高校二級學院內部管理體制機制初探

賴燕敏

(順德職業技術學院 設計學院，廣東 佛山 528300)

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高校二級學院內部管理體制機制初探

賴燕敏

(順德職業技術學院 設計學院，廣東 佛山 528300)

隨著我國高校辦學規模不斷擴大，使得很多二級學院在提升教育教學質量、發揮真實的教學水平上起到了非常重要的作用。針對高校二級學院自身體制機制建設方面進行了積極分析和探索，希望可以為我國高校二級學院管理體制機制研究提供一定的參考。

高校；二級學院；內部管理；體制；機制；分析；研究

1 推行學院黨政分工

學院是高校實施人才培養和科學研究的重要單位，因此在學院工作發展中，大部分工作的開展都是圍繞著人才培養進行的，雖然學院并沒有什么實質性的法人屬性，但是學院可以在學校這一范圍內擁有自主管理學院重大事項的權利。

在我國的高校教育教學中，校院兩級管理職責的分工問題一直是學校運行中非常重要的課題，在某一階段，權利會相對集中到學校，集中對學校進行全方位的建設。但是更多時候，在管理上都會將更多的權利用到學院，充分發揮學院的自主管理職能。

由于高校二級學院是學校下屬的內部辦學體系，研究人員需要根據整體發展目標來調整傳統的教育教學模式，在學校黨委和領導班子的領導下，能夠自主開展人才培養集科學研究會。除此之外，學校還要根據自身的整體發展狀況，適當的去調整學校與學院之間的職責權利關系。需要注意的是，不管如何調整，學院是學校發展的基礎這一點是不可改變的。

2 充分發揮學院行政領導班子的行政指揮中心作用

目前我國很多的高校二級學院都推行了院長負責制，學院黨委真正參與到學院工作的作用受到了非常大的限制。也就是說，學院黨組織的職責被削弱的情況相對比較嚴重一些，由于學院黨組織在高校教育工作中起著關鍵的過渡作用，所以發揮學院黨組織的政治核心作用非常重要。而學院黨委想要真正的發揮其政治核心作用，首先要將各項工作落實到實處，光說不做永遠也完成不了任務。領導班子要充分落實中央對教育教學領域貫徹的發展路線，了解上級黨委的相關決策，將教育教學的方針、政策都融入到學院工作中，參加決策學院重大事項，并由學院黨政部門共同決策，學院黨委書記與院長相互配合，尤其是在實際決策重大事項的時候，學院單位要主動參與其中，發表自己的意見和建議。

除此之外，高校還要支持學院行政部門的各項工作，學院的黨委還要積極的支持院長做好學院的相關工作。

綜上分析可以了解到，學院行政領導班子的工作主要體現在以下幾個方面：

其一，根據學校事業的發展狀況有針對性的對學院制定發展規劃及改革措施，認真組織實施，在檢查的過程中及時檢查學院的改革狀況，對沒有落實的領域要積極的予以實施落實。

其二，積極推進院校學生的改革工作，在推進改革工作的同時，不斷優化人才培養模式，針對社會的發展現狀來適當改變教育教學的內容，并對教學管理進行嚴格的控制，以其提升教育教學的整體質量。再根據學科建設的實際需求，對學院制定專業的、可行的建設規劃方案，組織開展科學研究工作，加強學院與國外學術的交流。

其三，負責教職工的隊伍建設，提高教職工的建設質量。學院要注重培養專業的學科帶頭人，按照學校發展的實際要求，做好人才的選拔工作，重點加強教職工的管理工作，積極支持學院黨委各項工作的開展，并與學院黨委一起，創建和諧校園。除此之外，還要管理好本院的國有資產、設備，從多個渠道籌措教育資金，提高辦學效益，這也為更好地維護正常的教學秩序提供了幫助。

