把握重點(diǎn) 全面開展安全監(jiān)理工作

鄭麗

【摘 要】“安全”是保證施工工期和發(fā)揮投資效益的基礎(chǔ)。因此，對(duì)于建筑工程建設(shè)而言，安全監(jiān)理不容忽視！加大安全監(jiān)理力度，從工程項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位的監(jiān)管控制，從根本上對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行規(guī)范、有序且有效的監(jiān)理，從而將工程施工安全事故遏制在萌芽狀態(tài)，確保人員生命安全和身體健康，助推工程建設(shè)順利安全實(shí)施。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；工程建設(shè)；安全監(jiān)理；把握重點(diǎn)；開展工作

“安全”是保證施工工期和發(fā)揮投資效益的基礎(chǔ)。因此，對(duì)于建筑工程建設(shè)而言，從施工的前期準(zhǔn)備，到施工當(dāng)中，再到工程竣工，安全監(jiān)理不容忽視！加大安全監(jiān)理力度，從工程項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位的監(jiān)管控制，從根本上對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行規(guī)范、有序且有效的監(jiān)理，從而將工程施工安全事故遏制在萌芽狀態(tài)，確保人員生命安全和身體健康，助推工程建設(shè)順利安全實(shí)施。

1.安全監(jiān)理的定義和目標(biāo)

安全監(jiān)理是指對(duì)工程建設(shè)中的人、機(jī)、環(huán)境及施工全過程進(jìn)行安全評(píng)價(jià)、監(jiān)控和督察，并采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政和技術(shù)手段，保證建設(shè)行為符合國家安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)和有關(guān)政策，制止建設(shè)行為中的冒險(xiǎn)性、盲目性和隨意性，有效地把建設(shè)工程安全控制在允許的風(fēng)險(xiǎn)范圍之內(nèi)，以確保安全性。安全監(jiān)理行使委托方賦予的職權(quán)，屬于安全技術(shù)服務(wù)，通過各種控制措施，實(shí)施評(píng)價(jià)、監(jiān)控和監(jiān)督，降低風(fēng)險(xiǎn)度。 而安全監(jiān)理的最終目標(biāo)就是通過各種控制措施有效的杜絕各類不安全隱患，杜絕、控制和減少各類事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

2.監(jiān)理企業(yè)如何全面開展安全監(jiān)理工作

2.1 做好安全監(jiān)理工作的事前控制

做好安全監(jiān)理事前控制在工程建設(shè)中就如同先遣部隊(duì)一樣重要。

2.1.1 首先，要在監(jiān)理規(guī)劃中確定安全監(jiān)理組的成員，包括如何配備合格專職或兼職的安全監(jiān)理人員；應(yīng)結(jié)合監(jiān)理企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)職責(zé)；結(jié)合有關(guān)法律、法規(guī)的要求，明確安全監(jiān)理工作內(nèi)容；制定安全監(jiān)理的實(shí)施措施、對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程，監(jiān)理單位還應(yīng)當(dāng)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則等工作。并針對(duì)近年來在建筑工程中，傷亡事故多發(fā)的五個(gè)類別，觸電、坍塌、物體打擊、高空墜物、機(jī)具傷害等事故，監(jiān)理單位和施工單位一起做出，切實(shí)有效地預(yù)防控制措施。同時(shí)從思想上認(rèn)識(shí)到監(jiān)理組成員人人為安全、安全為人人的工作態(tài)度。保證工程建設(shè)過程中安全生產(chǎn)工作的有效完成及全面覆蓋。

2.1.2 其次，要督促施工單位完善自身的安全生產(chǎn)保障體系，同時(shí)保證在工程建設(shè)中有效的開展。工作中安全監(jiān)理人員及總監(jiān)應(yīng)及時(shí)對(duì)施工單位的安全管理措施及安全技術(shù)措施進(jìn)行審查，包括施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全管理措施、技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求、施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法資格，是否與投標(biāo)文件相一致、施工單位的特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否合法有效、 施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃等。

