大數(shù)據(jù)環(huán)境下醫(yī)學(xué)信息行業(yè)智庫(kù)建設(shè)的思考

鐘 欣，谷景亮

(1.山東警察學(xué)院，山東 濟(jì)南 250014；2.山東省醫(yī)藥衛(wèi)生科技信息研究所，山東 濟(jì)南 250062)

大數(shù)據(jù)環(huán)境下醫(yī)學(xué)信息行業(yè)智庫(kù)建設(shè)的思考

鐘 欣1，谷景亮2

(1.山東警察學(xué)院，山東 濟(jì)南 250014；2.山東省醫(yī)藥衛(wèi)生科技信息研究所，山東 濟(jì)南 250062)

結(jié)合當(dāng)前的“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用，分析和探討在醫(yī)學(xué)大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，醫(yī)學(xué)信息研究機(jī)構(gòu)如何發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，拓展醫(yī)學(xué)信息研究的服務(wù)對(duì)象、目標(biāo)和服務(wù)空間，組建醫(yī)學(xué)信息行業(yè)特色新型智庫(kù)的發(fā)展路徑，為推動(dòng)我國(guó)綜合型特色化前瞻性國(guó)家醫(yī)學(xué)與健康高端智庫(kù)建設(shè)提出建議。

智庫(kù)；大數(shù)據(jù)時(shí)代；醫(yī)學(xué)信息研究機(jī)構(gòu)

智庫(kù)主要是指以公共政策為研究對(duì)象，以影響政府決策為研究目標(biāo)，以公共利益為研究導(dǎo)向，以社會(huì)責(zé)任為研究準(zhǔn)則的專業(yè)研究機(jī)構(gòu)。在經(jīng)濟(jì)全球化和社會(huì)信息化的大背景下，智庫(kù)的作用逐漸凸顯，日益成為協(xié)助國(guó)家科學(xué)決策的外腦[1]。現(xiàn)代智庫(kù)，作為國(guó)家思想的智囊，代表著國(guó)家整體軟實(shí)力。隨著智庫(kù)助力社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，發(fā)展建設(shè)高水平的智庫(kù)已經(jīng)成為世界各個(gè)國(guó)家的重要戰(zhàn)略部署[2]。世界各國(guó)尤其發(fā)達(dá)國(guó)家非常重視智庫(kù)的建設(shè)。

在我國(guó)智庫(kù)建設(shè)已經(jīng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，如何用好大數(shù)據(jù)技術(shù)，為智庫(kù)建設(shè)服務(wù)，是當(dāng)下社會(huì)各界研究的熱點(diǎn)。本文主要結(jié)合智庫(kù)建設(shè)在山東的實(shí)踐，分析和探討在醫(yī)學(xué)大數(shù)據(jù)時(shí)代的背景下，醫(yī)學(xué)信息研究機(jī)構(gòu)如何發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，拓展醫(yī)學(xué)信息研究的服務(wù)對(duì)象、目標(biāo)和服務(wù)空間，組建醫(yī)學(xué)信息行業(yè)特色新型智庫(kù)的路徑與發(fā)展，為促進(jìn)我國(guó)醫(yī)學(xué)與健康高端智庫(kù)建設(shè)提出建議。

