大數據時代背景下城鄉規劃決策理念及應用途徑分析

蓋士玲

盤錦市盤山縣規劃局

大數據時代背景下城鄉規劃決策理念及應用途徑分析

蓋士玲

盤錦市盤山縣規劃局

隨著現代科技的飛速發展，人們已經進入社會“大數據”的時代。目前我國的城鎮化建設水平在逐步提高，而城鄉規劃又可以與大數據的特點進行緊密結合，為我國城鄉規劃事業提供有效的科學依據。本文則結合大數據應用于我國的城鄉規劃決策背景，通過數據的分析與整合來為城鄉規劃找出正確的決策理念。

大數據；城鄉規劃；決策理念

1 前言

大數據在當今社會已經成為了一種時代標志，大數據的出現改變了當前社會中的現有生產管理模式。在這種社會發展現狀中，大數據也在城鄉規劃決策中廣泛應用。目前在大數據背景下的城鄉規劃決策也在隨著社會的發展與進步不斷發生著變化，這就要求目前我國城鄉規劃的相關人員必須結合大數據的特點與發展現狀對當前的城鄉規劃決策內容做出調整與改變。

2 城鄉規劃的決策理念

目前我國的城鄉規劃存有大量不確定性因素，在對城鄉規劃做出決策前應結合當前大數據社會發展現狀對現有數據進行分析整理，為城鄉規劃決策提出一些可行性的決策依據具體內容如下：

首先，將大數據應用于我國的城鄉規劃決策中可以滿足大部分人的利益。大數據可以將各種不同類型的數據進行分析整合，通過數據的整理分析可以清晰具體的搜集到民眾對于城鄉規劃決策的意見和建議。這也可以很好的提高廣大民眾對于城鄉規劃決策的積極性與主動性[1]。并且將大數據應用于城鄉規劃的決策中也有助于更好的分配公共資源。在城鄉規劃的過程中將各種城鄉規劃結構進行具體數據化，這樣有助于在決策過程中更清晰的了解到其中個體的不同要求，進而可以促使在決策中更合理的進行利益分配。

第二，大數據可以更好的為城鄉規劃在決策過程中提供利益協調機制。目前我國城市化的發展速度不斷加快，在發展過程中也出現了一系列的問題與矛盾。因此在城鄉規劃的決策過程中大數據的應用顯得更為重要，大數據可以為城鄉規劃部門之間的合作提供詳細的數據。這可以有效的控制好城市有限的空間資源，實現各個不同部門之間的利益最大化。但是在不同部門的協作過程中由于利益沖突導致出現了一些矛盾。而大數據可以將各個部門之間的不同數據與信息進行分析整合，實現數據信息透明化，這樣可以更好的促進不同部門的協調合作。

3 城鄉規劃決策的本質屬性

3.1 城市規劃的本質

城鄉規劃決策具有一定的不確定性，并且規劃過程復雜，這導致城鄉規劃的效果總是有些差強人意。城鄉規劃的本質屬性可以大致分為相關性、不可分割性、不可逆性以及不完全預見性。首先是相關性，它是指在城鄉規劃的過程中，實際建設與設計規劃預想存在一定的差異，再加上由于利益問題的影響導致會出現具體的城鄉規劃方案超出了當前的可控制范圍。其次是不可分割性，進行城鄉規劃的本質目的是對未來城市發展的價值預測，避免出現一些其他問題。第三不可逆性指一旦在城鄉規劃的過程中出現問題將會對我國城市建設造成巨大的損失。最后是不完全與預見性，由于在城市規劃的過程中會存在各種不同部門之間的利益沖突，導致在進行決策的過程中會存有一定的誤差[2]。

3.2 不確定性分析

城市規劃的不確定性主要包括兩種，一是對象的不確定性，二是規劃主體的不確定性。一般對象的不確定表現為城鄉規劃決策過程中的負責性。它會增加傳統數據的信息處理難度。規劃主體的不確定性是缺少對于現有數據的分析與整合，相關的規劃人員不能很好的確定未來的城市發展趨勢，而在決策過程中應用大數據則可以有效改善上述的不確定性因素的出現。

4 應用大數據改變城鄉規劃決策不確定性因素的策略

4.1 通過數據整合分析提升信息的對稱程度

在城鄉規劃的決策過程中數據信息的規模大小直接影響著城鄉規劃信息的對稱程度。同時它也可以很有效的改善決策過程中產生的相關性和不可分割性。這要求在進行規劃時各個部門要協調合作，進行共同的數據分析與整理。將統計好的資料應用與具體的規劃方案中。

4.2 大數據挖掘和可視化識別作用

在進行城鄉規劃前需要進行大量的數據統計與分析，這時的人們需要對龐大的數據進行有效整合，并對數據進行分析展示。這種需求形成了現如今可視化市場。例如城鄉規劃過程中大到城鎮整體數據，小到具體的每一條街道。都可以對數據進行可視化處理，它可以更清楚的向人們展示當前的城鎮格局以及城鎮功能分布。這為當前的城鄉規劃提供了有利的參考數據，便于更好的設對城鎮功能進行設計。

4.3 基于大數據模型進行開發

在進行城鄉規劃的過程中規劃人員要以大數據提供的數據作為參考，精確計算城鎮的可利用土地面積[3]。并且在設計過程中再找到更多的參考數據實，提升在城鄉規劃過程中土地的利用效率。

4.4 比較規劃決策的具體效果

為了防止在城鄉規劃過程中出現一些不必要的資金損失，要求在進行規劃決策前進行模擬規劃。具體的模擬規劃可以分為數量模擬、空間模擬、空間互相作用模擬。首先是數量模擬，它是指通過不同類型的預測工具對當前模式中城鎮土地利用率進行分析。其次是空間模擬，它是將實際空間的數據與模擬數據進行對比，為城鄉規劃的決策提供準確數據。最后是空間互相作用模擬，它是將以往的城市規劃數據進行提取，結合居住者、開發商、當地政府三個主體通過GIS空間模擬平臺進行模擬，為城鄉規劃提供多種不同類型的決策方案。

5 結語

由于社會的不斷進步以及城市化的發展，要求我們在進行城鄉規劃決策的過程中必須應用大數據。大數據可以為我國城鄉規劃建設提供詳細的數據，有關的規劃人員可以根據這些數據進行分析整理，為我國的城鄉規劃決策提出可行性意見和建議。

[1] 張寶鵬.大數據時代城鄉規劃決策理念及應用途徑[J].中國商論,2016，24(2)178～179.

[2] 王興平.面向社會發展的城鄉規劃:規劃轉型的方向[J].城市規劃，2015，01(10):16～21+29.

[3] 袁奇峰，陳世棟.城鄉規劃一級學科建設研究述評及展望[J].規劃師，2012,09(5):5～10.