農電安全生產的薄弱環節及改進策略

范大鵬

(國網吉林省通榆縣供電有限公司，吉林 通榆 137200)

農電安全生產的薄弱環節及改進策略

范大鵬

(國網吉林省通榆縣供電有限公司，吉林 通榆 137200)

自農村供電體制改革以后，農村供電企業的資金投入逐年增大，對電網及供電設施維修維護的工作量和資金的投入也逐年增多，但一些供電企業的安全管理水平和工作人員的業務素質與供電服務不相匹配，在安全生產方面仍存在著薄弱環節和管理問題，應及時對薄弱環節和管理問題進行分析、改進，保證農電的安全穩定運行。

農村電網；安全生產；薄弱環節；改進策略

Abstract: Since the reform of rural power supply system, the capital investment of rural power supply enterprises has been increasing year by year. The workload and maintenance capital investment of power grid and power supply facilities have increased year by year. However, the safety management level of some power supply enterprises and the business quality of staff can not match the power supply service, there are still weak links and management issues in production safety, the weak links and management issues should be timely analyzed and improved, so as to ensure the safe and stable operation of rural power.

Keywords: Rural power grid; Safe production; Weak link; Improvement strategy

1 農電安全生產中存在的薄弱環節

1.1 突出問題與具體表現形式

1.2 農村電網的整體規劃發展滯后

隨著經濟社會的發展，國家相繼出臺了多項惠農政策，農戶的整體收入和生活條件也得到了明顯改善，對于用電的需求也在逐年增加，給陳舊的農電網絡帶來超負荷的壓力，臨時性停電事件頻繁發生，嚴重地制約了農電網絡的整體發展水平。目前，仍舊存在著農電供電網絡的專項維護管理費用不足的問題，農村電網還存在一些僅靠單線供變電的變電站或使用變壓器的基站還比較多，導致農電網絡中的一次、二次供電系統發展不均衡，農電網絡智能化建設還沒有開始。

1.3 農村電網的信息化操控能力還有待加強

一些農村的電網員工對于現行的工程建設和職能信息化管理系統的認識還不正確，還停留在只會使用生產管理系統和無人值班監控系統，對于一些基礎性的數據錄入還不夠及時有效，農電網絡的管理流程仍需要進一步優化；信息管理系統的實用性不高，還有一些基層單位的信息自動化管理設備更新維護不及時，嚴重缺乏專業性的技術人才。

1.4 農村電網的運營管理機制有待進一步完善

農村電網的管理運營機制包括直接管理、股份制、其他部門單位代管等管理體制并存，這樣的多種管理運營機制導致供電主管部門對農電網絡的投資渠道不暢通，不僅不利于市場經濟的發展，更不利于供電企業的業務拓展。農村供電所對于電力資源的安全生產、運營服務、售電服務以及外部協調等方面都沒有取得較好的效果，很多農電生產運營系統仍舊是傳統的管理機制和運營模式，管理層級多、管理鏈條長，導致供電網絡的生產效率低。

(3)具有良好地學習能力，能夠接受新鮮事物，對高科技電子產品有一定的了解，可以快速掌握現代有軌電車的駕駛技能。

1.5 農村電網的安全設施不夠健全

農村供電網絡存在著供電防閉裝置安全不全、標志牌不全、遮攔物設置不全、接地線數量不夠重組等典型的安全設施問題，為事故的發生埋下了嚴重的安全隱患。

1.6 農村電網的現場監護工作無實際意義

在農村電網現場監護中，主要負責人、現場監護人都存在著擅自離崗的現象，使現場的施工得不到正確、嚴密的安全監護，導致違章事件不斷發生，沒有形成嚴密的監督管理機制、對于工作的開展仍采用“差一不二”的原則。

1.7 農電企業對工作人員的考核不正規

管理制度的松懈讓管理策略流于形式，管理措施得不到嚴格規范的落實，供電企業對于工作中出現工作人員違反操作流程而產生的違規現象，一些領導總是以“寬大處理”的方式解決問題，這是對職工的安全作業嚴重的不負責任。違反操作流程該處罰而不處罰，該叫停的不叫停，就會讓職工產生麻痹大意的心態，嚴重者因操作失誤而釀成大禍。

