全面從嚴治黨視域中的領導干部家風探析

霍修勇

（中共湖南省委黨校、湖南行政學院，湖南 長沙 410006）

全面從嚴治黨視域中的領導干部家風探析

霍修勇

（中共湖南省委黨校、湖南行政學院，湖南 長沙 410006）

全面從嚴治黨是以習近平為核心的黨中央作出的重大戰略部署，是領導干部家風建設的重要遵循。從全面從嚴治黨理論視域來看，領導干部的家風具有政治屬性、示范屬性和制度屬性。從全面從嚴治黨實踐視域來看，領導干部的家風建設存在家風意識不強、利用公權為親屬謀利、縱容默許親屬違法犯法、違背家庭婚姻道德等缺失。從進一步落實全面從嚴治黨戰略視域來看，需要將領導干部家風有機融入全面從嚴治黨的理論與實踐之中，從嚴提升家風建設意識，從嚴培育良好家風，從嚴執行家風制度，從嚴形成家風工作合力。

全面從嚴治黨；領導干部；家風；工作合力

中國共產黨一貫注重從嚴治黨，尤其是毛澤東、劉少奇、朱德、周恩來、鄧小平、陳云等領導人將黨風與家風同抓共治，既培養了優良黨風，又涵養了紅色家風。十八大以來，以習近平為核心的黨中央繼承這一傳統，在全面從嚴治黨戰略中更加注重領導干部的家風建設。2016 年 1 月，習近平提出，“每一位領導干部都要把家風建設擺在重要位置，廉潔修身、廉潔齊家，在管好自己的同時，嚴格要求配偶、子女和身邊工作人員”[1]。這一思想既為領導干部構建良好家風提出了要求，又為黨委政府落實從嚴治黨，尤其是從嚴推進家風建設工作指明了方向。

一、領導干部家風的內涵與特點

家風是家庭或家族所共同享有的一種文化或精神，體現在家庭生活的方方面面。不同的家庭或家族會因文化背景、教育程度、社會地位的不同體現出不同特點。領導干部是掌握了公共權力的特殊群體，他們的家風除了具有一般民眾家風的共性之外，還有一些屬于這個群體特有的屬性，往往與所屬政黨的價值取向緊密聯系。從這個意義上說，領導干部的家風是指領導干部家庭在長期實踐中潛移默化形成的文化或精神，體現在價值取向、道德修養、處事風格、親情友情、廉潔自律等方面。從全面從嚴治黨的理論視域來看，領導干部家風具有以下鮮明特點。

（一）領導干部家風的政治屬性

2015年2月27日，習近平在中央全面深化改革領導小組第十次會議上強調，領導干部的家風，不是個人小事、家庭私事，而是領導干部作風的重要表現，各級黨委（黨組）要重視領導干部家風建設，把它作為加強領導班子和領導干部作風建設的一項重要內容，定期檢查有關情況。這說明，領導干部家風與黨的建設緊密相關，是全面從嚴治黨的重要內容之一，具有鮮明的政治屬性，表現在為實現一定的政治目標或意圖服務。領導干部是中國共產黨的重要骨干，黨是中國特色社會主義事業的領導核心，擁有實現中華民族偉大復興的明確政治目標。為此，絕大多數領導干部都將黨的目標作為價值追求，懷有遠大理想和抱負，愿意為國家富強、人民幸福努力奮斗，甚至不惜犧牲自己的一切。所以，領導干部組建家庭更多的是基于共同目標和情趣，充滿了同志感情。有了子女后，他們往往會用自己的價值追求、人格情操，尤其是黨的家風建設理論去感染、熏陶家庭成員，也會有意教育子女、親屬為黨和國家的事業努力奮斗，形成政治性比較強的家風，貫穿著鮮明的政治立場。