1 大數(shù)據(jù)環(huán)境下智庫(kù)的建設(shè)與發(fā)展

1.1 大數(shù)據(jù)時(shí)代為醫(yī)學(xué)健康事業(yè)發(fā)展提供了新的機(jī)遇

現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，使人類活動(dòng)進(jìn)入了一個(gè)嶄新的階段。麥肯錫指出，數(shù)據(jù)已經(jīng)滲透到當(dāng)今每一個(gè)行業(yè)和業(yè)務(wù)職能領(lǐng)域，成為重要的生產(chǎn)因素。大數(shù)據(jù)有5個(gè)顯著特征：一是數(shù)據(jù)量巨大；二是產(chǎn)生的速度快，時(shí)效性高；三是數(shù)據(jù)類型繁多；四是難以核實(shí)；五是隱含的價(jià)值大。隨著硬件成本的降低和獲取數(shù)據(jù)手段的繁多，建立行業(yè)大數(shù)據(jù)已成社會(huì)共識(shí)。因此各行各業(yè)都十分重視數(shù)據(jù)資源的建設(shè)與積累，并把它看成是挖掘知識(shí)的“金礦”。2012年，奧巴馬政府將數(shù)據(jù)定義為“未來(lái)的新石油”。因此一個(gè)國(guó)家擁有的數(shù)據(jù)規(guī)模、數(shù)據(jù)質(zhì)量及分析應(yīng)用能力是國(guó)家軟實(shí)力的核心資產(chǎn)，也將成為綜合國(guó)力的重要體現(xiàn)。

《大數(shù)據(jù)時(shí)代》一書提出，在大數(shù)據(jù)時(shí)代，要用大數(shù)據(jù)思維去發(fā)掘大數(shù)據(jù)的潛在價(jià)值。那么，什么是大數(shù)據(jù)思維？一是需要全部數(shù)據(jù)樣本而不是抽樣；二是關(guān)注效率而不是精確度；三是關(guān)注相關(guān)性而不是因果關(guān)系?？梢哉f(shuō)，大數(shù)據(jù)時(shí)代對(duì)人類的數(shù)據(jù)駕馭能力提出了新的挑戰(zhàn)[3]。

醫(yī)學(xué)是關(guān)系全民健康的重要領(lǐng)域，健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)是重要的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源。目前，隨著我國(guó)人口老齡化、疾病譜變化、生態(tài)環(huán)境以及生活方式的變化等等，給全民健康帶來(lái)了一系列新的挑戰(zhàn)。健康服務(wù)總體供給不足與需求增長(zhǎng)之間的矛盾日益突出，隨著中國(guó)《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》的實(shí)施，國(guó)家把健康擺在了優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。這是大數(shù)據(jù)時(shí)代為醫(yī)學(xué)健康事業(yè)發(fā)展提供了嶄新機(jī)遇與發(fā)展空間。

1.2 中國(guó)智庫(kù)發(fā)展的謀篇布局

《2015中國(guó)智庫(kù)年度發(fā)展報(bào)告》指出，中國(guó)智庫(kù)建設(shè)外部環(huán)境不斷改善、政策支撐愈加有力；智庫(kù)自身治理機(jī)制逐漸建立、體制痼疾有所克服；智庫(kù)研究的理論體系開始建構(gòu)、評(píng)價(jià)機(jī)制趨向多元；智庫(kù)與媒體之間的關(guān)系愈加緊密，融合發(fā)展之勢(shì)鮮明凸顯[4]。

中央頂層設(shè)計(jì)全面布局，2015年開年之初，建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù)的號(hào)角吹響。2015年1月20日，中辦、國(guó)辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，對(duì)智庫(kù)的定性定位、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展格局、改革思路、管理體制提出指導(dǎo)意見。作為新中國(guó)成立以來(lái)首個(gè)關(guān)于智庫(kù)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，《意見》的出臺(tái)體現(xiàn)了中央大力發(fā)展智庫(kù)的決心。

