表現(xiàn)為政府邏輯、市場邏輯、大學(xué)邏輯和文化邏輯等多重制度邏輯相互交織、彼此影響，共同引致了高校辦學(xué)行為的嬗變。

政府邏輯依據(jù)“有所為有所不為”的原則收縮或消減對高校的行政干預(yù)，為多元化制度邏輯場域的形成創(chuàng)造了前提條件。同時(shí)，借助社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革對原有制度邏輯的揚(yáng)棄，市場邏輯以顯性的制度化建設(shè)和隱形的市場化意識(shí)引致了多元化制度邏輯場域的形成。其中，市場邏輯因政府行為的調(diào)整而強(qiáng)力進(jìn)入到整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的結(jié)構(gòu)框架內(nèi)，市場邏輯的“競爭”“自由”“平等”“民主”“自治”等價(jià)值觀念也激發(fā)了高校的辦學(xué)活力和參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力；在突破單一政府邏輯框架后，大學(xué)邏輯是對理想大學(xué)制度的回歸，大學(xué)邏輯的“學(xué)術(shù)自由”“大學(xué)自治”“教授治學(xué)”“民主管理”等思想與市場邏輯相契合，這也進(jìn)一步提升了大學(xué)邏輯在整個(gè)制度邏輯場域內(nèi)的地位和影響力；文化邏輯淵源于上下五千年的中華文明，自身強(qiáng)大的生命力和影響力是制度邏輯場域內(nèi)絕不能被忽視的，特別是在我國轉(zhuǎn)型期，文化邏輯的隱性力量對高校所處的制度邏輯場域更是具有舉足輕重的影響作用。

根據(jù)多重制度邏輯理論，多重制度邏輯在相互競爭的過程中，政府邏輯、市場邏輯、大學(xué)邏輯和文化邏輯的沖突不是暫時(shí)的而是長期的。由于改革開放前期我國政府邏輯的強(qiáng)大慣性，以及改革開放過程所采用的漸進(jìn)式和“摸著石頭過河”的探索形式，決定了多重制度邏輯沖突必將長期存在。同時(shí)，鑒于我國高等教育改革和發(fā)展的實(shí)踐，可以明顯地發(fā)現(xiàn)政府邏輯還在支配著高校的運(yùn)轉(zhuǎn)。在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的任免、職稱職務(wù)的評(píng)審、人事編制的安排、科研項(xiàng)目的審批、學(xué)科專業(yè)的設(shè)置、生源質(zhì)量和數(shù)量的管控等方面，政府“看得見的手”都無處不在。尤其是，我國高校官僚化的管理模式變相地激勵(lì)了高校內(nèi)部各層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不斷追逐更高層級(jí)的行政職位。高校內(nèi)部的相關(guān)利益者謀求所在高校辦學(xué)導(dǎo)向從“專升本”到擴(kuò)招研究生，再到申報(bào)博士點(diǎn)和創(chuàng)建研究型大學(xué)等，熱心并積極推動(dòng)高校的“華麗轉(zhuǎn)身”，卻對高校辦學(xué)特色置若罔聞，這導(dǎo)致了“教育家辦學(xué)”的理想在現(xiàn)實(shí)中的幻滅，也引發(fā)了全社會(huì)對“錢學(xué)森之問”的思考。因此，高校在與多重制度邏輯博弈的過程中，理論上傾向于采取同形機(jī)制，但囿于多重制度邏輯沖突存在的長期性，以及政府邏輯的強(qiáng)大力量，高校必將受資源供給者的影響而采取權(quán)宜性應(yīng)對策略，不可能在短期內(nèi)形成制度化的特色辦學(xué)行為，甚至為了獲取發(fā)展資源而不顧自身的歷史積淀，隨波逐流地攀“高”比“大”求“全”，逐步陷入無特色發(fā)展困境。為改變現(xiàn)狀，走出困局，我國高等學(xué)校，特別是地方本科院校，需要實(shí)施科學(xué)的制度邏輯沖突管理，采取有效的應(yīng)對策略。