（二）領導干部家風的示范屬性

習近平指出，群眾看領導干部，往往要看領導干部親屬和身邊工作人員，往往從這里來判斷領導干部是否廉潔奉公，進而從這里來看黨風廉政建設的成效。從這個角度來說，領導干部是社會的先進分子，他們的家風往往處在社會風氣的前列，代表了先進文化、精神風貌的發展方向，與黨倡導的適合家庭建設的許多先進理念具有較高的契合度，對全社會具有示范屬性。在黨的歷史上，許多領導干部及時將黨的紅色精神融入家庭教育之中，比如“百折不撓、迎難而上”的精神，“勤儉節約、艱苦樸素”的精神，“嚴于律己、寬以待人”的精神、“先國后家、家國一體”精神等，都成為這些先輩家風中十分優良的品質；新時期，領導干部的家風融入了民主平等、文明和諧、誠信友善等核心價值理念，對政風、民風都產生了很大影響。

（三）領導干部家風的制度屬性

中國共產黨站在政黨建設高度，將領導干部家風從家庭層面上升到政黨建設層面，形成一整套制度規范。比如，從《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《領導干部個人事項報告暫行規定》，到《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨問責條例》等，對領導干部的用權、家屬子女經商辦企業、生活作風、家庭道德等都作出了全面、系統的規定，具有很強的約束力。尤其是習近平總書記提出的“五個必須”，其中一條就是“必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益”。這為領導干部的家風建設確立了最重要、最根本、最關鍵的制度要求，成為領導干部家庭生活不可逾越的底線、不能觸碰的紅線，表明領導干部家風蘊含了明紀律、守制度的基本要素。

二、領導干部家風的缺失

十八大以來，全面從嚴治黨取得了偉大成就，通報、查處了一大批問題官員。正如習近平所痛斥的那樣，“家風敗壞往往是領導干部走向嚴重違紀違法的重要原因。不少領導干部不僅在前臺大搞權錢交易，還縱容家屬在幕后收錢斂財，子女等也利用父母影響經商謀利、大發不義之財。有的將自己從政多年積累的‘人脈’和‘面子’，用在為子女非法牟利上，其危害不可低估。”[1]這種情況在中紀委公布的數據中也有所體現，2015 年 2 月 13 日至12 月 31 日，中紀委共發布 34 份部級及以上領導干部紀律處分通報，其中21人的違紀涉及家屬、親戚，比例高達 62%[2]。全面從嚴治黨實踐成果表明：有一部分領導干部，甚至一些高級領導干部的家風存在嚴重缺失。

（一）培育家風的意識不強

家風是我國長期歷史發展中出現的一種文化，主要通過口耳相傳加以延續，對家庭成員的成長，乃至從政道德的養成都會產生重要作用。改革開放以來，我國實施計劃生育政策，家庭規模逐漸變小，加之適齡子女都進入學校接受正規教育，部分領導干部的家風意識逐漸淡化。有的領導干部認為，品德的養成是學校的責任，家長只要負責孩子的生活就可以了，在一定程度上放松了對子女的品德教育。有的整日忙于公務和應酬，沒有太多精力抓家風建設，對配偶子女想什么干什么不清楚。據紀檢部門調查，蔣尊玉的女兒結婚時收受私企老板的禮金、跑車、金條、鉆石、首飾等貴重物品。他在懺悔中說：“作為父親，本應該好好教育女兒，言傳身教地幫助女兒走向這個社會，但由于整天出入于朋友圈內，與女兒很少溝通，使她在無知的情況下，也犯了一些不該犯的錯誤”[3]。有的平時對家人要求不嚴，在一些小的問題上不及時進行批評制止，使其沾染了很多官氣，比較驕橫。有的對家人有一種虧欠感，甚至帶有補償心理，盡可能滿足其各種虛榮心，在物質上比較奢華，使其變成腐敗鏈上的“寄生蟲”。調查資料顯示，劉鐵男經常對商人老板說的一句話就是“帶一帶劉德成”[4]，在2007 到 2011 年的幾年間，劉德成沒有上班，卻掛名領取薪金 121 萬元。

（二）利用公權為親屬謀利

有些領導干部缺乏正確的人生觀、世界觀、價值觀，把商品等價交換原則帶到黨內來，將手中的權力作為謀取回報的籌碼、疏通路子的手段。有的利用或相互利用職權職務搞權權交易，周永康、令計劃、薄熙來等都利用職務便利為多人謀取非法利益，濫用職權幫助親屬從事經營活動獲取巨額利益。有的領導干部親自出馬，運用權力在家人的升學、就業、錄用、提干、考核、晉升等問題上打通關系、走后門。還有的干部在單位報銷配偶、子女及等應由個人承擔的費用，在購買住房中侵犯國家集體利益，借婚喪嫁娶之機大肆操辦斂財，甚至為親屬經商辦企業打電話、批條子、要項目、跑資金，提供一切優惠條件。