為了給智庫(kù)建設(shè)提供示范與抓手，2015年11月9日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十八次會(huì)議審議通過(guò)了《國(guó)家高端智庫(kù)建設(shè)試點(diǎn)工作方案》。2015年12月1日，國(guó)家高端智庫(kù)建設(shè)試點(diǎn)工作會(huì)議在京召開，25家智庫(kù)被列為首批國(guó)家高端智庫(kù)建設(shè)試點(diǎn)單位。首批試點(diǎn)單位主要包括經(jīng)濟(jì)、政治、科技等智庫(kù)類型，涵蓋國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、公共政策、國(guó)家治理等20多個(gè)重點(diǎn)研究領(lǐng)域。根據(jù)《全球智庫(kù)報(bào)告》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、中國(guó)國(guó)際問題研究所、中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院、北京大學(xué)國(guó)際戰(zhàn)略研究中心、上海國(guó)際問題研究院和國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心進(jìn)入了全球頂級(jí)智庫(kù)榜單，成為了中國(guó)智庫(kù)的卓越代表。中國(guó)智庫(kù)的數(shù)量也位居全球第二位。同時(shí)，中國(guó)智庫(kù)也面臨著很大挑戰(zhàn)，我國(guó)受財(cái)政資助的智庫(kù)機(jī)構(gòu)特別多，地區(qū)智庫(kù)發(fā)展也不均衡。

1.3 中國(guó)各省市的智庫(kù)建設(shè)與發(fā)展

隨著各省市政府對(duì)智庫(kù)認(rèn)識(shí)的不斷提高，各省市紛紛出臺(tái)實(shí)施意見，提供相關(guān)政策支持，地方智庫(kù)建設(shè)發(fā)展迅速。地方智庫(kù)的作用不可小覷：一是地方智庫(kù)數(shù)量眾多，是中國(guó)特色新型智庫(kù)體系的“長(zhǎng)尾市場(chǎng)”；二是地方智庫(kù)服務(wù)當(dāng)?shù)匾环?，特色化、試?yàn)式發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

上海擁有的智庫(kù)數(shù)量?jī)H次于北京，已初步形成以黨政智庫(kù)、科研院所智庫(kù)、高校智庫(kù)及社會(huì)智庫(kù)協(xié)調(diào)發(fā)展的地方智庫(kù)格局[5]。

江蘇先后印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)江蘇新型智庫(kù)建設(shè)的實(shí)施意見》、《江蘇省新型智庫(kù)管理辦法》，建立健全智庫(kù)發(fā)展內(nèi)部治理機(jī)制、行業(yè)內(nèi)監(jiān)督機(jī)制、第三方評(píng)估與認(rèn)證機(jī)制，探索在全省有關(guān)高端智庫(kù)設(shè)立“工作室”、“聯(lián)絡(luò)員”制度，并確定了首批9家江蘇省重點(diǎn)高端智庫(kù)，樹立區(qū)域性智庫(kù)建設(shè)標(biāo)桿。

湖南制定了省級(jí)重點(diǎn)智庫(kù)管理辦法，并依托湖南省社會(huì)科學(xué)院，實(shí)現(xiàn)智庫(kù)平臺(tái)保障，設(shè)立“省社科基金智庫(kù)專項(xiàng)課題”，成立湖南省智庫(kù)成果評(píng)審委員會(huì)，為調(diào)動(dòng)、整合智力資源提供堅(jiān)強(qiáng)保障，形成了獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

河北制定了《省級(jí)重大決策專家咨詢論證辦法》，將認(rèn)真聽取智庫(kù)的意見和建議納入決策的法定環(huán)節(jié)中，貫穿于決策的論證、運(yùn)作、績(jī)效評(píng)估等各個(gè)階段。

河南、云南、貴州、天津、江西、山西、安徽等地也制定了各自的智庫(kù)建設(shè)實(shí)施意見。綜上分析，不難得出，中國(guó)智庫(kù)以體制機(jī)制創(chuàng)新為突破口，逐漸形成全新業(yè)態(tài)[4]。

2 山東省行業(yè)智庫(kù)的建設(shè)與發(fā)展

為深入貫徹落實(shí)國(guó)家《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見》，2015年山東出臺(tái)《關(guān)于加快智庫(kù)高端人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》[6]。意見提出：2015年-2020年，面向海內(nèi)外引進(jìn)培養(yǎng)一批智庫(kù)高端人才，建立一套人才管理體制，創(chuàng)新人才、項(xiàng)目、平臺(tái)一體化開發(fā)模式，積極推動(dòng)智庫(kù)高端人才在咨政建言、對(duì)策研究、輿論引導(dǎo)、社會(huì)服務(wù)、國(guó)際交流等方面發(fā)揮重要作用，努力打造智庫(kù)高端人才隊(duì)伍走在全國(guó)前列。

