消費者組織促進經濟發展的對策

李春祿

(黑龍江省消費者協會，哈爾濱 150010)

消費者組織促進經濟發展的對策

李春祿

(黑龍江省消費者協會，哈爾濱 150010)

從研究消費維權和經濟發展之間存在的聯系論述消費者協會和其他消費者組織在經濟發展中的作用，提出促進經濟健康有序發展的建議。

消費者組織；經濟發展；對策

1 消費者組織的產生和發展

消費者運動始于19世紀末20世紀初，在20世紀60年代迅速發展，1891年成立了世界上第一個以保護消費者權益為宗旨的組織。縱觀國際消費者保護運動的歷程，消費者運動的領域不斷增大、并從一國向國際化發展。1960年成立了國際消費者組織聯盟，邁出了消費者運動國際化重要的一步。1985年聯合國通過了《保護消費者準則》，消費者運動逐漸成為國際性的社會運動。3月15日是國際消費者權益日，在每年的這一天世界各地的消費者組織一般都要舉辦各樣的活動。我國消費者權益的保護工作始于80年代初，1984年成立了中國消費者協會，這之后形成了包括中國消費者協會、地方各級消費者協會，為保護消費者的合法權益做出了很多貢獻。從國際消費者權益保護合作及更好地保護消費者權益的角度，我國成立消費者協會等消費者組織并且逐漸完善和發展消費者組織是十分必要的。

2 消費者組織在促進經濟健康發展中發揮的作用

第一，引導合理的消費方式，促進經濟可持續發展。《消費者權益保護法》賦予消費者協會引導文明、健康、節約資源和保護環境的消費方式的公益性職責。隨著居民收入水平提高、科學技術水平的不斷進步，消費者的消費需求隨著發生很多的變化，需要更好的產品質量和一個良好的消費環境。消費者組織在日常工作中積累了很多消費信息和消費的相關知識，各級消費者組織可以開展消費教育，能夠很好地引導消費者科學合理消費，有利于經濟的可持續發展。

第二，通過社會監督方式凈化了市場環境。消費者協會對商品和服務的監督是社會監督中的重要組成部分。消費者協會在社會監督方面具有特殊優勢：一是組織網絡遍布于城鄉，消費者協會的理事單位也涵蓋了方方面面。二是有雄厚的群眾基礎。消費者協會具有較強的號召力和影響力，并有大批的志愿者予以支持。消費者協會參與對商品和服務的監督、檢查，在社會監督方面發揮了重要作用，督促經營者恪守社會公德、誠信經營。而企業誠信也是促進企業自身發展和整個經濟環境改變的重要因素，有利于提高發展質量、從而提高消費對經濟增長的貢獻率。

第三，受理消費者投訴、維護經濟環境和諧穩定。受理消費者投訴，并對投訴事項調查、調解。消費者協會調解也是消費者權益保護法中規定的解決消費爭議的重要途徑之一。消費者組織每年受理大量的消費者投訴，并且調解率都很高。糾紛的解決不僅有利于社會的和諧穩定，也有利于提高消費者對消費市場的信心，從而拉動消費，促進經濟發展。

第四，引領消費市場導向。要努力釋放有效需求，充分發揮消費的基礎作用，同時離不開消費環境改善和新的消費熱點的培育。消費者協會等消費者組織作為消費者自己的維權組織有一定的權威性和影響力，能夠引導消費者更加科學地消費，使消費者對消費有信心，同時可以激勵經營者根據消費者的需要進行創新，促進產品升級和經濟發展。

3 消費者組織發揮作用促進經濟健康發展的建議

第一，努力營造良好經濟環境。消費者組織作為社會監督的重要組成部分，應發揮自身獨特優勢，提高公信力和消費者滿意度。消費者組織應充分發揮獨特的公益性職能。通過開展商品比較試驗、消費體驗調查、消費輿情監測等方式，從消費者的角度思考問題、體驗商品和服務，給消費者做出正確的消費觀念和消費提示。通過接受消費者咨詢和消費教育等方式提高消費者的維權意識和消費維權的法律知識，通過消費維權的方式凈化市場環境。在監督企業方面，可以通過約談企業督促合法經營，通過大眾傳媒揭露、批評等方式督促企業誠信、合法經營，從而營造良好的市場環境。還可以通過典型案例、消費者滿意度指數報告、消協觀點等方式，督促企業不斷改進經營方式。通過消費者權益保護營造良好的經濟環境，擴大消費需求，消費需求的擴大有利于企業盈利，企業利潤的提高有利于制造出更好的產品反饋消費者，進一步提高消費對經濟增長的貢獻率。