（三）縱容默許親屬違法犯法

新華社的一篇新聞報道指出：“從近年來查處的腐敗案件中，往往可以看到‘貪內助’活躍的身影，薄熙來、文強、張國華等人的腐敗墮落，與其妻子的暗合支援、推波助瀾密不可分?！盵5]一些領導干部的家風中流行“潛規則”、“走捷徑”、“關系哲學”等歪理，導致其形成了依靠權力、關系謀取非法利益的行為，甚至走上了違法犯罪的道路。有的領導干部常在親情面前放棄黨性，棄守底線，放縱家人收受賄賂。有的縱容默許配偶、子女利用自己的影響干預轄區內的各項事務，經常向有關單位施加壓力，為自己撈取好處或斂財，甚至想怎么辦就怎么辦，為所欲為。蘇榮擔任江西省委書記期間，妻子于麗芳多次染指江西的礦產資源、土地出讓、房產開發、工程項目等領域，不少江西省內的高級領導以賄賂“于姐”方式賄賂蘇榮，以此獲得提拔。蘇榮在懺悔錄中寫道：“我家成了‘權錢交易所’，我就是‘所長’，老婆是‘收款員’?！盵6]有的縱容默許配偶子女經商謀利，大發不義之財，江蘇省委原常委、秘書長趙少麟之子，四川省文聯原主席郭永祥之子，廣西壯族自治區政協原副主席李達球之子都利用父親職權輕易聚斂巨額財富。有的縱容家屬從事有償中介活動，湖南某廳級干部的妻子參與成立公司，通過打招呼幫忙承攬工程，所得利潤高達 50%。

（四）違背家庭婚姻道德

有些干部無視家人感受、放縱不良情欲、踐踏夫妻感情，與他人通奸、保持不正當性關系，甚至大搞權色交易、錢色交易。據筆者初步統計，十八以來，截止到 2016 年 12 月份，中紀委網站通報問題官員中，存在“通奸”、“保持不正當性關系”、“權色交易”、“錢色交易”、“權色錢色交易”的干部共 162 名，其中有通奸行為的 80 名，不正當性關系的 36 名，權色錢色交易的 46 名。

就存在以上問題官員的分布來看，人大系統16名，占 9.9%，政協系統 14 名，占 8.7%，國企系統17 名，占 10.4%，黨政系統 115 名，占 70.1%，說明黨政干部是違反家庭婚姻道德的主要群體。在16 名人大系統干部中，省級人大 10 名，地市級人大6名。在14名政協系統干部中，全國政協1人，省政協 7人，地市級政協 6人。17名國企系統干部中，央企 7 人，省屬企業 10 人。在黨政系統 115名干部中，黨委常委 43 名，占 37.4%，黨政一把手 32 人，27.8%， 其 他 40 人， 占 34.8%， 黨委 常委和其他黨政一把手占比高達 65.2%。43 名黨委常委中，原政治局常委 1人，省委常委 11人，市委常委、縣委常委 31 人。11 名省委常委中，有省委秘書長2人，省政法委書記2人，省委組織部長1人，省委宣傳部長3人，副省長2人，直轄市副市長 1人。31名市委常委、縣委常委中有市委、縣委書記、副書記 13人，市長人 4人，常務副市長4人，市公安局長2人，紀委常委副書記1人，市委常委1人，市政法委書記3人，副市長2人，市總工會主席 1人。32名黨政一把手中，國家部委 1人，部委直屬單位 1人，教育科技系統13人，經濟管委會、經濟開發區書記4人，政府辦系統3人，規劃設計院院長2人，農業水利系統2人，質監工商系統2人，紀檢監察系統1人，人防系統2人，地勘系統 1人。40名其他干部中，副國級 1人，副部長1人，國家機關3人，副省長3人，副市長7人，政法公安系統9人，國土農業環保系統6人，教育科技系統3人，開發區與園林管委會2人，工業信息化系統2人，紀檢監察系統1人，財經金融系統1人，辦公廳1人。

