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70年住宅土地使用權(quán)到期怎么辦?

2017-03-08 08:17:39《人民日報》編輯部
遼寧自然資源 2017年1期
關(guān)鍵詞:法律

70年住宅土地使用權(quán)到期怎么辦?

溫州20年房屋、你的70年房屋,土地使用權(quán)到期怎么辦?日前,國土資源部有了明確答復(fù)。

溫州20年住房土地到期:“兩不一正常”

為啥要說溫州的事?

2016年11月27日,中共中央國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護制度依法保護產(chǎn)權(quán)的意見》,提出要研究住宅建設(shè)用地等土地使用權(quán)到期后續(xù)期的法律安排。就在近期,國土資源部收到浙江省國土資源廳關(guān)于如何處理少數(shù)住宅用地使用權(quán)到期的請示,提出溫州當?shù)厝罕姺浅F谂伪M早解決20年住房土地使用權(quán)到期問題,方便他們辦理住房交易、過戶和不動產(chǎn)登記手續(xù)。

國土資源部和住建部協(xié)商之后,就復(fù)函并抄送各地國土資源管理部門,對目前在法律安排明確之前,提出可以采用“兩不一正常”的過渡辦法處理。在法律安排出來前,就照著這個過渡性辦法處理。這個“兩不一正常”就是:不需要提出續(xù)期申請;不收取費用;正常辦理交易和登記手續(xù)。

70年住宅土地使用權(quán)期間屆滿后的續(xù)期:國土部高度重視,將配合相關(guān)部門盡早完成研究,出臺相關(guān)法律安排

對帶有普遍性70年住宅土地使用權(quán)期間屆滿后的續(xù)期問題,關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益,國土資源部高度重視,將繼續(xù)加強調(diào)查研究,在相關(guān)工作中積極建言獻策,配合相關(guān)部門盡早地完成研究,出臺相關(guān)的法律安排。

自然資源也要以不動產(chǎn)登記為基礎(chǔ)確權(quán)登記

除了房子的問題,另外一件大事:國土部會同中央編辦、財政部、環(huán)保部等七部門出臺辦法,將以不動產(chǎn)登記為基礎(chǔ),對水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂以及探明儲量的礦產(chǎn)資源等自然資源的所有權(quán)統(tǒng)一進行確權(quán)登記。也就是說,近日除了房子外,各種自然資源也將形成歸屬清晰、權(quán)責明確、監(jiān)管有效的資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度。

國土資源部副部長王廣華就近期關(guān)于住宅建設(shè)用地使用權(quán)到期問題的答復(fù)

關(guān)于溫州20年房屋到期,我們做了一個答復(fù),這也是我們落實黨中央《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護制度依法保護產(chǎn)權(quán)的意見》,我們所采取的過渡性措施。2016年11月27日,中共中央國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護制度依法保護產(chǎn)權(quán)的意見》,提出要研究住宅建設(shè)用地等土地使用權(quán)到期后續(xù)期的法律安排,推動形成全社會對公民財產(chǎn)長久受保護的良好和穩(wěn)定預(yù)期,《意見》發(fā)布之后社會各方面很關(guān)注,一些媒體就提出來溫州等地出現(xiàn)的少數(shù)住房的建設(shè)用地使用權(quán)到期的問題到現(xiàn)在依然擱置沒有解決,中共中央、國務(wù)院的意見提出來要研究這個法律安排,這個法律安排現(xiàn)在開始研究,要通過什么樣的方式最后完成?什么時間能出來?我想各方面都在積極做工作,會用最快的速度、最有效的辦法來落實中央的意見。

但是,像溫州這樣已經(jīng)出現(xiàn)的這些情況,目前大家可能在媒體上也關(guān)注,辦理的過程當中,交易的過程當中發(fā)現(xiàn)土地使用權(quán)到期了,大家迫切需要把正在辦理的交易完成。有些地方群眾也提出來,我這也馬上到期了,怎么辦?所以對大家的期望,希望在過渡期國家的法律安排沒有出臺之前,我這些事情應(yīng)該怎么辦?總要給我一個臨時性的、過渡性的辦法。所以,近期我們收到浙江省國土資源廳關(guān)于如何處理少數(shù)住宅用地使用權(quán)到期的請示,提出來溫州當?shù)厝罕姺浅F谂伪M早解決20年住房土地使用權(quán)到期問題,方便他們辦理住房交易、過戶和不動產(chǎn)登記手續(xù)。為此,我們國土資源部和住建部協(xié)商之后,就復(fù)函并抄送各地國土資源管理部門,對目前在法律安排明確之前,我們提出可以采用“兩不一正常”的過渡辦法處理。

什么是“兩不一正常”呢?第一“不”是不需要提出續(xù)期申請。這是《物權(quán)法》149條講的,自動續(xù)期,不需要提出續(xù)期申請,所以少數(shù)住宅建設(shè)用地使用期間屆滿的權(quán)利人不需要專門提出續(xù)期申請。第二個“不”,不收取費用。市縣國土資源主管部門不收取相關(guān)費用。我們現(xiàn)在是按有償怎么收費,無償怎么收費,就是國家法律沒有規(guī)定之前,我們不作出任何收費的決定。所以,在這種情況下,我們不收取相關(guān)的有償使用的費用。第三是“正常”辦理交易和登記手續(xù)。此類住房發(fā)生交易時,正常辦理房地產(chǎn)交易和不動產(chǎn)登記手續(xù),涉及“土地使用期限”仍填寫該住宅建設(shè)用地使用權(quán)的原起始日期和到期日期,并注明:“根據(jù)《國土資源部辦公廳關(guān)于妥善處理少數(shù)住宅建設(shè)用地使用權(quán)到期問題的復(fù)函》辦理相關(guān)手續(xù)”。

國土資源部提出“兩不一正常”的過渡性辦法是貫徹中共中央國務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護制度依法保護產(chǎn)權(quán)意見》的要求,主要考慮便民利民,在相關(guān)法律安排出臺前,由地方根據(jù)本地實際先解決一些群眾當前面臨的住房不能過戶等實際問題,來維護群眾的權(quán)益,解決行政管理部門在房地產(chǎn)交易和不動產(chǎn)登記等工作中遇到的操作難題。之所以是過渡性辦法,一方面是溫州這次出現(xiàn)的問題牽扯面小,只涉及少量住房,屬于改革初期先行先試造成的個別情況,有其特殊性;另一方面,相關(guān)法律安排尚未出臺,地方行政管理部門先按特辦法操作,待相關(guān)法律安排出臺后再與之做好銜接,就是我們這個“兩不一正常”,一定不能給下一步相關(guān)部門作出法律安排不一致或者設(shè)置障礙。所以對帶有普遍性70年住宅土地使用權(quán)期間屆滿后的續(xù)期問題,關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益,國土資源部高度重視,我們將繼續(xù)加強調(diào)查研究,在相關(guān)工作中積極建言獻策,配合相關(guān)部門盡早地完成研究,出臺相關(guān)的法律安排。(人民日報)

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