三峽庫區移民收入與教育的相關性分析與對策建議

王 珞

(重慶電子工程職業學院 財經學院，重慶 401331)

一、數據采集情況

1.采集目的

搜集三峽庫區移民收入與教育的相關性數據，為實現三峽庫區移民“移得出、穩得住,逐步能致富”的目標和庫區的和諧繁榮具有重大的現實意義和實踐價值。本次抽查所選定的樣本為經常性調查戶(每年調查一次)，可為經常性調查提供抽樣框。

2．調查范圍和對象

調查范圍和對象為重慶、湖北兩省市所轄22個安置區(縣、市)、254個安置鄉(鎮、街道辦事處)、1857個安置村的130萬移民。最終抽樣單元包括農村移民、城市移民、占地移民、城集鎮安置居民、進城集鎮安置農村移民。

3．調查內容

調查內容包括3類：“文化程度”“義務教育完成情況”“培訓情況”。“文化程度”又分為“無文化”“小學”“初中”“高中”“中專”“大專及以上”6個類別；“義務教育完成情況”分為“完成”“未完成”2個類別；“培訓情況”分為“無”“初級”“中級”3個類別。

4．調查時間

調查年為2009年、2012年、2015年。本文中的數據取3次調研的平均值。

5．樣本規模

在95%的置信度下，調查移民戶人均收入、人均支出指標數值，并將相對誤差范圍控制在5%以內，平均回答率為80%，測算出最低調查樣本量，最后確定有效樣本2935份。

6．抽樣方法

采取分層抽樣(共分三層)。第一層(縣區層)：涉及移民安置的包括重慶和湖北兩省市的22個區縣。采取重點抽樣法，在這22個區縣中選取10個區縣(秭歸縣、巴東縣、巫山縣、奉節縣、云陽縣、萬州區、忠縣、開州區、涪陵區、豐都縣)做抽樣調查，被調查人數占移民總數的94%；另外，增加少數民族聚集區數據，在石柱土家族自治縣選取一個鎮，合計被抽樣調查數達11個區縣。第二層(鄉鎮層)：對選定的區縣，采取簡單隨機抽樣的方法，根據樣本的大小，確定3～5個鄉(鎮、街道辦事處)。第三層(移民戶)：對選定的鄉(鎮、街道辦事處)，采取系統隨機抽樣的方法，確定移民樣本戶。

二、技術路線

1.數據采集

(1)確定調查范圍、調查單位、調查方法；

(2)問卷設計；

(3)確定調查人員和時間，進行實地調查。

2.數據整理

(1)按賓詞整理成分區縣、分類型的統計表；

(2)將主詞整理成各種指標的分組統計表。

3.數據分析

灰色關聯分析，以考查主要指標對相關指標的關聯度。

4.建議

根據分析結果，提出政策性建議。

三、數據分析與結論

1．家庭成員收入與教育數量分析

將被調查的家庭成員情況的原始數據去掉有缺失值個體，保留樣本容量為2935的子樣本，選擇“文化程度”“義務教育完成情況”和“培訓情況”3個項目。“文化程度”包括6個類別：“無文化”“小學”“初中”“高中”“中專”“大專以上”；“義務教育完成情況”包括2個類別：“完成”“未完成”；“培訓情況”包括3個類別(高級培訓暫無)：“無”“初級”“中級”。

由此得到2935行11列的矩陣，稱此矩陣為“反應矩陣”，用X表示(見表1)。

表1 家庭成員收入與教育的數量化分析反應矩陣

(注：由于反應矩陣行數太多，故將中間行略去。)

設：B=(b0,b11,b12,b13,b14,b15,b16,b21,b22,b31,b32,b33)為預測方程系數列向量，Y為觀測值的收入水平列向量，由Excel分析工具進行回歸，求得如下結果(見表2)：

表2 回歸統計

在此基礎上，進行方差分析(見表3)：

表3 方差分析

建立回歸方程(見表4)：

表4 回歸系數

由方差分析表可見統計量F=6.368869，而F臨界值查表得F0.05(11,2926)=1.69。由概率統計知識可知，F>1.69的概率為0.05，小概率事件發生了，拒絕b.=0的原假設，回歸方程效果顯著，方程可交付使用。

再用CORREL函數求得各變量間的相關系數矩陣(見表5)：

表5 偏相關系數矩陣

再求各變量間統計量T(見表6)：

表6 各變量間T統計量

(注：T臨界值為1.96)

