公安院校“雙師型”教師隊伍建設的問題與探索

孟曉梵

（湖北警官學院 法律系，湖北 武漢430034）

公安院校“雙師型”教師隊伍建設的問題與探索

孟曉梵

（湖北警官學院 法律系，湖北 武漢430034）

公安院校需要建設結構合理、素質全面、適應需求的“雙師型”教師隊伍。當前對其存在一些認識的誤區，如簡單移植普通職業教育的“雙師型”觀念，簡單將“雙師化”等同于“警務實踐化”，與課程教學的聯系被弱化等。針對公安院校建設“雙師型”教師隊伍面臨的困境，當前需要完善“雙師型”教師隊伍建設的頂層設計，轉變傳統教學模式，加大實踐教學力度，拓展校局合作交流途徑，建立校局研討機制，完善“雙師型”教師的激勵機制。

公安院校；雙師型；教師隊伍建設；公安教育

長期以來，我國各公安高校為公安隊伍培養了大量合格的后備人才，同時還擔負著大量在職干警的教育培訓工作。公安部將公安院校教育定位于戰略性、基礎性、先導性的地位，表明公安院校教育對于公安隊伍建設乃至公安事業的發展起著相當關鍵的作用。公安院校教育和培訓的質量直接關系著公安民警的綜合素質、業務能力。在當前全面深化公安改革、建設法治公安的大背景下，公安院校需要深度謀劃如何能及時跟上當代公安工作的發展形勢。公安院校只有不斷提升辦學水平，努力提升人才的能力素質，才能跟得上現代警務運行機制的更高要求。教師是人才培養和學校事業發展的重要資源，建設一支結構合理、素質全面、能力出色、適應需要的“雙師型”教師隊伍成為當下公安院校的現實要求。

一、公安院校“雙師型”教師隊伍的內涵界定

公安院校在我國具有特殊的屬性和特色，一方面屬于普通國民教育的高等教育序列，需要遵循一般普通高校的辦學規律和人才培養要求，另一方面其本身具有明顯的“警察職業”教育特色，這種特殊的職業教育又使其部分帶有一般職業院校教育特征。在職業教育中，作為教育的主體者——教師，具有特別重要的作用，他們既要懂理論，又要懂應用，即要具有“雙師型”特征才能滿足普通高等教育和職業教育的雙重需要。“雙師型”是“辦好職業教育的根本要求，它是我國職業教育工作者在職業教育的長期實踐中思考、提煉而出的一個概念，也是世界職業教育發展的普遍實踐性規律”。[1]因此，公安院校提出建設“雙師型”教師隊伍也就具有現實合理性和迫切性。

據研究，我國“雙師型”教師概念早在上世紀90年代初被首次提出，后來成為建設示范性職業院校的基本要求和目標。通過中國知網檢索“雙師”+“公安”的主題文章，可以見出自2008年以來已經有約20篇，從這些文章可以看出，學者對公安院校“雙師型”師資隊伍建設還停留在一般的政策理解上，尚缺乏較多關注和較為深入的研究。普通職業院校的“雙師型”教師內涵一般多指“雙職稱”“雙能力”“雙證書”“雙證+雙能”等。在現有的研究中，公安院校的“雙師型”教師有時也被移植過來，“既指專兼結合的‘雙師型’教師隊伍，又指兼具理論水平與實戰能力的專任教師。‘雙師型’教師，應符合‘人師’素養、教學能力、實戰能力和研究能力四項細化標準。”[2]筆者認為，對于公安院校來說，“雙師型”教師這一概念的內涵不能僅從“雙師”這個單向度來理解，而需要從三個方面來作進一步界定。