2.2 安全監(jiān)理的事中控制，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正

監(jiān)理單位在不斷提高自身安全監(jiān)理工作能力的情況下，要嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)過程中的安全監(jiān)理工作內(nèi)容。做到定期巡視檢查施工過程中的危險(xiǎn)性較大工程的作業(yè)情況、 核查施工現(xiàn)場施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)、檢查施工現(xiàn)場各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，并檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況、監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工，及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)、督促施工單位進(jìn)行安全自查工作，并對(duì)施工單位自查情況進(jìn)行抽查、對(duì)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患應(yīng)及時(shí)糾正處理。

2.3 把握重點(diǎn)、嚴(yán)格監(jiān)控

2.3.1 安全監(jiān)理同樣要抓主要矛盾，把握工作的重點(diǎn)，現(xiàn)場安全控制要分清主次，對(duì)施工中存在的重大及危險(xiǎn)性作業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)把關(guān)，必要時(shí)進(jìn)行旁站監(jiān)理。同時(shí)要求項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)事先要對(duì)正在或即將進(jìn)行的施工作業(yè)進(jìn)行綜合分析，找出安全監(jiān)理的重點(diǎn)，在安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中詳細(xì)制訂W（見證點(diǎn)）、H（停工待檢點(diǎn)）、S（旁站點(diǎn)）的控制措施，并編制階段性的安全控制工作計(jì)劃，有預(yù)見性地開展安全監(jiān)理工作。

2.3.2 對(duì)工程建設(shè)中的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程要求施工單位在在編制施工組織（總）設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，針對(duì)這部分工程單獨(dú)編制的專項(xiàng)施工方案，并嚴(yán)格監(jiān)控執(zhí)行情況，重點(diǎn)對(duì)基坑支護(hù)、降水工程 ；土方開挖工程；模板工程及支撐體系；起重吊裝及安裝拆卸工程；腳手架工程；吊籃腳手架工程；拆除、爆破工程及建筑幕墻安裝工程、鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程、人工挖擴(kuò)孔樁工或者采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行監(jiān)控，確保工程建設(shè)實(shí)施過程中的安全性。

3.收集資料、實(shí)例培訓(xùn)

竣工后，監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)安全監(jiān)理資料包括安全生產(chǎn)合同、協(xié)議書；安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)及網(wǎng)絡(luò)；安全監(jiān)理大綱；安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；安全技術(shù)措施（方案）審查記錄；安全監(jiān)理工作計(jì)劃、總結(jié)分析報(bào)告；安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；其他安全管理文件、資料等進(jìn)行整理裝訂。對(duì)建設(shè)過程中注意保存影像資料，對(duì)監(jiān)理工程師定期進(jìn)行影像實(shí)例培訓(xùn)，加強(qiáng)安全監(jiān)理過程主觀上的認(rèn)識(shí)。

4.結(jié)束語

總之，如何全面開展工程建設(shè)安全監(jiān)理工作，已成為監(jiān)理企業(yè)研究的重要課題。自全國實(shí)行監(jiān)理制以來，建設(shè)監(jiān)理工作取得大范圍成效，但無論在理論上還是實(shí)踐上都存在一定的問題。但每個(gè)參與其中的建設(shè)者們都在不斷地探索。不僅監(jiān)理企業(yè)在努力提高企業(yè)能力，政府也通過不同的手段在分析監(jiān)理形勢、責(zé)任、隊(duì)伍素質(zhì)、加強(qiáng)監(jiān)督管理，力求進(jìn)一步完善監(jiān)理制度，保證工程建設(shè)的順利安全實(shí)施。工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)理工作依然處于不斷探索和發(fā)展的過程，這就需要多方人士提出好的意見和建議對(duì)其如何全面的控制安全生產(chǎn)做出自己的貢獻(xiàn)。總之任何制度，作為建設(shè)者要做到各項(xiàng)制度的嚴(yán)格執(zhí)行、認(rèn)證落實(shí)、及時(shí)反饋，并更新理念，創(chuàng)新思路，與時(shí)代同步，才能成為行業(yè)中的“長青樹”。