2015年7月，由山東社會(huì)科學(xué)院倡議發(fā)起，聯(lián)合省委省府職能部門、高校，以及各市地社科院，成立“山東智庫(kù)聯(lián)盟”，并開通“山東智庫(kù)聯(lián)盟”在線網(wǎng)站。通過(guò)設(shè)立省社科規(guī)劃項(xiàng)目智庫(kù)專項(xiàng)、舉辦“泰山智庫(kù)論壇”、創(chuàng)辦《智庫(kù)交流》與《山東社會(huì)科學(xué)報(bào)道》等，拓展聯(lián)盟成員合作渠道，共享成果報(bào)送平臺(tái)，提高研究的針對(duì)性和實(shí)效性，以高質(zhì)量的智庫(kù)精品不斷提升服務(wù)黨委及政府決策的能力和水平。據(jù)悉，山東智庫(kù)聯(lián)盟還積極探索建立決策咨詢成果評(píng)獎(jiǎng)制度，每年定期對(duì)進(jìn)入決策的優(yōu)秀成果給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，為智庫(kù)建設(shè)探索新路、積累經(jīng)驗(yàn)。

山東智庫(kù)聯(lián)盟以服務(wù)黨和國(guó)家、省委省政府、地方黨委政府科學(xué)決策為主要目標(biāo)，以政策研究咨詢?yōu)橹鞴シ较颍陨罨母锖蛣?chuàng)新發(fā)展為動(dòng)力，以推出精品成果和服務(wù)決策為目標(biāo)，努力建設(shè)具有山東特色的新型智庫(kù)[7]。2016年，根據(jù)《關(guān)于加快智庫(kù)高端人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》有關(guān)要求，省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同有關(guān)部門，遴選出山東首批183名智庫(kù)高端人才。山東省委宣傳部下發(fā)了《關(guān)于公布山東省重點(diǎn)新型智庫(kù)建設(shè)試點(diǎn)單位名單的通知》，遴選確定了15家智庫(kù)作為山東省首批重點(diǎn)新型智庫(kù)建設(shè)試點(diǎn)單位。

近幾年，隨著省社科院、省社科聯(lián)、省科協(xié)、省軟科學(xué)辦公室等機(jī)構(gòu)按照上級(jí)要求，緊跟中央重大決策部署，立足山東具體實(shí)踐，緊緊圍繞加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省，聚焦關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題，開展前瞻性、儲(chǔ)備性研究；圍繞山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重要公共政策等，開展應(yīng)用性、對(duì)策性研究；針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大實(shí)踐，進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)提煉，開展規(guī)律性研究等方面謀篇布局，將智庫(kù)的定位與發(fā)展推到了一個(gè)新的高度。

山東省衛(wèi)計(jì)委印發(fā)的《山東省人口健康信息化建設(shè) “十三五”規(guī)劃》，提出構(gòu)建支撐全省衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展的人口健康信息化“12345+”總體架構(gòu)，尤其是提出了實(shí)施全省健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)3大應(yīng)用工程：即建設(shè)行業(yè)管理大數(shù)據(jù)應(yīng)用，臨床科研大數(shù)據(jù)應(yīng)用，公共衛(wèi)生大數(shù)據(jù)應(yīng)用。這為大數(shù)據(jù)環(huán)境下醫(yī)學(xué)信息機(jī)構(gòu)的發(fā)展迎來(lái)了新的機(jī)遇。