首先，從教師個體來說，“雙師型”教師個體在身份屬性上主要是一名公安院校在崗教師。教師個體要兼具雙重素質和能力，既能教授專業性的理論知識，又能指導在校大學生的警察職業技能訓練。可以說，“雙師型”教師稱號是對一名公安院校在崗普通教師的高標準要求，要求教師個體理論知識豐富的同時，還要對公安實踐工作比較嫻熟，并且還要有較高的講授與訓練技能。實際上，當前公安院校更多的是理論傳授型教師，他們多從普通高校取得相關學歷學位后，經過招聘來校從事相關課程的教學，一般沒有公安基層工作經歷。即使部分來自部屬公安高校的研究生，一般也只是具備較多的公安專業理論知識，警察職業的工作實踐、辦案規范、法律文書制作等方面仍然缺乏經驗，難以高質量地承擔公安院校大學生警務實踐的指導和執法辦案工作的訓練任務。

其次，從教師隊伍這個群體來看，公安院校“雙師型”教師隊伍是學校師資建設的重要目標和建設內容。校方不僅要考慮教師個體中兼具專業理論和警察職業能力的“雙能力”教師，還要關注師資隊伍整體中的層次、分工和結構問題。既要有一部分教師擅長理論教學，承擔專業理論知識的傳授任務，又要有一部分教師擅長警務技能和執法辦案，因而能很好地指導學生進行專業訓練和執法實習。兩種類型的教師都是公安院校教師隊伍的必要組成部分，他們對公安院校大學生的專業知識學習、實踐能力培養和警察職業素養的培養形成，都具有重要意義。

第三，從教師隊伍的構成來看，公安院校“雙師型”教師隊伍除本校專職教師以外，還應有一部分來自公安機關的教官和來自其他實務工作機構如法院、律師事務所等的兼職教師。學校聘請部分公安機關以及實務部門的兼職教師，這部分兼職教官和教師可以彌補本校專職教師隊伍數量不足及實踐經驗短缺的問題，有效提升在校公安學生的專業實踐能力。當然，聘任教官和兼職教師原則上應依據人才培養方案和培養環節的實際需要，比如現場勘查課程的實訓課程就可以考慮聘請公安機關教官，法律實務課程則可以聘請既具備較豐富的工作經驗、又具有較好理論素養的司法實務部門專家。

二、當前對公安院校“雙師型”教師隊伍的認識誤區

當前我國公安院校大多提出了建設“雙師型”教師隊伍的目標，主要是通過教師崗前培訓、掛職、下派、警務實踐、基層調研等方式，促進教師與公安基層的聯系，加強教師理論與實踐的結合。但從反饋的情況來看，效果仍然比較有限，其原因在于認識上還存在一些誤區。

（一）簡單移植普通職業教育的“雙師型”觀念

普通職業教育中關于“雙師型”的研究已經相當豐富，公安院校教育因為帶有濃厚的警察職業教育特色，很多時候也被視為普通職業教育的范疇。有學者將公安院校“雙師型”教師界定為“擁有培養合格應用型專門人才的教育教學和科學研究能力，能夠從事理論課程講授和公安應用理論研究，同時取得人民警察基本級及以上執法資格證書，擁有服務公安一線的實踐能力，能夠對公安實戰及實踐教學予以指導的專職教師”，[3]這種界定與普通職業教育的雙師型即“雙證書”的論斷幾無差別，即使強調了“雙能力”，也是過于籠統寬泛。近年來各地的公安職業院校升格為普通本科院校，實際上已經將公安院校教育與普通職業院校拉開了距離。這種距離從內在方面來說，在于二者的人才培養目標和培養規格是有很大差異的。普通職業教育主要是以技術能力為本位，學生畢業后主要從事相關技術工作或在相關行業內工作，其工作模式以及職業素養要求與人民警察的職業要求差異明顯。

在我國人民警察屬于國家公職人員，從事的是社會行政執法工作和刑事偵查工作，大多數民警日常工作中面臨的是如何做好治安管理、規范執法、為群眾服務等非技術類業務，而且實踐中民警在其職業生涯中常會變換警種和崗位。因此公安院校教育的人才培養目標不應當定位于應用性的職業技術人才，而是素質全面的綜合性的公務執法人員。如此以來，對公安院校教師的素質和能力要求也應有別于普通職業院校，其需要了解和理解培養對象未來的工作領域和工作內容，需要更加注重綜合素養和執法辦案能力的培養。普通職業院校的“雙師型”教師，只需要對自己從事的技術領域熟練掌握即可，但從原則上來說，公安院校的每一名教師都應當深入公安實踐，了解警察日常工作和生活的原生態。

