現代電力企業經營管理中的法律風險與防范

何磊

摘要：法律風險是電力企業經營管理中面臨的重要風險，隨著社會經濟的不斷發展以及國家法制化建設的不斷深化，我國電力企業在發展過程中必須要加強對法律風險的重視，加強對法律知識的了解，并加強經營中法律風險的方法。文章就電力企業經營管理中的法律風險類型進行簡要概述，然后就當前我國電力企業法律風險防范中存在的問題及措施進行簡要分析。

關鍵詞：電力企業；法律風險；風險防范

知法、懂法、守法是促進我國電力企業正常發展和長遠發展的根本要求，企業在經營和管理過程中如果沒有按照法律的規定辦事，那么最后必然會面臨重大的法律風險，對企業的長遠發展造成嚴重的不良影響。但是，從當前我國電力企業的實際經營情況看，不少企業的風險防范意識較為薄弱，給企業帶來了較大的安全隱患，需要引起相關人員的特別重視。以下本文就現代電力企業經營管理中的法律風險和防范措施進行具體討論。

一、電力企業經營管理中的法律風險概述

電力企業在經營管理中的法律風險包括多個方面：第一，內部糾紛風險。所謂內部糾紛風險指的是企業的內部結構以及內部管理之間的權益糾紛問題，如股東權益糾紛問題、董事會和股東之間的股權轉讓問題等，這部分法律風險和糾紛是電力企業在發展過程中經常遇到的，也是電力企業法律風險中的重要組成部分；第二，融資、投資以及兼并和改制的風險；第三，合同風險。合同風險較為常見，無論是企業的經營還是企業的生產，其各個操作流程均與合同密切相關，而由此出現的問題就是我們所謂的合同風險問題，將會對企業產生嚴重的不良影響；第四，設立和解散風險。設立和解散的風險是電力企業經營發展中最嚴重的法律風險。企業在最初的設計過程中如果沒有按照規定辦事，違反了法律的相關規定，那么在接下來的企業發展中必然會埋下沉重的隱患，最終會限制企業的長遠發展。此外，在解散過程中，企業如果進行債務清算和承擔也將會是嚴峻的問題；第五，人力資源風險。人力資源風險中的法律風險指的是在用人過程中出現的各種勞動糾紛，如人員合同簽訂過程中出現的風險、人員工資分配和結算的風險等等；第六，知識產權風險。知識產權是當前社會和企業在發展過程中需要注意的重要問題，但是由于不少企業和個人缺乏知識產權風險藝術，因此容易出現對知識產權保護不力的情況，形成知識產權風險。

二、當前我國電力企業法律風險防范現狀及問題

（一）法律風險防范意識嚴重不足

加強對企業的法律風險防范必須要求企業領導、管理人員以及員工具有較強的法律風險防范意識，要在企業的實際經營和管理過程中掌握到更多與法律風險防范相關的知識，規范自己的工作行為和企業的經營行為。但是，正是由于我國大部分企業領導、管理人員過于看重企業的經濟效益情況，而對法律風險防范的重視程度不足，因此給企業的長遠發展埋下了嚴重的法律風險隱患，限制企業的長遠發展。具體來說，我國電力企業對于法律風險防范的薄弱主要體現在兩個方面：第一，企業根本沒有注意到法律風險問題，工作行為不夠規范，導致企業的法律風險不斷增大；第二，企業法律風險防范部門人員對于當前的相關法律認識不清、解讀不完全，因此在實際的工作中雖然有注意法律風險問題，但是卻沒有辦法將工作到位，無法真正的避免法律風險的出現。

（二）未建立完善的法律風險防范體系

要加強對企業的法律風險防范不僅要求企業能夠提高法律風險防范意識，在日常的工作、經營和合同管理中進行規范操作，還要求企業能夠建立完善的法律風險防范體系，預防法律風險，降低法律風險給企業帶來的損失。然而，我國部分電力企業在世界的經營和管理過程中卻沒有根據企業的實際情況進行法律風險防范體系的健全，導致企業的法律風險防范制度不夠完善、人員的分工不夠明確、職責不夠清晰等情況，使得企業的內部結構較為松散，給企業帶來了更多的法律風險。