三、全面從嚴推進領導干部家風建設

推進全面從嚴治黨戰略向縱深發展為培育良好家風指明了方向，全面從嚴治黨最大的特點是將思想建黨與制度治黨緊密結合，形成全面從嚴治黨整體合力。從進一步落實全面從嚴治黨戰略來看，領導干部家風建設同樣需要從嚴提高家風意識、從嚴培養優良家風、從嚴執行家風制度、從嚴構建家風工作格局。

（一）從嚴提高家風意識

思想建黨是從嚴治黨的根本，這個核心問題解決好了，全面從嚴治黨才會有牢固的思想基礎、強大的精神支柱、不竭的動力源泉，領導干部的家風建設亦是如此。所以，領導干部要增強人生觀、世界觀、價值觀修養，將全面從嚴治黨要求貫穿家風建設全過程，從更高層面增強家風意識。

落實中央精神的應有之義。十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央提出了全面從嚴治黨戰略，其中就包含了家風建設的新思想新理念新戰略。他深刻揭示了家風建設在黨和國家事業中的重要作用，深刻闡述了領導干部家風建設的緊迫性，不斷對領導干部提出家風建設新要求，形成了比較系統的家風理論。領導干部要主動學習、領會，增強家風建設的積極性和主動性，將其作為一項責任和使命，作為樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識的重要體現，作為與黨中央保持高度一致的重要舉措，作為踐行黨的作風建設部署的重要手段。

全面從嚴治黨的重要基礎。全面從嚴治黨涵蓋了黨的建設的方方面面。其中，領導干部的家風意識、家庭核心價值是黨的思想建設的重要內容，家庭規矩是黨的制度建設的重要部分，家庭風貌是黨的作風建設的重要環節，家庭成員修養是黨的反腐倡廉建設的重要體現?？梢哉f，領導干部與家人自覺做到不利用職權謀取私利，自覺擺正黨性和親情、家風和黨風的關系，就能為人民掌好權、用好權，也直接決定著領導干部能否做到“心中有黨，心中有民，心中有責，心中有戒”，更有助于提升全面從嚴治黨成效。

保持清正廉潔的重要保障。從嚴治黨的根本目的是實現干部清正、政府清明、政治清廉。要實現這一目標，領導干部的家風是重要保障。領導干部清正首先從清正家風開始，教導家庭成員守住清廉防線，增強思廉倡廉守廉的能力和素質，分清哪些事能做，哪些事不可做，努力做到耐得住寂寞、守得住清貧、禁得住誘惑。只有每一個領導干部的家庭都做到了清正廉潔，政府清明、政治清廉才擁有了可靠保障。

（二）從嚴培養優良家風

領導干部家庭應積極弘揚傳統家風，尤其是中共領導人的紅色家風，從嚴培育符合黨和國家要求、具有時代特點的優良家風。

1.公私分明的家風

2014 年 1 月 14 日，習近平在中紀委第三次全會上提出，“作為黨的干部，就是要講大公無私、公私分明、先公后私、公而忘私，只有一心為公、事事出于公心，才能坦蕩做人、謹慎用權，才能光明正大、堂堂正正。”所以，領導干部與家人都要樹立正確權力觀，處理好公與私的關系、個人利益和黨的利益的關系，始終堅持“權力是人民給的”、“權為民用”的價值取向，時刻提醒自己公就是公、私就是私，絕不能混淆，絕不能將公權作為撈取家庭利益的資本或砝碼。一方面，領導干部本人絕不利用手中的權力為家庭謀私利，為老婆孩子親戚跑官要官，搞“一人得道雞犬升天”那一套。另一方面，領導干部時刻約束、防止家人和身邊人利用自己的地位、權力等影響謀取不當利益，尤其是在婚喪嫁娶、生老病死等事情上抵擋住“小心意”、“小意思”、“小甜頭”，杜絕釀成“借機斂財”的大禍。