（二）簡單將“雙師化”等同于“警務實踐化”

近年來，隨著全國20余所公安專科院校升為本科院校，公安高等教育在國民高等教育中逐漸占有一席之地，與此同時，公安院校的學科建設、人才培養、科學研究、辦學評估等事項都要與普通高校看齊。普通高校教師隊伍建設一般把學術科研能力置于重要地位，高校間學科專業的競爭實質上是教師學術科研能力的競爭。近來普通職業院校已經意識到學術研究對職業教育的重要作用，“學術課程知識（文化課程知識）與職業課程知識（專業課程知識）的偶聯被忽視，使得學術課程的‘職業’價值無法彰顯。而這兩個被忽視的方面恰恰對綜合職業人的培養至關重要”。[4]公安院校因為辦學屬性的特殊性，目前院校間的競爭并不充分，導致學校對教師的學術科研發展重視不夠。這種不充分的競爭也導致其在教師隊伍建設上只要一提出“雙師化”，往往就等同于“公安專業化”，進而等同于“警務實踐化”。即使我們承認公安院校是一種職業教育，也應當認識到學術科研仍然具有無法超越的價值。濃厚的科研氛圍，更能促進在校大學生主動追求現代文化知識，形成現代公民觀念，樹立現代法治理念，塑造現代警察職業倫理價值觀念。

過度強化“公安專業化”或“警務實踐化”，實質上是把公安高等教育中的“雙師型”問題簡單化、形式化。比如有學者提出公安院校的“雙師型”就是四種核心能力的組合，“即公安專業課基本理論知識駕馭能力、教學能力、教學學術研究能力和公安學與刑事技術科研能力，”[5]認為“雙師型”教師必須與公安業務和公安實戰聯系起來。應該說，從公安專業的角度強調理論要聯系實踐、關注公安基層實戰，這對“雙師型”教師發展以及警務人才的培養具有重要的現實意義。但是，公安院校教師是一個多學科多專業的教師群體，一些學科尤其是通識類的人文文化學科教師，他們不屬于公安專業教師，但在警務人才的人文素養、職業精神培養方面發揮著不可或缺的重要作用。還有大量的法學專業教師雖然在專業分類上不屬于公安專業，但其任教的課程直接塑造、培養警察的核心能力。這些非公安專業教師的“雙師化”成長被忽略，他們游離于公安專業和警察行業之外，也會直接影響公安院校“雙師型”教師隊伍的建設成效。

（三）與課程教學的聯系被弱化

長期以來，中國高校的課程教學一直偏重理論知識，各門課程把系統傳授專業理論知識作為教學目標。在公安院校，刑事偵查、治安管理等專業都是實踐性很強的專業，這樣只注重理論教育的模式往往導致理論與實踐的脫離，甚至脫節，不利于公安院校培養應用型警務人才的定位。公安院校提出“雙師型”師資建設，但如果只是注重教師自身理論聯系實踐的能力，而沒有把這種能力與教師所從事的課程教學（包括實習和實訓教學）有機聯系起來，那么，這種“雙師型”實際上遠離了建設的初衷。

師資建設的主要目的在于提升人才培養質量，而實現這一目的的渠道主要是課程教學。實踐中公安院校的“雙師型”教師隊伍建設中過多強調教師到基層實踐的履歷，而對如何通過基層實踐來提升課程教學質量，并沒有細致的考量。“雙師型”教師實際上一方面可以通過把基層公安部門或其他司法實務部門的優質實踐教學資源引進高校，加強公安民警、司法實務工作者與院校之間的交流聯系，以此促進實踐教學的力度和效果，使理論知識教學與實踐教學有機融合起來；另一方面也可以在教學中進一步加強實踐內容和環節的教學設計，包括教學目標設定，教學內容安排，教學方法采用等，使課程教學中理論與實踐得到真正的有機連接。因此，公安高校的“雙師型”教師如果未能在課程及其他人才培養環節中突顯作用，不能不說是一種遺憾。