在制度邏輯沖突管理的相關(guān)研究中，主要通過制度場域的結(jié)構(gòu)特征探尋制度邏輯沖突的性質(zhì)和機(jī)理，從而認(rèn)識(shí)哪些要素影響了行為主體對制度邏輯沖突的感知[14]。根據(jù)制度邏輯間的互動(dòng)機(jī)制和結(jié)構(gòu)關(guān)系，以及引導(dǎo)和規(guī)范制度運(yùn)轉(zhuǎn)的規(guī)則等指標(biāo)要素，制度場域可以劃分為新興場域和成熟場域兩種類型：前者的制度邏輯關(guān)系復(fù)雜，沖突劇烈，但為行為主體提供了更多的制度創(chuàng)新的機(jī)會(huì)；后者的制度場域結(jié)構(gòu)明晰，規(guī)則穩(wěn)定、可預(yù)見、便于操作，但行為主體往往循規(guī)蹈矩，對制度創(chuàng)新的主體能動(dòng)性不足[12]。新興制度場域與成熟制度場域并非固定不變，在一定條件下可能相互轉(zhuǎn)化，并隨著時(shí)間的變遷，場域中的相關(guān)主體或被動(dòng)接受或主動(dòng)作為，可能由場域的中心走向場域的邊緣，也有可能從場域的邊緣走向場域的中心。總之，多重制度邏輯環(huán)境形塑了主體行為，同時(shí)行為主體也以自身能動(dòng)性推動(dòng)了多重制度邏輯的演進(jìn)。

三、地方本科院校走出辦學(xué)特色困境的基本思路

多重制度邏輯沖突深刻影響了地方本科院校的辦學(xué)行為，能動(dòng)性的辦學(xué)行為也反作用于多重制度邏輯。如果將多重制度邏輯不僅視為一種制度性約束力量，更要將其作為一種制度性戰(zhàn)略資源[13]，通過深入分析多重制度邏輯的內(nèi)在要求，規(guī)避策略性或權(quán)宜性地承接多重制度邏輯的影響，實(shí)施科學(xué)化的管理，采取有效的整合式策略，地方本科院校就有可能真正走出辦學(xué)特色的困境。

首先，地方本科院校要關(guān)注轉(zhuǎn)型期我國社會(huì)多重制度邏輯沖突的持續(xù)性和長期性。以社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革為主導(dǎo)的制度變遷涉及到整個(gè)社會(huì)的方方面面，既是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，又受到社會(huì)方方面面的影響，不可能在短期內(nèi)完成，是一個(gè)相當(dāng)長時(shí)期的制度博弈過程。由于我國特定的政治體制和傳統(tǒng)文化積淀，政府邏輯在地方本科院校所處的制度場域具有不可替代的影響力，并且這種影響力也將長期存在。地方本科院校在面對多重制度邏輯沖突時(shí)，比如政府邏輯“看得見的手”與市場邏輯“看不見的手”之間的沖突，以及市場邏輯、大學(xué)邏輯和文化邏輯之間的沖突等，往往以短期既得利益為導(dǎo)向，遵從相對優(yōu)勢的制度邏輯。即便市場邏輯切入到制度場域，引致了大學(xué)邏輯和文化邏輯的共同作用，但也不能短期內(nèi)扭轉(zhuǎn)主體行為慣性，這也是當(dāng)前地方本科院校處于辦學(xué)特色困境的重要原因。因此，作為政府邏輯的提出者和實(shí)施者，政府需要具有戰(zhàn)略規(guī)劃與發(fā)展的能力，依靠改革開放的強(qiáng)大動(dòng)力，主動(dòng)調(diào)整政府邏輯對地方本科院校的適用范圍和施用程度，以市場邏輯充分發(fā)揮地方本科院校在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面的公平有效競爭，以大學(xué)邏輯和文化邏輯形塑我國現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)。同時(shí)，地方本科院校必須將自身設(shè)定在制度邏輯演變的大環(huán)境中，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，以更加開放的辦學(xué)理念和長遠(yuǎn)的發(fā)展視角去承接制度邏輯的變遷，明確自身優(yōu)勢和發(fā)展定位，積極打造并努力彰顯辦學(xué)特色，才有可能在未來日益激烈的高等教育競爭中立于不敗之地。