3 建設(shè)醫(yī)學(xué)信息行業(yè)智庫(kù)的思考

美國(guó)醫(yī)學(xué)界在2011年首次提出了“精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)”的概念。2015年1月20日，美國(guó)提出“精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)計(jì)劃”，希望精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)可以引領(lǐng)一個(gè)醫(yī)學(xué)新時(shí)代。曹雪濤院士在《科技日?qǐng)?bào)》刊文《積極推動(dòng)綜合型特色化前瞻性國(guó)家醫(yī)學(xué)與健康高端智庫(kù)建設(shè)》中提出了我國(guó)的醫(yī)學(xué)與健康事業(yè)發(fā)展面臨的諸多挑戰(zhàn)。為了應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，完成好“健康中國(guó)”這一歷史重任，我國(guó)迫切需要大力加強(qiáng)綜合型、特色化、前瞻性的國(guó)家級(jí)醫(yī)學(xué)與健康領(lǐng)域高端智庫(kù)建設(shè)。用科學(xué)證據(jù)支持評(píng)估，完善科學(xué)決策，引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展，來(lái)推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)[2]。

目前各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)已經(jīng)走過(guò)了信息化基礎(chǔ)建設(shè)的第一步，軟硬件建設(shè)初具規(guī)模。但是目前因?yàn)閿?shù)據(jù)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)不一出現(xiàn)了信息孤島現(xiàn)象，導(dǎo)致信息共享困難，獲取有價(jià)值的信息更難。

我們正處在一個(gè)醫(yī)學(xué)信息爆炸的時(shí)代。據(jù)統(tǒng)計(jì)，醫(yī)學(xué)信息資源占據(jù)約30% 以上互聯(lián)網(wǎng)信息資源，醫(yī)學(xué)文獻(xiàn)的數(shù)量正以驚人的速度增長(zhǎng)。大數(shù)據(jù)的重要維度是價(jià)值。醫(yī)學(xué)信息決策支持是體現(xiàn)衛(wèi)生大數(shù)據(jù)價(jià)值的最直接的方式，大數(shù)據(jù)在醫(yī)療行業(yè)的價(jià)值挖掘，將涵蓋醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，為深化醫(yī)改做出精準(zhǔn)的預(yù)測(cè)與研判[8]。

醫(yī)學(xué)決策智庫(kù)的建設(shè)離不開信息的支撐，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的大數(shù)據(jù)背景下，更多應(yīng)用場(chǎng)景的數(shù)據(jù)分析從離線轉(zhuǎn)向在線，從微觀轉(zhuǎn)到宏觀，從局部轉(zhuǎn)到全局，從隨機(jī)抽樣發(fā)展到群體樣本等等，更多的需要依靠團(tuán)體和聯(lián)盟的協(xié)作[9]。為此，作為醫(yī)學(xué)信息研究機(jī)構(gòu)，理應(yīng)發(fā)揮自身專長(zhǎng)，謀劃全局，做好醫(yī)學(xué)智庫(kù)的數(shù)據(jù)資源建設(shè)與科技分析應(yīng)用支撐，用數(shù)據(jù)說(shuō)話，引領(lǐng)學(xué)科布局與發(fā)展，指導(dǎo)決策實(shí)踐。