三、當前公安院校“雙師型”教師隊伍的建設困境

（一）公安院校師資隊伍建設缺乏宏觀的頂層設計

“頂層設計”原為工程學術語，其意為統籌考慮項目的各個層次結構和各個要素，旨在從最高的宏觀層次上進行建設規劃。從國家層面上看，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》已經明確了高等教育改革的戰略方向和總體目標,即“提高質量是高等教育發展的核心任務,是建設高等教育強國的基本要求”。在“雙師型”教師隊伍方面，國家提出要加強實訓基地建設，建立健全技能型人才到院校從教的制度，完善符合職業教育特點的教師資格標準和專業技術職務（職稱）評聘辦法等要求。從公安高等教育層面看，要落實提高警務人才培養質量的要求，必須進行全面的統籌規劃，其中“雙師型”教師隊伍的建設更應該謀劃精細，落到實處。

事實上，公安部已對公安院校專業課教師提出了明確的公安基層實習和掛職的時段要求，多數公安院校在師資建設中也有規劃，但在運行中這些規劃并沒有得到很好的落實。即使公安專業教師下去了，但這種形式上的到位，并不能保證能力、素質的到位。以頂層設計推動公安“雙師型”教師隊伍建設和發展，就要明確人才培養的現實需求和發展要求，綜合考慮和權衡各種影響“雙師型”教師隊伍建設的因素，通過政策和制度層面的系統設計來規劃框架和出臺措施，以此來有效引導、督促和激勵院校二級系部、教師主體以及公安機關三個方面，協同建設“雙師型”教師隊伍。而且，各校校情也不盡相同，應基于自身長期的戰略發展目標和人才培養目標，設計適應本校實際的“雙師型”教師發展的頂層設計。頂層設計中要重點考慮“雙師型”教師隊伍的數量、結構比例、實踐時間、校局聯絡機制、政策保障、績效考核等內容。

（二）校局合作的建設機制不夠完善

對于普通職業院校來說，其“雙師型”教師的來源比較廣闊，既可以依托其他高校來培養，也可以從相關的社會行業或企業聘請技術能手，直接擔任兼職教師。但對于公安院校來說，外聘兼職“雙師型”教師就比較受限。公安院校“雙師型”教師的首選來源應該是公安機關，實際上，公安機關與公安高校之間平時在工作上并無很多聯系，如果沒有共同的上級機關發文要求，公安機關從自身工作利益考慮，大多并不愿意將優秀干警派送到公安院校擔任兼職教官。可以說，校局合作雙方缺乏共同的利益連結點，也缺乏剛性的制度約束。即使公安院校主動將教師下派到基層，基層實際上對此項舉措并不十分重視，下派教師很多時候只是分擔了一部分基層機關的日常工作，沒有發揮自己的專長，沒有實現鍛煉能力的初衷，總體收獲不大。公安院校教師有理論知識的優勢，可以從理論、政策的宏觀層面分析公安基層工作現狀，同時作為非機關編制內人員，教師可以以旁觀者角色深度研究基層工作現狀和各種運行機制，從而為公安機關提供有益的建議。但事實上，教師的這種優勢沒有很好地發揮出來。從筆者所在的院校來看，校局合作目前形式的因素多于實質性因素。校局雙方簽署合作協議，安排一定數量的教師去掛職等，從形式上看是一種合作聯盟，但后續的工作雙方都沒有深入下去做細、做實。基層機關如何為下派教師提供研習平臺和條件，院校如何促使教師不僅僅是人下去，還要將經驗和成果帶回來，目前看來這些關鍵性的機制有待完善。

