不動產登記相關問題探討

張彥東

(吉林省通榆縣國土資源局，吉林 通榆 137200)

不動產登記相關問題探討

張彥東

(吉林省通榆縣國土資源局，吉林 通榆 137200)

在不動產登記工作中，需要明確問題，使用有效的策略，這樣才有利于實現政務工作的創新發展。分析實施不動產登記制度的意義，探討“互聯網+”技術與不動產登記的融合，闡述“互聯網+”技術展開不動產登記的策略。

不動產；登記；問題

1 實施不動產登記制度的意義

我國實施不動產登記制度的意義主要體現在以下幾個方面：第一，能夠有效維護不動產權人的合法權益，通過采取不動產登記舉措，有效保障了不動產交易的安全性，從而極大減少了欺詐現象。第二，從客觀角度來看，不動產登記制度本身還具備相應的反腐倡廉效果，深受廣大人們群眾的重視。尤其是在當今炒房客不斷涌現，人們都希望借助不動產登記制度，直接將此類炒房人員打回原型，以促使其接受國家和群眾的監督。第三，構建完善的不動產登記制度，能夠幫助政府部門更好地掌控國內房地產市場的情況，從而為房地產行業制定宏觀調控政策提供參考依據。近幾年，我國頒布和推行不動產登記制度，通過對不動產的統一登記，節約了大量的人力資源成本，從而極大降低了政府在行政管理方面的財政支出。

2 “互聯網+”技術與不動產登記

2.1 不動產登記概述

不動產登記是通過權威部門，通過財產的登記，明確對于財產的權利內容。實際上，不動產登記工作的開展具有一定的復雜性，我國的不動產登記工作起步較晚，但是隨著社會的不斷發展，我國逐漸明確了該工作負責的部門，完善了不動產信息管理平臺的建設。在以往不動產登記工作的開展過程中，存在著一些問題，主要表現在以下幾個方面：一是人員問題。全國范圍內的不動產要實現統一登記，需要很多部門相互協調配合，還需要開展一些新業務，這樣就對從業人員提出了更高的要求，不僅需要增加工作人員數量，還要注重他們工作能力和素質的提升。二是管理平臺建設問題。統一信息管理平臺的建設工作涉及很多方面，需要多方協調與努力才能實現。

2.2 “互聯網+”技術與不動產登記的關系

互聯網+行業是未來信息社會的發展趨勢，面對不動產登記工作中存在的諸多問題，借助于“互聯網+”技術，能夠有效在技術層面上解決信息管理平臺的建設問題，一旦不動產登記工作平臺構建完成，不僅可以有效提升工作效率，還能有效提升客戶服務質量。同時，運用“互聯網+”技術展開不動產登記工作也有其現實條件。一方面在互聯網、物聯網已經成熟發展的情況下，政聯網的建設是十分迫切的，在政聯網平臺的建設過程中，可以充分運用成熟的技術手段，有效增加不動產登記平臺建設的安全性。另一方面，想要有效實現政務工作的高效、便捷，必然要注重互聯網技術的應用，這樣才有利于促進政務工作的與時俱進。

2.3 “互聯網+”在不動產登記應用中存在的問題

雖然互聯網技術的運用，改善了不動產登記工作的情況，但是依然存在一些需要完善和解決的問題，具體來說，主要有以下幾個方面：一是信息的整合問題，在平臺的建設過程中，需要構建數據庫，很多信息要被錄入系統中，需要技術人員注重方法的選擇，提高信息平臺的建設效率。二是在不動產登記平臺的建設過程中，需要注意信息平臺的準確性、便利性，需要技術人員在平臺設計過程中，考慮用戶的需要。三是私人信息泄露問題，網絡安全問題是普遍存在的，需要相關部門提高信息平臺的安全性能，保障用戶的隱私。

由于各種原因導致已辦理房屋登記但未辦理土地登記的房屋，在辦理轉移及抵押登記時，登記部門是否有權停止辦理轉移或抵押登記，待完成土地審批手續，繳納出讓金后才能辦理不動產權證書，還是不影響房屋所有權的轉移，附記欄中備注無土地登記信息，如果選擇第二種方式，則達不到統一登記的要求。

房產證已變更但土地證尚未變更的，在權利人申請變更土地證的時候，是按照換證登記受理，還是轉移登記受理，房屋產權未變的情況下，是否必須要原土地證權利人與現土地證權利人雙方申請。