3.1 加強(qiáng)多元合作，建設(shè)醫(yī)學(xué)信息高端智庫(kù)聯(lián)盟

目前全國(guó)的大部分醫(yī)學(xué)信息研究機(jī)構(gòu)已經(jīng)在服務(wù)政府決策和智庫(kù)建設(shè)方面開展了有益的嘗試和探索，積累了經(jīng)驗(yàn)。隨著我國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，信息已成為有效決策的基石[10]。醫(yī)學(xué)信息機(jī)構(gòu)作為公益性研究機(jī)構(gòu)，已經(jīng)發(fā)揮著獨(dú)有的作用。作為醫(yī)學(xué)信息研究機(jī)構(gòu)的龍頭單位-中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院/北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院醫(yī)學(xué)信息研究所/圖書館是國(guó)家級(jí)醫(yī)學(xué)信息研究中心、醫(yī)學(xué)信息資源保障與服務(wù)中心、衛(wèi)生政策與管理研究中心、國(guó)家科技圖書文獻(xiàn)中心醫(yī)學(xué)分中心、國(guó)家人口與健康科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)工程技術(shù)中心，承擔(dān)國(guó)家醫(yī)學(xué)圖書館、醫(yī)學(xué)信息研究和衛(wèi)生政策研究等方面的重要任務(wù)，是為國(guó)家醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展和醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新提供信息服務(wù)和決策咨詢的重要支撐單位[11]。上海市醫(yī)藥衛(wèi)生科技信息研究所正在發(fā)展建設(shè)“三個(gè)庫(kù)”：即智庫(kù)、數(shù)據(jù)庫(kù)、人才庫(kù)，提出“創(chuàng)建一流衛(wèi)生智庫(kù)”的發(fā)展目標(biāo)和“一體兩翼”(一翼為醫(yī)學(xué)情報(bào)研究，一翼為衛(wèi)生政策研究)的發(fā)展思路[12]。給其他省市地方醫(yī)學(xué)信息研究機(jī)構(gòu)提供了模式借鑒。成立于1993年的中華醫(yī)學(xué)會(huì)醫(yī)學(xué)信息分會(huì)聯(lián)合了各省市醫(yī)學(xué)信息研究機(jī)構(gòu)、高校圖書館和醫(yī)院信息中心等機(jī)構(gòu)，發(fā)展了一支專業(yè)精準(zhǔn)的、跨學(xué)科的醫(yī)學(xué)信息高端智庫(kù)人才隊(duì)伍，逐漸發(fā)展成一支醫(yī)學(xué)信息特色智庫(kù)聯(lián)盟。智庫(kù)的發(fā)展要在資源整合、協(xié)同創(chuàng)新，聯(lián)合攻關(guān)、開放共享上下功夫，加強(qiáng)跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域研發(fā)布局，走聯(lián)盟發(fā)展的創(chuàng)新之路。

3.2 突出對(duì)策研究，精準(zhǔn)服務(wù)政府決策

醫(yī)學(xué)信息行業(yè)是服務(wù)健康的科技支撐主題，聚焦國(guó)家戰(zhàn)略、謀篇布局、加強(qiáng)橫向合作、開展聯(lián)合攻關(guān)、突出信息決策服務(wù)導(dǎo)向是目標(biāo)。智庫(kù)要充分依托現(xiàn)有機(jī)構(gòu)的資源，集成領(lǐng)域內(nèi)的優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，聚焦國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)需求，圍繞醫(yī)學(xué)領(lǐng)域面臨的瓶頸和突出問題，以及醫(yī)學(xué)信息產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、整體自主創(chuàng)新能力和國(guó)家安全的重大科學(xué)問題、重大共性關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品，開展前瞻性、針對(duì)性、儲(chǔ)備性政策研究，強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析，拿出科學(xué)決策依據(jù)，拓展醫(yī)學(xué)與健康領(lǐng)域研究的廣度和深度，為醫(yī)學(xué)領(lǐng)域科技創(chuàng)新與服務(wù)提供持續(xù)性的支撐和引領(lǐng)，發(fā)揮積極作用，形成政府決策的信息智囊。

3.3 培育我國(guó)醫(yī)學(xué)信息智庫(kù)的“中國(guó)特色”

我國(guó)智庫(kù)正面臨最好的發(fā)展機(jī)遇，但要真正迎來(lái)發(fā)展的春天，還有很長(zhǎng)的路要走。建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù)，是我國(guó)智庫(kù)發(fā)展的目標(biāo)。中國(guó)特色就是要充分反映智庫(kù)發(fā)展的中國(guó)國(guó)情、中國(guó)背景與中國(guó)元素[13]。