（三）教師主體缺乏去基層實踐的積極性

盡管很多公安院校意識到“雙師型”教師對于培養警務人才的重要性，但在日常工作中對此關注并不夠，對實踐教學以及“雙師型”教師的實踐能力培養，學校出臺激勵性的政策不多，資金支持有限，提出的一些政策往往雷聲大，雨點小，具體措施難以真正得到落實。學校在績效分配、職稱評定、職務晉升等方面主要強調的還是學歷、科研論文數量和教學工作量等顯性業績，而對教師警務實踐技能的掌握、指導學生實習實訓效果等方面缺少量化考評和激勵措施。公安院校教師對下基層實踐的積極性不高，由于長期身在校園，受學校考評規則影響，多數教師在完成本職教學任務之后，寧愿把大量的時間花在論文撰寫、課題研究等事務上，也不愿擠出時間去公安基層參加警務實踐。公安院校和公安機關聯合倡導的所謂的“校局合作”也大多是松散式的合作，除非學校安排下派，否則教師個體并無動力主動去基層實踐。

四、公安院校建設“雙師型”教師隊伍的策略

（一）完善雙師型教師隊伍建設的頂層設計

建立一支層次結構合理、數量比例合理、素質能力優良的“雙師型”教師隊伍，是培養適應新時代警務工作發展的師資基礎和前提。公安院校需要設計好建設目標、建設路徑和相關配套制度，持續推動“雙師型”教師隊伍發展。首先制度設計上要加強對“雙師型”教師隊伍的培養和激勵，要從戰略層面上思考如何招聘、引進具有“雙師型”發展潛力的教師，要思考如何更好地對現有教師隊伍進行結構優化建設和團隊建設、如何為教師個體進行職業生涯的發展規劃、如何更好地為教師“雙師化”發展注入持續動力等問題。

二是要制定“雙師型”教師隊伍的規格和標準。“雙師型”教師隊伍建設涉及教師的能力素質、專業經歷、數量比例等要求，而且是一個漸進發展、不斷更新的過程。一般來說公安院校總的雙師數量比例不應低于50%，每個專業都應有一定比例數量的雙師型教師，不同專業背景的教師應有不同的標準要求。公共通識類課程教師也應融入“雙師化”建設。

三是建立教師到公安基層實踐的常規制度。教師到公安基層實踐是增強教師了解公安工作、提高能力素質、適應公安教育發展變遷的重要途徑，是公安院校“雙師型”教師隊伍建設的主要渠道。即使是公共課程教師也有必要下派基層，因為實踐經歷可以提高教師教學的針對性。

四是建立兼職教官聘用制度。兼職教官是公安院校教師隊伍的重要補充力量，也是有機組成部分。我國《高等職業學校設置標準（暫行）》規定高等職業學校“必須配備專、兼職結合的教師隊伍，其人數應與專業設置、在校學生人數相適應”。公安院校的公安專業隸屬于法學大學科門類，警務人才也是法律人才。2013年起教育部會同中央政法委等六部門聯合啟動的高校與法律實務部門人員互聘“雙千計劃”，其主要任務就是選聘有較高理論水平和豐富實踐經驗的法律實務部門專家，到高校兼職或掛職從事教學工作；同時選聘高校骨干教師到法律實務部門兼職或掛職從事法律實務工作。公安院校應當根據自身教師隊伍實際，積極加入“雙千計劃”，以此提升本校法學教師的實踐能力和豐富法學課程的實踐內容。公安院校要努力構建校局合作的暢通機制，一方面讓本校教師能方便地下派到基層，另一方面也能讓公安機關上派教官上得來，穩得住，教得好。

（二）轉變傳統教學模式，加大實踐教學力度

“教育改革與教師專業發展之間是雙向、互動的關系，不包括教師專業發展的教育改革不可能取得成功。在這一意義上，推進教育改革是教師專業發展的重要訴求。”[6]當前我國確立了法治公安建設的目標，法治公安對隊伍建設提出了更高要求，公安專業本身是一門法律性和實踐性都很強的專業，公安院校畢業生走上工作崗位以后，必須能盡快進入警察角色，將所學知識和技能運用于警務實踐，以解決警務實踐中的問題。要處理好理論教學與實踐教學的關系，當前應當加大教學改革的力度，彌補實踐教學的缺陷。