房產證用途與土地證用途不一致時，登記部門是否有權要求房產或土地證用途按照規劃用途進行用途變更審批后再進行統一登記。

3 “互聯網+”技術展開不動產登記的策略

3.1 不動產登記信息化的基本發展思路

首先，在運用“互聯網+”技術展開不動產登記時，應注重網絡平臺的建設。我國網絡用戶廣泛存在，應注重官方微博、微信公眾平臺的建設。要注重引導用戶關注網絡平臺。除了強化平臺宣傳之外，要注重各類網絡信息平臺的完善和管理，使其具備實用的功能，例如：實現微信平臺信息咨詢與服務，向用戶推送相關消息，實現用戶業務的在線預約等。其次，在線上工作的開展過程中，要實現線上、線下工作的一體化，當用戶通過線上業務預約時，業務人員也要注重線下工作的準備，對于細節工作的處理要得當，例如：用戶業務預約成功后，要向其發送系統信息，或者定期提醒用戶進行業務辦理。最后，還應注重結合不動產登記工作的特點進行“互聯網+”技術的應用。

3.2 制定不動產登記程序法律規范

在全國人大制定的物權法中，明確了不動產的物權模式，與登記的模式與規范實現了統一。在不動產登記條例方面，深入完善了關于不動產登記的法律規章制度。盡管我國現行的有關不動產的法律條例相對較多，但其中仍然有極個別的法律條例存在重疊、不協調乃至重復的問題。筆者建議完善此類法律法規，在時機成熟的背景下，可直接將《不動產登記暫行條例》升級為正式的法律法規，從而據此明確我國不動產登記的效力、程序及性質等，促使我國不動產登記制度更加完善。

3.3 強化機構整合力度

市縣級國土資源管理部門因為內部缺乏不動產統一登記制度，因此對不動產統一登記機構的認識明顯不足。不動產登記條例的貫徹實施不全面，在整體思想上不夠統一，筆者建議國土資源部必須適當派遣相應的督導人員，對地方的不動產登記工作進行監督與指導，保障不動產登記機構的優化整合。

3.4 構建針對不動產登記審查的制度

要保證不動產交易的穩定性，就必須樹立物權變動的公信效力。如何實施審查制度，成為了檢驗登記信息的重要基礎和前提。我國物權法仍然處于初級階段，一些實質性審查工作的開展需要大量的人力與資金保障，導致物權法中尚未明確規定不動產登記必須開展實質性的審查工作。從實際情況來看，實質的審查工作很難獲得全面有效的落實，甚至還將導致登記信息的錯位，對不動產交易的利益雙方帶來巨大的損失。因此，必須頒布不動產登記審查制度，并貫徹落實。

4 不動產登記應用“互聯網+”實例分析

實際上，在我國很多城市中，都已運用“互聯網+”技術構建了不動產登記網絡信息平臺。例如：A市的不動產登記工作取得了一定的成績。首先，A市注重不動產登記模式的創新，不斷完善工作制度、創新工作方法，在遵守各類制度、政策的同時，開展網絡平臺建設工作。其次，新構建的不動產登記信息平臺，向用戶開放了多種業務，一些簡單業務用戶通過網絡平臺操作即可完成，如果需要大廳辦理的業務也能實現在線預約，有效滿足了用戶的業務需求。最后，A市還注重大數據的運用，通過用戶相關數據分析，不斷提升平臺的性能，注重平臺各類功能的完善，保障信息平臺的運作。

5 結語

在社會發展過程中，隨著“互聯網+”技術的不斷成熟與進步，在不動產登記工作中的運用一定會更加靈活，實現長足的發展和進步。

[1] 陳文婷.不動產登記制度若干法律問題研究[D].上海：華東政法大學，2016.

[2] 劉超.我國不動產登記制度若干問題探討[J].黑龍江科技信息，2016，(16)：291.

[3] 孫楠.論我國不動產登記制度的完善[J].法制與社會，2017，(09)：39-40.

Discussionontherelatedproblemsofrealestateregistration

ZHANG Yan-dong

(Land and Resources Bureau of Tongyu County, Jilin Province, Tongyu 137200, China)

In the work of real estate registration, it is necessary to make clear the problems and use effective strategies so as to realize the innovation and development of government affairs. The implementation of real estate registration system was analyzed, the fusion of “Internet+” technology and real estate registration was discussed, and the real estate registration strategy was expounded.

Real estate; Registration; Problems

D923.2

A

1674-8646(2017)24-0138-02

2017-10-18