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，我國(guó)發(fā)展既面臨大有作為的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨諸多矛盾相互疊加的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。這為我國(guó)智庫(kù)的建設(shè)和發(fā)展提供了平臺(tái)和機(jī)遇。目前，既要建立國(guó)際一流的醫(yī)學(xué)信息國(guó)家隊(duì)智庫(kù)，更要依靠地方資源基礎(chǔ)和特色，構(gòu)建地方隊(duì)智庫(kù)群，形成上下聯(lián)動(dòng)的松散耦合模式。透過(guò)中國(guó)視角，展示中國(guó)特色，創(chuàng)新融合發(fā)展，服務(wù)大眾健康，是中國(guó)醫(yī)學(xué)信息智庫(kù)建設(shè)的必由之路。與國(guó)外相比，當(dāng)前國(guó)內(nèi)智庫(kù)建設(shè)與大數(shù)據(jù)的結(jié)合還存在一定的差距，缺乏數(shù)據(jù)的有力支撐，醫(yī)學(xué)信息行業(yè)尤其如此?？梢酝ㄟ^(guò)參與國(guó)際會(huì)議或國(guó)際合作研究等方式“發(fā)出中國(guó)聲音”，“講好中國(guó)故事”，推介“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”和“中國(guó)模式”，為提升與中國(guó)地位相匹配的話語(yǔ)權(quán)產(chǎn)生強(qiáng)大推動(dòng)力。

4 小結(jié)

大數(shù)據(jù)時(shí)代的來(lái)臨對(duì)智庫(kù)建設(shè)帶來(lái)沖擊和挑戰(zhàn)，同時(shí)，大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用也為豐富智庫(kù)內(nèi)容和加強(qiáng)決策判斷帶來(lái)前所未有的機(jī)遇。大數(shù)據(jù)時(shí)代無(wú)疑將為我國(guó)的智庫(kù)建設(shè)帶來(lái)巨大機(jī)遇，通過(guò)強(qiáng)化信息科技支撐，通過(guò)對(duì)龐大的數(shù)據(jù)資源及其潛在價(jià)值的深度挖掘，最大限度地實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)“增值”，進(jìn)一步提升醫(yī)學(xué)信息智庫(kù)的行業(yè)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。

毋庸置疑，大數(shù)據(jù)已經(jīng)成為新發(fā)明、新服務(wù)的重要源泉，其巨大價(jià)值亟待開發(fā)[14]。智庫(kù)建設(shè)也應(yīng)積極順應(yīng)當(dāng)前社會(huì)領(lǐng)域發(fā)展的大趨勢(shì)，正視挑戰(zhàn)，抓住機(jī)遇，積極謀劃，搶先發(fā)展，充分利用大數(shù)據(jù)資源和大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，從客觀和事實(shí)出發(fā)，依托信息科技支撐，發(fā)揮引領(lǐng)作用，是行業(yè)智庫(kù)發(fā)展的方向。

[1] 王 紅.圖書情報(bào)機(jī)構(gòu)在國(guó)家智庫(kù)建設(shè)中的使命擔(dān)當(dāng)與服務(wù)創(chuàng)新[J].圖書情報(bào)工作，2015，(14)：46-50.

[2] 曹雪濤.積極推動(dòng)綜合型特色化前瞻性國(guó)家醫(yī)學(xué)與健康高端智庫(kù)建設(shè)[EB/OL].[2016-5-9].http：//www.wokeji.com/jbsj/yb/201605/t20160504_2484670.shtml.

[3] 搜狐公眾平臺(tái).一篇對(duì)大數(shù)據(jù)深度思考的文章讓你認(rèn)識(shí)并讀懂大數(shù)據(jù)[EB/OL].[2016-05-03].http：//mt.sohu.com/20160503/n447492381.shtml.