實踐教學“一方面可以使學生鞏固和深化所學理論知識，培養和提高學生分析問題和解決問題的能力，使其關注社會治安現狀，增強職業意識和社會責任感；另一方面，可以促進公安院校構建理論和實踐相結合的更為完善的教學體系，培養更加符合社會需要的新型警務人才。”[7]實踐教學對“雙師型”教師提出了較高要求，同時也在培養鍛煉教師隊伍。

目前公安院校的課程教學的主要模式仍然是傳統的理論知識教學模式，教師和學生把幾乎全部的時間都花費在課堂上。這種教學的優點在于可以使學生的理論知識很豐富很扎實，但是與公安人才的培養目標還存在差距。隨著深化公安改革的形勢發展，基層機關更加需要應用型人才。通過“雙千計劃”和校局合作，可以把實際工作部門的優質實踐教學資源引入公安院校，同時也可以加強院校教師與實際工作部門的交流聯系。二者的結合會推動傳統教學模式的轉變，促進實踐教學的質量提升。實訓實習是公安學生專業培養的重要環節，要不斷打破現有的蜻蜓點水式的教學訓練方式，可以考慮讓一些素質較高的兼職教師融入進來擔任指導教師，共同打造高質量的實踐教學。

（三）拓展校局合作交流途徑，建立校局研討機制

校局合作是全國各公安院校建設“雙師型”教師隊伍的主渠道，當前這一機制建設需要不斷發展和深化，需要改革那種形式上的“人到而心不到”的松散狀態，建立一種緊密型的合作關系。如浙江警察學院在全省各地公安機關建立了50多個教學實習基地和39個公安理論研究基地，與5個基層公安機關建立了緊密型的合作伙伴關系，與省公安廳刑偵總隊、治安總隊、網絡監察總隊和警察協會等警種部門開展了廣泛的合作。[8]在校局合作機制不暢的院校，教師很少到公安基層去進行理論講學和實踐鍛煉，教師與學生往往只能在校內開展教學和實訓活動，一些本該鮮活的理論課由于缺乏新鮮案例，也會變得空洞枯燥，效果大打折扣。從另一方面看，公安機關一些有豐富實踐經驗的辦案或技術專家也因為機制不暢，難得有機會去公安院校分享其經驗，難以與公安院校教師一起解決在實踐中遇到的問題。

公安院校與公安機關雙方應當加強多方位合作，找到合作的共贏點和結合點。公安機關可以讓優秀教官去高校，以上派、講座、報告、咨詢等形式，介紹基層的工作狀況和實踐經驗，雙方致力于打造專兼職相結合的公安專業教學團隊。公安院校教師可以以掛職鍛煉、短期調研等形式，進行工作調查、案例收集、人員訪談、法律文書查閱和有關法律問題的專題調研。教師把自身的理論知識、學術成果傳播和應用于公安實踐。在人才培養方面，公安院校可以與公安機關共同研究制定專業培養目標，共同設計課程體系方案，共同研究建設實習實踐基地等。

客觀地說，警務實踐能力的提升需要長時間地鍛煉和磨練，一個民警甚至要經歷數年乃至數十年才能成為一名優秀的專家。公安院校在崗教師時間有限，不可能通過短時期的掛職、下派、調研等形式來快速掌握警務技能和提升執法辦案水平，而且警務工作隨時代不斷發展變遷，數年前的經驗未必就切合當前工作實際。為此，公安院校應建立實踐專家與院校教師的長年研討機制。可以經常邀請基層優秀專家來校進行交流、對話、研討，也讓教師直接而快速地了解和掌握基層的工作動態、工作要求、辦案規律和存在問題等，促進教師不斷更新教學內容，改進實踐教學的方法。

這種研討機制還會促進教師與基層之間保持密切聯系，進而共同開展高水平、高質量的理論與實踐研究。公安院校還擔負著民警培訓的大量任務，校局合作基礎上的常態研討也有助于建立公安院校與公安機關之間的培訓專題研發機制。可以“按照需求指引，實戰牽引原則，通過培訓項目帶動開展公安工作的難點、熱點和焦點問題”[9]的研究，比如遴選新媒體應對與涉警輿情引導、醫患矛盾糾紛處置、警察執法權益保障、突發事件應急處置等專題，這樣既可以開發出培訓精品專題，又能提升教師的警務理論研究為公安實戰服務的水平。

