淺談微信涉軍輿論的法律規制

袁勇

摘要：隨著微信的普及，公眾號推送、朋友圈中的言論得以迅速地被轉載群發，越來越多的公民通過微信來表達觀點，許多涉軍輿論隨之傳播。輿論自由應在合法范圍內進行，涉及軍隊時更需謹慎，通過研究微信涉軍輿論，對其正確認識，不斷進行法律規制，規范微信涉軍輿論環境。

關鍵詞：微信 涉軍輿論

前不久，劉亞洲上將一篇題為《中國人最缺少的一味藥》的講話稿在朋友圈刷屏，主要談了做人、做事、做文章的真實性問題，讀后令人深省。與此同時，朋友圈里也發出了另一種聲音——有人就將講話稿解讀為“政治教育啥也沒有用，因為假，深入不了人心”并以此為題轉載了將軍的文章。文章因此以驚人的速度被瘋狂轉發。

政治教育啥用沒有？當然不是。顯然這個標題有妖言惑眾的意味，更要警惕的是謠言比真相傳播得更快。微信涉軍輿論可以有，但不能隨意議論，更不能歪曲事實，抹黑軍隊。應對微信涉軍輿論進行法律規制，凈化輿論環境，破除謠言，維護人民軍隊形象。

一、微信中涉軍輿論的現狀分析

微信當前發展迅速，從騰訊公司數據看，截至2015年，微信用戶已達6.97億，比去年同期增長39%，可見，微信普及率不斷提升，因此涉軍輿論的傳播范圍也隨之擴大。俗話說：好事不出門，壞事傳千里。積極的涉軍輿論不一定能在朋友圈傳播開來，但負面的輿論卻能被瘋狂轉發，同時發出的還有民眾的憤懣與不滿，若不加以控制，勢必會造成極大的負面影響，擾亂人心，甚至造成社會意識混亂，影響社會和諧。

二、微信中涉軍輿論的特點

通過總結微信中涉軍輿論的特點，結合其特點選擇合適的法律規制措施，對微信中的涉軍輿論進行有效管理。

（一）以公眾號為主陣地，推送涉軍文章

現如今微信中軍事類公眾號不計其數，但這些公眾號良莠不齊，個人只需填寫正確信息就可以成功注冊，這就為一些造謠者提供了可乘之機，推送虛假涉軍消息，擾亂涉軍輿論氛圍，達到造謠目的，企圖讓謠言變成真理。

（二）以標題黨為關注點，吸引公眾眼球

好的標題往往能提升讀者的閱讀興趣，很多優秀的軍事類文章都有非常漂亮的標題，如《感恩你們鑄劍護國，這盛世如你所愿》，標題亮眼，內容精彩。而有些文章內容雖好，標題卻不太恰當，如《兵哥哥，你怎么這么窮》，只看標題會讓讀者誤以為文章在描述軍人經濟條件差，而文章討論了軍改中保障官兵權益的問題。可見，標題會影響文章的質量，只求噱頭的文章往往會誤導輿論風向。

（三）以非軍人為主力軍，質量有待考究

為了不泄密，部隊中手機使用受到很大限制，尤其是基層官兵會被嚴格管理，所以微信涉軍輿論的主體絕不是軍人，一名合格的軍人會嚴守紀律，不會隨意在社交軟件中發表涉軍言論。非軍人不了解軍隊，僅憑自身想法，其質量有待商榷。

三、微信中涉軍輿論的法律規制措施

微信涉軍輿論的存在是我國民主政治環境下，公民參與程度提高、關心國防和軍隊建設的表現。但在言論自由的環境下各種輿論良莠不齊，必須通過法律規制手段加以引導和監督，規范微信涉軍輿論，樹立人民軍隊的良好形象。

（一）以法律規制為基礎，保障信息公開、輿論自由

需要注意的是，強調微信中涉軍輿論的法律規制并不意味著要有關部門封鎖信息，而是應該在合法的前提下公開信息，保證公民知情權和言論自由權。

伴隨著我國軍隊改革的不斷推進，軍隊信息公開透明的決心也日益明顯，中央軍委在《關于深化國防和軍隊改革的意見》中對改革目標、改革任務等都進行了公開。此舉一方面可以體現我國在軍隊改革方面的堅定信心與決心，另一方面有效抵御了涉軍輿論中的謠言，使輿論中的疑點得以解答，謠言不攻自破。因此，軍隊可以在保證合法和不泄密的情況下，及時公開相應信息，還原真相，杜絕謠言。

（二）完善相應法律、法規，在立法層面進行規制

要對進行法律規制必須要有法可依，為有關部門提供執法依據。首先要健全網絡輿論管理的法律體系，結合當下網絡輿情傳播特點，制定出全面的、適合我國國情的法律法規。同時輔之以相關的應急預案，在謠言產生后及時制止，減少謠言帶來的負面影響，有效控制局面。其次要制訂詳實的法律法規，保護受害人權益，同時為追究責任人提供有力依據。我國現有的《治安管理處罰法》等法律法規中都有公民輿論的內容，但缺乏對網絡涉軍輿論管理的具體規定，因此在立法中應就此作出具體規定，為今后管理提供制度依據。

（三）全面貫徹法律、法規，在執法層面落實規制

立法不難，令行禁止不易，如何將法律條文變為切實行動是規制的重點與難點，是規制產生作用的關鍵所在，因此相關部門應嚴格執法，將法律規制落到實處。

在執法層面落實法律規制就是依法對涉軍輿論有效管理，破除輿論中的謊言、謠言，闡明真相，呈現真實信息。一方面要嚴厲打擊謠言發起人，從源頭根治；另一方面要注意執法過程的公開化，既要對造謠者合法懲罰，又要對公眾起到警示作用，使之不敢犯法，避免造謠者。

（四）加強全民普法教育，提升公眾分辨能力

全國法制宣傳日的目的之一是開展法制宣傳教育，普及法律知識，培養我國公民的法律意識和法制觀念。讓公眾知法、懂法，進而優化涉軍輿論環境。

還應注意引導公眾利用全民國家安全教育日契機，增強國家安全意識，努力提高自身分析信息的能力，學會分辨微信中形態各異的涉軍輿論，自覺抵御謠言。同時，面對謠言，公眾應敢于用事實駁斥謠言并積極傳播真相，形成良好的輿論氛圍。

參考文獻：

[1]張栩.涉軍網絡輿論在微博、微信的傳播機制與法律規制[J].新聞研究導刊，2015，（09）.

[2]羅昊，戴維民.基于輿情建設的軍網輿情管理模式探析[J].南京政治學院學報，2013，（03）.

（作者單位：中國人民解放軍工程兵學院道路橋梁系）