第二，宣傳可持續發展理念，促進經濟長期健康發展。《消費者權益保護法》納入了持續發展的理念，使消費者和經營者能夠注重和諧消費和持續經營，合理利用資源，提高資源利用效率，在追求自身生活需要的同時，也關注后代，使消費領域良性協調發展。《消費者權益保護法》規定了消費者協會履行引導消費者文明、健康、節約資源和保護環境的消費方式，賦予了消費者協會宣傳可持續發展理念的職能。遍布于城鄉的各級消費者組織，要把握好宣傳的廣泛性和深入性優勢，做好宣傳和引導工作，將可持續發展理念在經營者和消費者中廣泛宣傳，為經濟的可持續發展起到積極作用。

第三，通過消費教育促進經濟發展。加強消費教育是消費者協會組織的重要任務之一，面對消費方式、消費結構、消費理念的不斷變化，消費維權的新形勢、新情況、新任務的要求，積極貫徹和落實國家保增長、調結構、擴內需、惠民生的決策部署，緊緊圍繞服務消費者、服務經濟發展、不斷強化新消費領域的維權工作。把消費教育與調整消費結構、產業結構、加快經濟增長方式轉變有機結合起來，引導科學消費、拉動內需。緊密結合中央提出的適度擴大需求，著力加強供給側結構性改革，適應消費結構升級新變化，積極探索面對新變化的維權方式和消費知識，關注新的消費熱點，做好消費引領工作。以消費需求為主要驅動力，使供給側結構與消費結構相匹配，促進經濟發展。

第四，通過消費維權大數據促進經濟發展。隨著科技進步、社會發展、信息量的增多，消費大數據對企業經營的作用越來越大，消費方面的大數據有利于企業根據市場情況制定企業的發展戰略。消費者組織分布在全國各地，消費者協會已經有全國消費者協會投訴與咨詢信息系統、全國消協組織綜合信息管理系統、電商直通車等信息化系統。消費者組織通過自有的信息系統和日常受理投訴和接受咨詢可以掌握大量的消費方面數據、通過體驗調查也可以掌握消費調查和消費體察數據，這些數據也是消費大數據中的重要組織部分，具有一定的權威性和指導意義。這些數據不僅可以提供消費提示和警示，同時也為企業改進、轉變經營發展方式，更好地為消費者服務提供重要的消費方面參考信息。企業可以通過數據的分析，充分了解到用戶需求，以及客戶對產品的滿意度，發現潛在客戶資源，制定企業發展方向。消費者協會和其他消費者組織要利用好這些平臺和掌握的數據，強化消費數據的采集、處理、發布和共享，提高分析報告的質量對經濟發展做出一定的貢獻。

第五，加強消費維權國際合作。國際消費者運動不斷發展，多數國家也都有消費者組織，經濟全球化和科學技術的快速發展，加快了國內外市場一體化、貿易一體化、消費一體化的進程，同時使消費維權加強國際合作成為必然，我國也需要通過消費者組織參與到國際消費者運動和合作中。這樣也有利于我國經濟發展的合作更加完善和全面，符合開放和共享的發展理念。消費者組織要積極參與消費維權的國際合作，做好消費維權的國際銜接，積極推動建立跨境消費爭議解決機制，有利于消費者權益保護，也有利于國際經濟貿易活動。

4 結語

我國已進入消費需求不斷增長、消費結構不斷升級、消費拉動在經濟發展中的作用越來越大的階段。消費者組織充分發揮保護消費者合法權益的職責，不斷優化消費環境，著力營造健康發展的消費環境，對釋放消費潛力、發揮消費對經濟發展的拉動引領作用和全面建成小康社會能夠做出一定的貢獻。

[1] 中國消費者協會.消費者保護理論與實務[M].工商出版社，2000.

[2] 沈熙熙.從《消費者權益保護法》的修改看經濟法理念的發展[J].法制與經濟，2014，(08)：105-109.

[3] 王曉佳.消費經濟、消費需求促進經濟增長的創新機制分析[J].商業時代，2014，(23)：6-7.

Researchontheeffectofconsumers’organizationtopromoteeconomicdevelopment

LI Chun-lu

(Consumers Association of Heilongjiang Province, Harbin 150010, China)

This paper discusses the role of consumer associations and other consumer organizations in economic development by studying the relationship between consumer rights protection and economic development and puts forward some suggestions to promote the healthy and orderly development of economy.

Consumer organization; Economic development; Countermeasures

2017-10-11

李春祿(1983-)，男，碩士研究生，中級經濟師。

D923.8

B

1674-8646(2017)23-0026-02