3 完善工作機制

3.1 完善學院黨政聯席會議制度

各大高校要不斷完善學院黨政聯席會議的各項制度要求，讓其能夠成為學院黨政領導班子促進改革發展、完善黨政建設等工作的主要形式。目前學院黨政聯席會議的議事規則主要包括會議的參加人員，會議的主要討論方向在人才培養、科學研究、學科建設以及人事任免等方面的重要事項。一般會議主持是由學院黨委書記和院長共同主持，所涉及的工作包括思想政治工作、黨務工作以及干部任免等工作問題，這類問題都是由黨委書記主持，其他事項由院長主持。在會議結束之后形成會議紀要，并在學院的校園網頁上進行公布，這樣不僅能夠提升會議決策的透明度，而且也能夠更好地接受廣大教師學生的監督和管理。

3.2 健全二級管理制度

在學院工作運行中，要發揮好高校二級管理制度的真正作用，充分調動各個方面參與到學院民主管理當中，提升學院民主管理的積極性，促進學院的科學和諧發展。在黨政聯席會議決策開始之前，要先征求一下學校教師和學生的意見，注重教師為主體的教職工代表大會，增加教職工的權利。基于此，很多高校也針對二級學院管理制度制定了明確的規定，二級管理制度是教職工對學院進行民主監督的基本手段。也是學院公開的一種監督管理形式，同時也是高校二級學院領導部門聽取教職工意見，促進教學決策進一步落實的關鍵渠道。當前高校二級學院管理制度的工作內容包括以下幾點：

首先，認真聽取同級行政工作報告，討論學院的發展規劃及學科建設等重大問題，并提出有效的解決意見。

其次，認真討論學院崗位的聘任方案及其他與教職工作人員切身利益相關的各項規章制度。

再次，根據學校的實際情況，參與評議學院領導干部，當高校二級學院領導體制確定之后，能否做好，還要看具體的落實情況。也就是說，學院的發展決策與領導干部的自身素質有直接的關系。如果領導干部的素質不高，那么制定什么制度都是徒勞的。

3.3 創建學院學術委員會制度

在高校學院工作進行的過程中，由于會涉及到很多學術性較強的重要事項，這就需要學院的學術委員會在專業設置的基礎上充分發揮決策作用，以維護學術活動的自主性為前提，進一步明確學院學術委員會的決策評審工作，確定學院學術委員會的組織結構、權利及義務，保證學院研究人員能夠在學科建設以及學術管理上具備充分的決策權。目前學院學術委員會的主要工作包含以下幾點：

首先，能夠審議學院的專業設置。

其次，能夠審議學院的重大科研項目。并審核專業的技術職稱人員，引進人才的專業技術水平。評定學院教學研究，制定學術獎勵制度。指導并推定全院學術交流，對于那些違反學術道德的事件進行詳細的調查，并嚴肅處理類似事件。

4 結語

高校教育教學的目的是為了提升學生的專業素養，培養專業性人才，根據社會的實際發展情況來培養社會需要的高素質高水平人才。在培養人才的基礎上，高校制定二級學院內部管理體制機制對高校的整體發展意義重大。相信隨著高校辦學規模的不斷提升，很多二級學院在全面提升教育教學質量上也發揮著重要的作用，希望此次研究可以促進我國高校二級學院內管理體制機制的可持續發展。

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Discussion on internal management system of secondary schools of colleges

LAI Yan-min

(School of Design, Shunde Vocational and Technical College, Foshan 528300, China)

With the continuous expansion of the scale of running a university in China, many secondary colleges have played a very important role in improving the quality of education and teaching. This paper provides a positive analysis and exploration for the construction of institutional mechanism of the secondary schools in colleges, hoping to provide some reference for the research of the management mechanism of secondary colleges in our country.

Colleges; Secondary schools; Internal management; System; Mechanism; Analysis; Research

2016-12-18

賴燕敏(1990-)，女，管理學學士。

G258

B

1674-8646(2017)03-0166-02