1.8 農電企業的安全生產活動形式化

在一些農電企業中，班組的安全活動基本流于形式，活動內容無明確的主題，安全培訓教育工作不能按照計劃實施，或者實施之后不能夠保證質量和效果，對于原本業務素質就不高的職工隊伍，就變得更加落后，無法保證供電的安全。

2 解決農電網絡安全生產薄弱環節的策略

2.1 加強農村電網安全生產監督管理機制

2.1.1 嚴格落實各層級安全責任制

要不斷完善各級各類人員的安全生產操作規范，制定同步計劃、達成統一部署、統一檢查、統一總結、統一考核的原則。

2.1.2 提高安全監督管理標準化建設

在日常的安全生產中，要嚴格執行安全監督管理標準，規范安全事故的監督檢查和安全工作的專項督導，提高安全監督管理工作的效果和安全管理水平。將安全監督管理標準落實到供電系統的整個過程，從安全系數、安全隱患的排查管理、安全督導檢查、安全教育培訓、安全應急管理等各個方面進行標準化建設。

2.1.3 加大安全責任事故的調查處罰力度

嚴肅處理每一起安全事故，追究主要負責人的責任，堅決執行安全管理制度，絕不隱瞞任何一起安全事件、包庇任何一個安全責任人。

2.2 強化農村電網的運行管理

2.2.1 加強農村電網的安全穩定控制

嚴格執行電網調度管理制度，加強對電網供電運行情況的分析研究，結合供電的能效和用戶的需求制定農村電網的運行方式，加強電網運行的監督管理，全面落實執行各項安全管理規定。

2.2.2 提高農村電網信息通信設備的運營維護能力

加強農村電網通信網絡與供電主網之間的聯系，保證主干線路與核心設備的暢通。完善各通信基站設備維護、電線光纜和信息通信設備名稱的規范，建立有序的信息運營維護體系。

2.3 加強農村電網的安全文明施工管理

在農村電網施工過程中，要對施工建設方案進行安全系數評估，按照施工的各個節點明確施工整體的安全目標，工作人員要配備、了解重點施工部位和施工的關鍵程序及安全措施。在施工建設過程中要嚴格落實《國家電網公司安全施工建設標準》，嚴格規范各類施工、檢修以及運行維護現場的安全設施。落實檢修、技術改造現場的安全設施建設，施工人員的安全防護用具要按照國家安全生產的規定配備。

2.4 加強農村電網隱患排查專項治理工作

定期開展電網線路的清障治理工作，保證線路巡查到位，發現線路出現安全隱患，就要及時做好維修整改。定期開展供電網絡的安全專項治理工作，對變電運行設備進行專項治理，積極落實無人值班管理制度，對用戶線路的對地安全距離不足、安全警示標志配置不全等問題都要進行專項治理，確保電網的供電安全。

2.5 加強農村電網的安全管理

對農村電網的安全管理要嚴格執行國家電網公司對農村供電所規范化管理的標準，加強農村供電網絡的安全生產管理、供電網絡線路損耗管理、電壓無功管理和供電可靠性、安全性的管理。在農村電網安全管理中要全面實施施工現場標準化作業，要定期對工作人員的標準化作業進行培訓，定期組織工作人員進行供電網絡的線路安全檢查，供電設備定期維護保養，全面提高農村供電網絡的安全生產、安全供電的能力。

3 結語

電力資源是人類生存發展不可或缺的資源之一，在日常的農電供應服務中，要本著安全、有序、規范、高效的供電服務原則，要對農電的供應服務不斷地深化改革，提升供電的服務效果。

[1] 史殿江. 探究農電安全生產管理存在的問題及對策[J]. 黑龍江科技信息，2015，(08)：46-47.

[2] 周尚軍. 農電安全生產管理工作的幾點思考[J]. 水電與抽水蓄能，2015，(15)：144-145.

[3] 馮澤. 農電安全生產管理存在問題和解決方法[J]. 南方農機，2017，(13)：62-63.

Theweaklinkofthesafetyproductionofruralpowerandimprovementstrategies

FAN Da-peng

(State Grid Tongyu Power Supply Co., Ltd. of Jilin Province, Tongyu 137200, China)

F426

B

1674-8646(2017)17-0050-02

2017-06-15

范大鵬(1978-)，本科，副經理。