（四）完善“雙師型”教師實踐能力提升激勵機制

作為未來警務人才的培育者，公安院校教師的實踐能力如何，成為影響我國公安隊伍素質的重要因素。公安院校應當盡力去引導教師從事警務實踐，不斷完善激勵機制，以此培養一支理論知識扎實豐富、實踐能力出色的“雙師型”教師隊伍。也唯有如此，才能培養出高素質的優秀警務人才。實踐也證明，一些參加過警務實踐的教師，由于積累了豐富的案例素材，課堂教學更加生動活潑，教學效果更加顯著。

提高教師的實踐能力離不開保障政策和激勵機制的支撐。當前公安院校與普通高校一樣平時采取的是績效考核制度，職稱晉升主要考評教學和科研工作量。教學、科研與教師個人切身利益密切相關，直接關系到經濟收入和職級職稱。保障激勵措施的缺失，會影響教師提高實踐能力的熱情與激情，降低其為提升警務技能而從事警務實踐工作的積極性。學校要鼓勵教師積極參與警務實踐，一方面需要相對減輕教師的課堂教學負擔，為教師參與警務實踐提供時間和渠道，另一方面還要激發教師參與警務實踐、提升自身實踐能力的熱情，需要把參與警務實踐以及警務實踐能力作為重要的因素，按一定的權重納入績效考核、職稱職務晉升的考量范疇。唯有如此，才能增加教師自我追求成為“雙師”的動力。

[1]王屹,逯長春.職業教育“雙師型”教師隊伍的頂層設計探析[J].職教論壇,2016(15):38.

[2][3]金怡.公安高等院校“雙師型”教師隊伍建設研究[J].北京警察學院學報,2017(1):105.

[4]陳鵬,陳沛酉.雙課程整合視野下職業教育“雙師型”教師新解[J].江蘇高教,2017(4):89.

[5]施發筆.公安院校“雙師型”教師的現實價值、核心能力與培養策略[J].公安教育,2016(4):70.

[6]龍寶新.論國外教師專業發展的現狀與走向[J].現代基礎教育研究,2016(3):25.

[7]宋福榮.構建公安院校實踐教學保障體系的思考[J].湖北警官學院學報,2016(3):118.

[8]傅國良.校局合作的理論研究與實踐探索[J].公安教育,2009(1):70.

[9]曾衛國,陳俊豪.基于民警培訓的“校局合作”長效機制建設的幾點思考[J].湖南警察學院學報,2014(1):110.

Problems and Exploration on the Construction of"Double-Qualified Teacher"Team in Public Security Colleges

Meng Xiaofan
（Hubei University of Police,Wuhan,430034）

Public security colleges need to build a"double-qualified teacher"team with reasonable structure,comprehensive quality,and adaptation to demands.At present,there are some misunderstandings about it,such as:Firstly,simply transplant the concept of"double-qualified teacher"in ordinary vocational education.Secondly,simply equate"doublequalified"to"policing practice".Thirdly,weaken the connection with curriculum teaching and so on.In view of the difficulties faced by the construction of"double-qualified teacher"team in public security colleges,we need to improve the toplevel design of the"double-qualified teacher"team,change the traditional teaching mode,increase the strength of practice teaching,expand the way of school-bureau cooperation and exchange,establish the school-bureau discussion mechanism,and perfect the incentive mechanism of"double-qualified teacher".

Public Security Colleges;Double-Qualified;Construction of Teachers Team;Public Security Education

D631

A

1673―2391(2017)06―0123―06

2017-11-09

孟曉梵（1984—），女，湖北廣水人，湖北警官學院法律系講師，研究方向為訴訟法學、公安學。

湖北警官學院2015年教研規劃項目“基于‘校局合作’的公安院校‘雙師型’師資培養研究”（jykt2015008）。

【責任編校：楊二慧】