2.慈嚴并重的家風

領導干部對家人要講親情，堅持愛而不溺，要講規矩，堅持嚴而有度，在合乎黨的要求、家庭道德的范圍內培養感情，做到慈嚴并重。

體現關愛之情。多方調查顯示，問題官員的家庭幾乎都有一個共同之處，他們對家庭照顧不到位，很少關心父母、配偶、子女，有的甚至連正常交流都沒有，導致親情冷漠、異化。領導干部要重視培養家庭成員的情商，滿足家人情感和尊重的需要，盡量抽出時間與家人一起做做家務、聊聊天、訪訪友、旅旅游。與此同時，領導干部也應防止關愛變成溺愛、溺愛變成縱容，防止子女變成養尊處優、四體不勤，甚至我行我素、為所欲為的紈绔子弟。

嚴肅對待人生理想?！睹献印る墓稀诽岢觯柺场⑴?、逸居而無教，則近于禽獸。目前，不少領導干部正在犯類似錯誤，他們“重知識教育輕能力培養”、“重身體健康輕心理健康”。有鑒于此，領導干部應教育家人懂得志存高遠，幫助他們做到重理想追求輕金錢實惠，重無私奉獻輕物質利益，自覺摒棄“理想理想見錢就想”，“前途前途有利就圖”的錯誤觀念，主動將個人理想與黨和國家的命運緊密聯系在一起，健康成長為中國特色社會主義事業的接班人和建設者。

嚴格塑造價值理念。領導干部應解決好“給子女留什么”的根本問題，絕不能使用權力留一些原不屬于家人的東西，而是把平等、公正、法治、自立等優良價值理念留給子女。所謂平等就是教育家人不以勢壓人、以權壓人，不盛氣凌人，減少“我爸是李剛”、“公主脾氣”等的驕橫。法治就是教育家人擁有法紀觀念，自覺遵守黨和國家的法律法規，在法律法規設定的范圍內做人行事。自立就是教育家人立足崗位做奉獻，依靠自己的勤奮努力獲得發展空間，依靠誠實勞動獲得經濟利益，不投機取巧、不以權謀錢，自覺抵制靠特殊關系、特殊政策、特殊批條等獲取非正當利益。

嚴厲對待不良習氣。領導干部對親屬子女要嚴格管理、嚴格監督，對他們身上的錯誤言行不回避、不護短，堅決予以糾正，幫助他們自覺抵御不良風氣侵蝕。與領導干部本人相比，配偶子女的自我約束能力稍弱，難免會提出一些與黨的要求不完全一致的想法，甚至干預工作乃至管轄區域內的事務。對此，領導干部要設置一些規矩、底線，經常督促他們對照檢查。當家人提出不正當要求時，保持頭腦清醒，守住底線，只有這樣，他們的要求才不會有滋長的空間。反之，就會導致“不矜細行，終累人德”的結局。

3.清正廉潔的家風

習近平指出，“領導干部公道正派才能出清風正氣，廉潔自律才能塑良好形象”，要“守住清正廉潔的政治本色，守住正確的人生價值”[7]。要做到這一點，領導干部就應與家人一道把廉潔自律意識運用于家庭管理，努力做到清清白白、不貪不沾，堂堂正正、不攀不奢，清清楚楚、不錯不亂，努力建設清正廉潔型家庭。

構建清爽交際圈。領導干部和家人多與那些善良、清白的人交往，多與普通群眾、基層干部、先進模范、專家學者等交朋友。不和經?！疤捉酢钡娜私慌笥眩缓筒惶煜s出手“大方”的人交朋友，不和“吃喝玩樂”的人交朋友，尤其注意與商界保持一種清清白白的關系，杜絕從大款、大腕那里為家人“尋求好處”，防止別有用心的人利用“夫人路線”或“公子路線”。同時，也不與同學、戰友、老鄉等建立權與錢相勾連、互利互惠的利益同盟。

講究公道正派。領導干部應理直氣壯、光明正大地講黨性，教導家人培養公道待人的作風，剛直不阿的正氣，將愛國愛黨愛民之情與愛家愛妻愛子之情有機融合，不以權謀私、不搞特殊化，尤其在處理婚喪嫁娶、工作調動、子女就業、生老病死等家事時低調再低調，真正做到在切身利益的小事上講原則、講公道、講正氣。