其次，地方本科院校還要關(guān)注制度場域結(jié)構(gòu)特征與多重制度邏輯沖突對自身發(fā)展造成的影響。制度場域作為地方本科院校辦學(xué)行為的實(shí)踐空間，其結(jié)構(gòu)特征既是多重制度邏輯關(guān)系的表現(xiàn)，又決定了地方本科院校在特定制度邏輯結(jié)構(gòu)中的地位與作用。我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)在轉(zhuǎn)型期，特別是在轉(zhuǎn)型發(fā)展的新常態(tài)下，市場邏輯、大學(xué)邏輯和文化邏輯會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化地方本科院校從政府邏輯一元框架結(jié)構(gòu)中的分離，多重制度邏輯的沖突還將長期考驗(yàn)著地方本科院校作為獨(dú)立的社會(huì)組織（成員）在面對新興制度場域和成熟制度場域時(shí)將采取何種應(yīng)對策略。新興制度場域的結(jié)構(gòu)特征是碎片化，即社會(huì)組織（成員）回應(yīng)多重制度邏輯要求時(shí)相互不協(xié)調(diào)；而成熟制度場域的結(jié)構(gòu)特征就是高度中心化，即存在一個(gè)強(qiáng)勢制度邏輯主導(dǎo)整個(gè)制度場域[14]。高度中心化的制度場域結(jié)構(gòu)伴隨著改革開放的深化而逐漸消解，取而代之的碎片化制度場域結(jié)構(gòu)成為了歷史發(fā)展的現(xiàn)實(shí)。在去中心化場域中，地方本科院校依據(jù)行為慣性，還會(huì)追逐具有相對主導(dǎo)性的政府邏輯。同時(shí)，面對新興制度場域，地方本科院校又試圖兼顧市場邏輯、大學(xué)邏輯和文化邏輯，這樣多重制度邏輯的沖突就在所難免。地方本科院校要在多重制度邏輯的沖突中實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須保持自身的獨(dú)立個(gè)性和發(fā)展延續(xù)性，遵循高等教育發(fā)展基本規(guī)律，不能因?yàn)橹贫冗壿嫑_突而權(quán)宜性地改變辦學(xué)行為。如果一味地屈從于某個(gè)歷史時(shí)期的主導(dǎo)性制度邏輯，而忽視或摒棄了多重制度邏輯的互動(dòng)關(guān)系對自身的影響，那么地方本科院校很可能淪落成為制度沖突的“犧牲品”，辦學(xué)個(gè)性與辦學(xué)特色將喪失殆盡，自身的可持續(xù)發(fā)展也就無從談起。

最后，地方本科院校需要充分發(fā)揮主體能動(dòng)性，創(chuàng)造性地整合多重制度邏輯，將制度性約束與制度性戰(zhàn)略資源辯證統(tǒng)一于辦學(xué)實(shí)踐的過程中。伴隨著新時(shí)期制度邏輯的變遷，理論上通過多重制度邏輯沖突，制度性約束會(huì)逐步消解。但是，在制度邏輯博弈的過程中，原來處于主導(dǎo)地位的制度邏輯不會(huì)輕易退出歷史舞臺(tái)，而新興的制度邏輯還不具有絕對的優(yōu)勢。因此，制度性約束不可能在短期內(nèi)瓦解，甚至還會(huì)因?yàn)槟承┱我蛩爻霈F(xiàn)反復(fù)或得到強(qiáng)化。對地方本科院校而言，制度性約束的一個(gè)突出表現(xiàn)就是辦學(xué)理念趨向單一化和辦學(xué)行為傾向同質(zhì)化，從而高校唯政府邏輯的指揮棒行事，放棄或淡化了“象牙之塔”應(yīng)有的學(xué)術(shù)追求和理想信念，成為了政府邏輯的附庸或傀儡。然而，地方本科院校作為制度場域的行為主體，不但是多重制度邏輯的承接者，更是具有主體能動(dòng)性和旺盛生命力的獨(dú)立個(gè)體，對多重制度邏輯沖突開展科學(xué)有效的管理，既是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，又是促進(jìn)和影響多重制度邏輯演變的歷史必然。西方大學(xué)制度延續(xù)千余年至今，依靠的是超越一般社會(huì)組織（成員）又類似于宗教團(tuán)體所具有的精神價(jià)值[15]，這種精神價(jià)值充分體現(xiàn)了大學(xué)可以在不同歷史時(shí)期、不同制度環(huán)境中實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的主體能動(dòng)性，這也恰恰就是當(dāng)前我國地方本科院校求生存、謀發(fā)展的“生命密碼”。同時(shí)，就市場邏輯而言，高校的功能由中世紀(jì)歐洲大學(xué)所提出的“人才培養(yǎng)”到德國古典大學(xué)提倡的“科學(xué)研究”，再到范海斯校長在“威斯康星思想”中所闡發(fā)的“服務(wù)社會(huì)”，都體現(xiàn)了市場邏輯對高校的影響，以及高校應(yīng)對制度邏輯變革的主動(dòng)作為。就文化邏輯而言，我國高校既是中華文化不可替代的載體，又是世界大學(xué)發(fā)展的重要組成部分，并且受到中西文化的雙重影響，呈現(xiàn)出中西文化交融的文化邏輯，成為了影響地方本科院校建設(shè)與發(fā)展的隱性力量和不竭源泉。因此，地方本科院校通過不斷深化對現(xiàn)代社會(huì)中組織（成員）與制度環(huán)境關(guān)系的認(rèn)知，探索辦學(xué)主體的多樣性和適應(yīng)制度環(huán)境的生存發(fā)展能力，構(gòu)建地方本科院校的現(xiàn)代治理機(jī)制和績效評(píng)價(jià)機(jī)制，創(chuàng)造性地整合政府、市場、大學(xué)和文化等多重制度邏輯，進(jìn)一步突出主體個(gè)性和能動(dòng)性，充分彰顯辦學(xué)特色，真正實(shí)現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展。

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