春運(yùn)一票難求也擋不住回家過年

楊晨

相比往年，今年的春運(yùn)從2017年1月13日開始，是5年來最早的春運(yùn)?；疖嚻鳖A(yù)售期縮短為30天。2017年鐵路春運(yùn)從1月13日起至2月21日止，全國鐵路預(yù)計(jì)發(fā)送旅客3.56億人次，同比增加3156萬人次。網(wǎng)購火車票預(yù)售期從以往的60天調(diào)整為30天，車站、代售點(diǎn)、自動售票機(jī)由58天調(diào)整為28天。盡管鐵路部門做了充分的準(zhǔn)備，近年來鐵路運(yùn)力不斷提升，可是全國各大城市返鄉(xiāng)車票依然呈現(xiàn)一票難求的現(xiàn)狀。

春運(yùn)高峰的成因

之所以產(chǎn)生春運(yùn)這一中國特色運(yùn)輸大潮，主要基于以下四點(diǎn)原因：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均勻；二是高峰期運(yùn)力不夠；三是平時假期少，春節(jié)假期長；四是受中國人的傳統(tǒng)觀念影響。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均勻，導(dǎo)致人口大量流動。在短時間內(nèi)，交通運(yùn)輸無法滿足大量人口流動。平時假期少，人們集中在春節(jié)期間返鄉(xiāng)。春運(yùn)的產(chǎn)生主要來自中國人的傳統(tǒng)觀念及社會人力大量流動的情況。在中國，春節(jié)是一年中最重要的節(jié)日，是一年的開始，無論離家人有多遠(yuǎn)，一般人都要盡量在除夕時與家人團(tuán)聚，共度新春。自改革開放以來，中國政府開始鼓勵自主就業(yè)，并且人員的流動的限制也開始放寬。因此有非常多的人從經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)到經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)，造成了人力的大量流動。這些離開家去外地就業(yè)的人員在春節(jié)前集中返鄉(xiāng)過年，即成為春運(yùn)運(yùn)輸?shù)闹饕巳骸?/p>

春運(yùn)四大特點(diǎn)

據(jù)交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分析，近年來春運(yùn)旅客出行總體呈現(xiàn)四個方面特點(diǎn)：

從客流空間分布來看，跨省出行比較多。通過大數(shù)據(jù)技術(shù)并結(jié)合歷年春運(yùn)數(shù)據(jù)，預(yù)計(jì)春運(yùn)期間跨省客運(yùn)量占比達(dá)到60.5%；從客流時空分布來看，呈現(xiàn)雙高峰特征。節(jié)前高峰通常出現(xiàn)在從臘月二十七到正月初一，客流主要由大城市向小城市疏散。節(jié)后客流高峰一般出現(xiàn)在正月初四至初六，河南、四川、湖南、安徽等勞動力輸出省份旅客發(fā)送量較大；從服務(wù)需求來看，高品質(zhì)個性化的出行需求越來越旺盛；從出行距離分布來看，中短途出行占比較高。2016年春節(jié)期間旅客出行平均距離為410公里，其中500公里以內(nèi)占75%。

春運(yùn)難的解決對策

為了緩解每年春運(yùn)購票難的情況，交通運(yùn)輸部門采取了一些專門措施。據(jù)售票方面，一是運(yùn)輸企業(yè)將根據(jù)旅客流量、流向，及時增開售票窗口，延長售票時間，優(yōu)化預(yù)售票時限，增設(shè)自動售（?。┢痹O(shè)備。二是加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)在春運(yùn)售票服務(wù)中的應(yīng)用，大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)售票。

農(nóng)民工是春運(yùn)保障工作的重點(diǎn)服務(wù)人群之一，要確保農(nóng)民工走得了、走得好。據(jù)交通部有關(guān)同志介紹，要做好務(wù)工人員和學(xué)生集體出行旅客售票服務(wù)。協(xié)調(diào)運(yùn)輸企業(yè)積極提供包車運(yùn)輸服務(wù)。在大專院校集中的地區(qū)，組織開行學(xué)生專列和包車，提供上門送票、預(yù)定團(tuán)體票和往返票等特色服務(wù)，提升學(xué)生出行便利性。