[4] 王斯敏，曲一琳，楊 謐，等.新亮點(diǎn) 新態(tài)勢(shì) 新思考—2015中國(guó)智庫(kù)年度發(fā)展報(bào)告[EB/OL].[2016-05-09].http：//news.gmw.cn/2016-01/13/content_18472321_4.htm.

[5] 李 凌.從上海經(jīng)驗(yàn)看地方新型智庫(kù)如何領(lǐng)航創(chuàng)新[EB/OL].[2016-03-15].http：//www.wtoutiao.com/p/1a8 Djbw.html.

[6] 人才山東.關(guān)于加快智庫(kù)高端人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見[EB/OL].[2016-12-20].http：//www.rcsd.gov.cn/zhengwu/zhengcefagui/201604/t20160414_29931.html.

[7] 山東省社科院.山東智庫(kù)聯(lián)盟[EB/OL].[2016-12-20].http：//www.sdtta.org.cn.

[8] 朱小兵.醫(yī)療大數(shù)據(jù)：從偶然走向必然[J].中國(guó)醫(yī)療設(shè)備，2014，29(3)：204-206.

[9] 孟小峰，慈 祥.大數(shù)據(jù)管理：概念、技術(shù)與挑戰(zhàn)[J].計(jì)算機(jī)研究與發(fā)展，2013，50(1)：146-169.

[10] 萬(wàn)勁波.國(guó)家科技智庫(kù)建設(shè)發(fā)展態(tài)勢(shì)及建議[EB/OL].[2016-05-09].http：//www.cas.cn/zjs/201410/t20141010_4221092.shtml.

[11] 中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院醫(yī)學(xué)信息研究所.所館簡(jiǎn)介[EB/OL].[2016-12-20].http：//www.imicams.ac.cn/publish/default/sggk/.

[12] 上海市衛(wèi)生發(fā)展研究網(wǎng).機(jī)構(gòu)概況[EB/OL].[2016-12-20].http：//www.shdrc.org/yqs/category/jggsk.shtml.

[13] 張 垚.中國(guó)智庫(kù)：面臨最好發(fā)展機(jī)遇[EB/OL].[2016-12-20].http：//cpc.people.com.cn/n/2014/0216/c64387-24370778.html.

[14] 張文娟，張 希.應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù) 加強(qiáng)智庫(kù)建設(shè)[EB/OL].[2016-05-09].http：//news.sciencenet.cn/sbhtmlnews/2014/7/290045.shtm?id=290045.

(本文編輯：何慶節(jié))

Thinking on medical information industry think tank construction under big data environment

ZHONG Xin1， GU Jing-liang2

(1.ShandongPoliceCollege，JinanShandong250014，China； 2.ShandongMedicineandHealthscientificandtechnologicalInformationInstitute，JinanShandong250062，China)

Combining with current “Internet+” applications， this paper mainly analyzed and discussed medical information research institutions how to play their own advantages， and how to expand the service objects， goals and service spaces of medical information researches under the background of medical big data era. This paper also analyzed the construction practices and development paths of new and distinctive think-tanks of medical information industry in China， so as to put forward policy suggestions for actively promoting the constructions of China’s comprehensive， characteristic and prospective high-end think-tanks in the field of medical and health.

think tank， big data era， medical information research institutions

2017-02-20

10.3969/j.issn.1003-2800.2017.04.012 基金項(xiàng)目：山東省醫(yī)學(xué)科學(xué)院醫(yī)藥衛(wèi)生科技創(chuàng)新工程，山東省醫(yī)學(xué)科學(xué)院面上項(xiàng)目：山東省醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)研究(2015-03) 作者簡(jiǎn)介：鐘 欣(1988-)，女，山東濟(jì)南人，碩士，助理館員，主要從事檔案管理方面的工作。

谷景亮(1975-)，男，山東聊城人，碩士，副研究員，主要從事圖書情報(bào)方面的工作。?衛(wèi)生信息?

R-01；R-05；TP311.131

A

1003-2800(2017)04-0045-04