自覺抵御誘惑。領導干部全家都應該自覺抵制拜金主義、享樂主義、奢靡之風，當誘惑襲來時保持頭腦冷靜，克制享樂和感官刺激。面對金錢誘惑，時常想一想人不能把金錢帶進墳墓，但金錢卻能把人帶進墳墓的道理，不義之財要么是一堆廢紙鎖在保險柜里，要么是寫在存折上的一串串數字符號，到頭來卻成為定罪量刑的重要證據。面對美色誘惑，時常想一想前人的告誡，“紅粉佳人體態妍，相逢勿認是良緣。試觀多少貪花輩，不削功名也削年。”面對美食誘惑，時常想一想，人生在世不過一日三餐，粗茶淡飯保平安，不該吃的飯要么是用權力交換而來，要么成為別人套牢自己的繩索。

4.文明和諧的家風

2016 年 12 月，習近平提出，“各級領導干部要保持高尚道德情操和健康生活情趣，嚴格要求親屬子女，過好親情關‥‥‥要為全社會做表率”[8]。領導干部要善用黨風涵養家風，明確個人在家庭中應肩負的重要責任，與家人一道注重培養健康的生活情趣，努力做到講操守、重品行，形成父母教育子女、妻子提醒丈夫、丈夫引導妻子的良好氛圍，努力建設和諧型家庭。

注重精神追求。領導干部家庭要提高文化素養，營造學習氛圍。平時，多組織家庭成員學一學黨的創新理論，掌握黨的最新路線方針政策。同時，了解他們對一些理論、現實熱點問題的真實看法，用正確理論化解疑惑，用關懷消除煩惱，不斷提高政治覺悟、理論修養，借以保障政治上的堅定，共同提升精神境界。只有精神境界提高了，才能減少低級趣味，才能抵御腐朽生活方式的誘惑，才能自覺拒絕庸俗、遠離浮躁、淡泊物欲，更利于家庭成員之間加深了解、增進親情、促進和諧。

保持忠誠專一。領導干部要培養健康生活情趣，樹立正確婚姻觀，恪守配偶間的承諾，以及應承擔的職責和義務，積極維護好感情生活，保持對感情、婚姻的忠誠、專一。在對待配偶方面，建立感情相通、志氣相投的婚姻關系，以自己的思想、情感、性格進行真誠互動，出現差異時及時溝通。不但要有諒解、容忍的胸懷，而且能夠把握諒解、容忍限度；不但積極創造、發展夫妻生活中的最大自由空間，而且保證不使活動越軌，控制在雙方均能接受的范圍。

擺脫低級趣味。領導干部應堅決抵制誘惑，絕對不能沉湎在燈紅酒綠、留戀于聲色犬馬。要清醒認識到，有那么一些人為了謀取更大利益，不惜出賣色相或購買色相、利用色相加以引誘，一旦被其控制，就會落得個背叛家庭、妻離子散，乃至鋃鐺入獄的悲慘結局。為此，領導干部時刻謹記：官場“情人”的欲望就是填不滿的“無底洞”，就是喂不飽的“老虎口”，自覺以對配偶的“忠貞之心”、家庭的“責任之心”抵制美色誘惑，以高尚人格、高雅情趣抵擋各種香風毒霧的侵襲，自覺遠離通奸、不正當性關系、權色交易、錢色交易等糜爛生活作風。

（三）從嚴落實家風制度

習近平指出，“在紀律上還要進一步嚴起來。紀律不嚴，從嚴治黨就無從談起?！盵9]從嚴治黨的豐富實踐，為黨內制度創新奠定了堅實基礎，中國共產黨不斷建立健全以黨章為根本、以民主集中制為核心的黨的制度體系，從中央八項規定，到《中國共產黨巡視工作條例》，從出臺《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》，到修訂《新形勢下黨內政治生活若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例》等，走出了一條依靠制度從嚴治黨的道路。以上的眾多制度中都蘊含了領導干部家風建設的內容，必須嚴格落實。