2．分析結論

由表5和表6分析可得出如下結論。

(1)收入水平與學歷結構關系密切。總體而言，學歷層次與收入水平成正相關關系，尤其與高中文化水平相關系數最大，與初中文化水平相關性不顯著。這說明庫區移民仍以中等勞動技能水平為主。收入水平還與義務教育完成情況呈顯著相關關系，與完成義務教育成正相關關系，與未完成義務教育成負相關關系。收入水平與培訓的關系，其檢驗數均小于1.96，相關性不顯著。

(2)無文化和小學文化結構與義務教育完成情況相關性最強，義務教育未完成所占比重越大，小學文化結構人群就越多。

(3)初中以上文化程度與義務教育完成情況相關性也很強。義務教育完成越好，初中文化程度人群、高中文化程度人群、中專和大專文化程度人群就依次越多。

四、對策建議

未來，要增加移民收入的途徑，除了發展生產力，促進庫區的產業結構調整，加強基礎設施的建設和完善，轉變庫區扶貧的政策取向以外，還應該從優先發展庫區基礎教育對勞動者能力發展的引導作用，促進基礎教育階段普通教育與職業教育的融合，以及強化移民子女創新創業素質培訓等多個方面入手。

1.進一步落實九年制義務教育

教育既是一項民生工程，也是脫貧致富的重要途徑。教育不能一蹴而就，需要長期積累。因此，各級人民政府要從長計議，高度重視移民及其家庭子女的教育問題。一方面，引導、監督移民家庭轉變文化理念，切實落實好《義務教育法》。特別要針對貧困落后山區的移民家庭進行幫扶，絕不能讓一個孩子“輸在起跑線上”。同時，要加強教育投入，改善校舍等教學硬件設施，加強師資隊伍等軟實力的建設，“進一步整合庫區之間的教育資源，努力實現庫區教育資源的有效性和教育的更加公平性”[1]。

2.進一步提升移民子女的學歷層次

目前，庫區勞動力主要還是以中等勞動技能水平為主，大專及以上水平的勞動力占比顯著不足，移民及其子女的文化層次急需提高。建議各級人民政府采取多種形式，如通過學費資助、生活補貼等方式為移民家庭提供勞動力援助，優先考慮就業，鼓勵移民及其子女升入本科及以上層次的大學學習，以提高移民及其家庭就業、創業的競爭實力，從而擴大他們的經濟收入來源。

3.進一步加強職業技術教育，凸顯教育與產業之間的高度融合度

當前，黨中央、國務院高度重視職業技術教育，特別強調職業技術教育必須適應、服務于當地的經濟發展。三峽庫區生態農業、生態旅游業、生態物流業、生態工業等新興產業正在興起，然而相關專業人才的供給與需求嚴重失衡，主要體現在庫區職業院校數量少、規模小、辦學層次低、人才培養質量有待提高、特色不鮮明。因此，在條件成熟時，可以考慮將三峽庫區腹地的本科院校和高職院校進行合并、調整，實現教育資源的合理配置，這樣既符合國家對地方本科院校轉型的要求，又有實際的操作性。“對25歲以下的青年移民，免費送入高職院校或職業大學學習”[2]，確保每人能夠學到一技之長，以此來提升移民的生存能力。

4.進一步加強成年移民的創新、創業“雙創”培訓，樹立終身學習理念

從表5、表6中的數據來看，職業培訓與移民收入的關系不顯著，但不能就此說明培訓不重要。目前,移民培訓的相關機制、組織、考核等還不成熟、不完善，還沒有完全落到實處；有些移民的觀念還沒有完全轉變，“等靠要”的思想較為嚴重……以上這些都制約著移民培訓的實效性。因此，建議對25～55歲的中青年移民重點實施創業創新扶持工程。政府通過項目、銀行貸款、技術培訓等綜合的形式進行“雙創”扶持，提高他們現有的文化素質和專業技能，增強他們的自我生存能力。

[1]駱永菊，王順克.可持續發展視角下的三峽農村移民安置模式研究[J].經濟研究導刊，2012(19)：40-41.

[2]王順克，張洪銘，關文忠.三峽庫區農村移民安置環境及生活狀況評價[J].重慶三峽學院學報，2008(6)：1-4.