中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神的學習貫徹及“四個全面”戰(zhàn)略布局探討

馬俊平　馬俊智

摘要：從黨的十八大以來，黨中央一直高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。將統(tǒng)一戰(zhàn)線工作作為國家治理系統(tǒng)的重要組成部分，并針對統(tǒng)戰(zhàn)工作提出一系列重要思想，做出一系列重要部署。在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上，習近平總書記不但作了重要講話，而且在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上還頒布了《中國共產黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（實行）》。因此，我們必須深刻認識了解中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議的意義以及《中國共產黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（實行）》，切實領會和把握中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議和《中國共產黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（實行）》的新政策規(guī)定及要求。

關鍵詞：中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神 《中國共產黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（實行）》 貫徹 四個全面 戰(zhàn)略

我黨在革命、建設、改革開放等歷史時期，始終將統(tǒng)戰(zhàn)工作擺在全黨工作的首要位置。統(tǒng)戰(zhàn)工作是做人的思想政治工作，統(tǒng)戰(zhàn)工作的目的是為了壯大我國的力量。在新形勢下做統(tǒng)戰(zhàn)工作，就必須要掌握規(guī)律、堅持原則、講究方法，最重要的就是跟著黨的領導走，堅持黨的領導。在統(tǒng)戰(zhàn)工作過程中所實行的政策以及采取的措施都要堅持我黨的思想政治。

一、引言

時隔九年之后召開的中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議，是在推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，以及實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的重要階段下召開的。習近平總書記在這次中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上特別強調，“四個全面”戰(zhàn)略布局是當前統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作指導思想以及首要任務。“四個全面”戰(zhàn)略布局是黨中央治國理政的目標、理念、內容、要求及方式的整體寫照。可以說“四個全面”戰(zhàn)略布局是黨的十八大以來，統(tǒng)領黨的建設以及國家發(fā)展的總綱領，使統(tǒng)戰(zhàn)工作的目標更明確、內涵更豐富、路徑更清晰、要求更具體。

首先，習近平總書記一直強調人心和力量能夠決定事業(yè)的成敗，而統(tǒng)一戰(zhàn)線工作就是為了更好的匯聚人心和團結力量。其次，要深刻把握理解中國共產黨所倡導的多黨合作和政治協(xié)商制度。第三，深刻認識到《中國共產黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（實行）》的重大意義，統(tǒng)戰(zhàn)工作條例里面的重要理論方針政策為統(tǒng)戰(zhàn)工作的發(fā)展提供了政治保障、組織保障和法律保障。另外《中國共產黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（實行）》也對民主黨派的職能做出了相應的調整，將政治協(xié)商的內容寫進民主黨派職能里，為民主黨派履行職責提供了遵循的方式。第四，在建設中國特色社會主義的過程中，要深刻把握并切實通過具體的措施來提高政治把握、參政議政、組織領導、合作共事以及解決自身問題等五種能力。

二、“四個全面”對統(tǒng)戰(zhàn)工作的影響和意義

（一）使統(tǒng)戰(zhàn)工作進入了發(fā)展的新階段

黨在十八大會議上就強調要全面推進依法治國，堅持黨的領導、堅持走中國特色社會主義道路以及堅決維護憲法法律、人民利益、社會公平正義、國家安全穩(wěn)定，為實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標以及實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供強有力的保障。而《中國共產黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》也在時隔九年的中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上出臺。習近平總書記在“四個全面”戰(zhàn)略布局上對加強和改進統(tǒng)戰(zhàn)工作做出了部署。可以說“四個全面”的提出，不僅對召開中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議和出臺統(tǒng)戰(zhàn)工作條例有著重大的意義，而且會議是首次將歷來的全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議升格為中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議，在會議上頒布了首部關于統(tǒng)戰(zhàn)工作的黨內法規(guī)，并且三十二年有史以來，中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長首次由政治局委員兼任，這三個“首”已經充分說明黨中央對統(tǒng)戰(zhàn)工作以及“四個全面”戰(zhàn)略布局的重視，以及統(tǒng)戰(zhàn)工作已經進入了發(fā)展的新階段。

（二）為統(tǒng)戰(zhàn)工作理論開辟了新境界

自從黨的十八大召開以來，黨中央就開始著手落實貫徹黨的十八大和十八屆三中全會的精神，并推出了一系列執(zhí)政興國的組合拳。習近平總書記從召開的十八大以來的一系列的重要講話再到四個全面的戰(zhàn)略布局，這些高舉中國特色社會主義的偉大旗幟，既與馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論及“三個代表”的思想一脈相承，同時又與時俱進，為統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的理論方針政策注入了新的內涵和時代精神。可以說，“四個全面”戰(zhàn)略布局的提出，為新形勢下的統(tǒng)戰(zhàn)工作奠定了理論基礎，提供了政策依據(jù)。

（三）開創(chuàng)了統(tǒng)戰(zhàn)工作的新局面

“四個全面”戰(zhàn)略布局包含了方方面面，不僅使黨和統(tǒng)戰(zhàn)工作的戰(zhàn)略方向以及戰(zhàn)略目標更加清晰，而且也完善了治國理論的框架。“四個全面”的要義是全面，既不能有取舍、僥幸的心理，更不能有各取所需、自以為是、自作主張的行為。“四個全面”戰(zhàn)略布局展示的是一種魄力、魅力、執(zhí)行力。例如全面建設小康社會，其作為中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的一個重要的階段性目標，推動了整個社會的可持續(xù)發(fā)展，健全了社會保障體系。另外，全面建設小康社會是建設中華民族大家庭的56個民族，只有建設13億人民共同的小康，才叫做全面建設小康社會，所以要將全面建設小康社會凝聚共識的工作切實做好；既然全面深化改革，那么就不能有任何集團為了利益從中作梗，而是要以人為本，充分尊重人民的的主體地位；依法治國是指堅持法治國家、政府、社會的一體建設，實現(xiàn)有法可依、有法必依、嚴格執(zhí)法、全面手法。每個黨政組織、領導干部以及全國的人民群眾都要服從和遵守憲法法律，時刻謹記法律面前人人平等，權由法定、權依法使的法制觀念；從嚴治黨是指政治紀律是全黨在政治方向、政治立場、政治言論及政治行動方面必須呀準守的剛性約束，沒有嚴格的約束和執(zhí)紀，黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力就會變成空話。同時，每一個黨員都要用黨章規(guī)范自己的言行舉止，在任何情況下，都不能改變政治立場，不得搞非法組織，不得違背組織紀律以權謀私。

三、結語

綜上所述，中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議還是以全面貫徹并落實十八大和十八屆三中全會、四中全會的精神，堅持以毛澤東思想、鄧小平理論以及“三個代表”的思想為指導，在新形勢下做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，為推進“四個全面”和實現(xiàn)“兩個一百年”，以及為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供強有力的支持。

參考文獻：

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（作者單位：西北民族大學）