三、現代電力企業法律風險防范策略探究

（一）增強企業的法律風險防范意識

要加強現代電力企業對法律風險的防范必須要求企業上下能夠強化自我法律風險防范意識，認識到法律風險帶給企業發展的危害，并認識到應該如何進行法律風險預防，規范自己的工作行為。從企業領導和管理人員來看，他們應該要加強對法律風險和認識，根據本企業以及當前國家的法制規定，找出企業在發展過程中可能出現的法律風險，然后分析應該怎樣來進行風險的防范。然后，企業需要在整個企業范圍進行法律風險以及法律風險防范的宣傳和教育，讓更多的工作人員認識到法律風險的危害，強化工作人員的法律風險意識，并要求工作人員在自己的崗位上進行規范的工作，在保證工作質量的基礎上防范法律風險，促進企業的長遠發展。

（二）建立健全的法律風險防范體系

首先，企業應該要建立完善的法律風險防范制度，讓所有的工作人員明白應該如何在實際的工作中進行法律風險防范，并指導工作人員的行為規范，為法律風險防范提供必要的制度基礎；其次，為了保證法律風險防范制度的執行力度，企業還必須要建立健全的懲罰和激勵機制。對于表現良好地工作人員，企業可以根據制度的規定進行物質和精神上的表揚， 而對于違反制度規定、行為不夠規范的工作人員，企業也必須要加強對其制約和懲罰，以此來保證法律風險防范工作的落實；最后，企業還需要建立健全的合同體系。合同風險是電力企業在經營和發展過程中必須要重點關注的問題，要求企業必須要建立健全的合同體系，要完善合同相關制度以及歸檔制度、管理制度以及監督制度等，在合同簽訂前后也必須要根據具體情況進行具體地法律風險防范，盡量降低企業的法律風險防范。

（三）聘請更加專業的法律顧問

不少企業在發展過程中并沒有聘請足夠專業的法律顧問，這是導致電力企業法律風險加大的重要原因。隨著市場經濟體制的不斷改革以及我國法律建設的不斷變化與發展，電力企業所面臨的法律風險越來越復雜，要加強對法律風險的防范和應對已經不是簡單的依靠工作規范就可以避免的，還必須要求專業人士在企業經營和管理過程中進行具體的指導。因此，聘請更加專業的法律顧問成為必要。企業在聘請法律顧問的過程中必須要重視顧問的專業能力，并通過適當的人力資源制度管理如工薪管理、責任制度管理等來提高顧問的工作積極性和主動性，為企業的法律風險防范提供必要的人才保障。

（四）保證企業領導決策的合法性

在電力企業經營管理中的法律風險中，設立風險、內部權益糾紛風險以及解散風險等均與領導的決策能力和決策主張有著直接的聯系。因此，要切實保證電力企業的法律風險防范效果不僅需要加強對員工工作行為的規范，制定完善的人力資源管理制度和人才聘請制度，還需要企業領導能夠加強對決策的重視，在決策過程中充分考慮到各方面的法律風險問題，即使找出決策中的不當之處，并進行調整和轉變。企業領導在決策過程中可以多方參考法律顧問的意見，還需要對本企業的規范制度、經營狀況等進行綜合氛圍，在決策時要從全面的角度進行科學分析和管理，防止給有心人士以可乘之機，造成法律風險。

四、結語

綜上所述，電力企業的法律風險防范類型較多，有設計和解散風險、合同風險、人力資源風險等等，無論是哪一種風險，其給我國電力企業的長遠發展均會帶來嚴重的不良影響。因此，電力企業必須要進一步加強對法律風險防范的重視，采用加大宣傳和教育的方式進行法律風險及其防范宣傳，并建立完善的法律風險防范體系，同時要聘請更加專業的法律顧問，保證企業領導決策的合法性，降低企業的法律風險，促進企業的長遠發展。

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（作者單位：國網吉林農安縣供電有限公司）