春運(yùn)的大軍之所以沒有減少，反而一年年增多，關(guān)鍵在于到東部沿海地區(qū)及各中心城市打工者越來越多。這些地區(qū)相比于他們自己的鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)來說工作機(jī)會多、掙錢多。而這一切是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡引起的。要想從根本上解決春運(yùn)壓力，還需從此處著手。加強(qiáng)城鎮(zhèn)化，通過國家優(yōu)待政策把他們留在家鄉(xiāng)。吸引投資者到務(wù)工輸出地投資建廠。由政府組織就業(yè)崗位轉(zhuǎn)移工程，人口超過1千萬特大城市一律停止新建大中型企業(yè)。組織北上廣津停建項(xiàng)目轉(zhuǎn)移中西部中小城市，就業(yè)崗位轉(zhuǎn)移中小城市，讓更多人就近找到工作崗位就可以減少春運(yùn)客流量。

不可否認(rèn)，春運(yùn)壓力在逐年的增加，但我們紓解運(yùn)力的方法也不應(yīng)僅僅局限在火車和民航等國家交通基礎(chǔ)設(shè)施，在廣東打工的返鄉(xiāng)民工，就給我們展現(xiàn)了“不給春運(yùn)添壓力，自助返鄉(xiāng)也瀟灑”的回鄉(xiāng)之旅。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年春節(jié)前，經(jīng)國道206線梅州平遠(yuǎn)路段開摩托車回家的外來工有6萬多人。這種摩托車返鄉(xiāng)方式，已成為當(dāng)?shù)厥枭⒎掂l(xiāng)人流的渠道之一，不過，也存在一定交通安全隱患。在春運(yùn)大潮自發(fā)而成的這條摩托車流面前，廣東警方發(fā)現(xiàn)了潛在的問題所在，開動腦筋采用警車開道壓低車速、設(shè)置休息站等措施，讓國道206線上亮起了一道風(fēng)景線。

政府還可以從三個方面入手暫時性解決春運(yùn)壓力：1. 多修投入低且使用率高的普通客運(yùn)線。鑒于火車票的消費(fèi)者多為打工者，消費(fèi)能力不高，所以投入低且使用率高的普通客運(yùn)線更有市場。2.錯開不同人群的回家時間，將往返流動人口分流。春運(yùn)客流可分為民工流，探親流、學(xué)生流。一方面，學(xué)生放假時間可以根據(jù)需要提前或后延，錯開龐大的乘火車的打工者，既可緩解春運(yùn)壓力又能避免學(xué)生的安全問題。另一方面，政府可以敦促工廠、開發(fā)商等私營廠商錯開春運(yùn)高峰期，提早給外來務(wù)工人員放假。3. 公路、飛機(jī)、高鐵、船舶在春運(yùn)期間調(diào)整價格，保證公路、飛機(jī)、高鐵、船舶在春運(yùn)期間降價，分流部分人流。

解決目前的“春運(yùn)現(xiàn)象”，有關(guān)專家還提出這樣幾個辦法：一是華東地區(qū)能否加強(qiáng)協(xié)調(diào)，做好規(guī)劃，鐵路沿線的華東城市一同來把鐵路運(yùn)輸工作做好；二是要打破鐵路的自然壟斷、獨(dú)家經(jīng)營的狀態(tài)，吸引投資，加強(qiáng)路網(wǎng)的建設(shè)，同時加快“網(wǎng)運(yùn)分離”的改革步伐；三是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加運(yùn)輸工具的供給，提高運(yùn)力；四是加強(qiáng)客運(yùn)分流，使大量擁堵在鐵路、公路上的客流能夠適當(dāng)選擇其他交通工具。

除了火車、飛機(jī)，私家車也是很重要的一種分流手段，如果能出臺條例，春運(yùn)期間要求長途私家車載人，默認(rèn)私家人車帶人收錢合法化，或出臺政策——空車不讓上高速，或者說長途空車下高速多收高速費(fèi)等等，那么就可以利用海量的私家車為春運(yùn)分憂了。