將黨章作為家風建設的根本遵循。黨章是黨的根本大法，關于家風建設問題的規定比較宏觀。在總綱中，黨章要求黨員干部要形成資源節約和環境保護的生活方式；要倡導社會主義榮辱觀、抵御資本主義和封建主義腐朽思想的侵蝕；要把群眾利益放在第一位，同群眾同甘共苦。黨章第六章關于領導干部的基本條件中提出，要堅持講學習、講政治、講正氣；要正確行使人民賦予的權力，依法辦事，清正廉潔，艱苦樸素；要加強道德修養，講黨性、重品行、作表率，做到自重、自省、自警、自勵；要反對任何濫用職權、謀求私利的不正之風。領導干部與家人要經常對照這些要求，檢查、規范、調整自己的言行，防止出現在家風方面違反黨章的要求。

將準則條例等作為家風建設的重要標準。2015 年 10 月公布的《中國共產黨廉潔自律準則》首次將“廉潔齊家，自覺帶頭樹立良好家風”納入領導干部廉潔自律規范，與廉潔從政、廉潔用權、廉潔修身并列。《中國共產黨紀律處分條例》、《新形勢下黨內政治生活若干準則》、《領導干部報告個人事項的有關規定》、《關于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》、《關于厲行節約反對食品浪費的意見》等規定，是領導干部家風建設的重要標準，領導干部要對照規范配偶子女從業行為，禁止利用職權或影響力為家屬親友謀求特殊照顧，禁止家屬親友插手職權范圍內的工作、插手人事安排等，要把以上要求真正內化于心，外化于行，隨心所欲而不逾矩。

將家規作為家風建設的基本尺度。目前的部分制度設計有些過于原則，有些針對性還不是很強，非常有必要通過黨員干部自身、有關部門共同努力編織更加嚴密的制度網，尤其需要補充完善家規。領導干部應該向老一輩無產階級革命家學習，根據時代要求創新家規，列出家庭成員行為的“負面清單”，根據黨的要求劃出雷區，提前做好預防工作，防止“無知妄為”情形。同時，主動亮出家規，將其放在家中的顯眼位置，時刻提醒家人嚴格遵循。

（四）從嚴構建家風建設格局

家風建設是一項系統工作，要將其納入全面從嚴治黨戰略，與黨的建設工作同布置、同落實、同督查、同整改，形成工作合力，營造家風建設良好氛圍。

從嚴壓實責任。習近平指出：“不明確責任，不落實責任，不追究責任，從嚴治黨是做不到的?！盵9]在家風建設中，黨委要承擔主體責任：制定本單位、本系統家風建設規劃，研究家風建設議題；把家風教育列入思想政治教育之中；與黨員談心談話時做到家風必談；在述職述廉中，增加家風相關內容。紀委承擔監督責任：對黨委的家風建設工作提出意見建議；對黨員干部及其家人進行全方位監督；針對家風問題線索積極開展調查。

從嚴教育管理。從嚴治黨關鍵在從嚴治吏，從嚴治吏的重點在于從嚴教育管理。目前，要充分利用從嚴治黨實踐成果開展警示性教育，讓出現家風問題的官員現身說法，將其拍攝成紀錄片，廣泛傳播；督促領導干部將“八小時之外”的生活納入個人總結、述職報告以及民主評議黨員工作，促使其自查自糾；落實組織考察制度，重點考察生活態度、興趣愛好、孝敬父母、教育子女、忠于配偶等，將其作為使用、晉級、獎懲的依據。尤其需要指出的是，對那些情趣高雅、孝順父母、關愛子女、忠于配偶、和睦鄰里的同志加以提拔使用，對那些格調低下、不重親情、放縱子女、亂搞男女關系的干部堅決降職或撤職。

從嚴監督執紀。一是監察部門把監督從“八小時”之內外延到“八小時”之外，關注領導干部工作之外所去的主要場所、活動內容、交往群體等，發現違反家風建設的舉動或苗頭性問題及時揭露、提醒，讓紅紅臉、出出汗成為常態。二是針對黨政部門領導干部位高權重、遇到的誘惑大、考驗多的情況，重點加大對一把手、黨委常委、重要部門干部的監督力度，著力從體制上規范權力運作，最大程度減少領導干部公權謀私、生活奢侈、夫人干政等不良家風的滋生空間。三是進一步加大巡視巡查力度，多與干部身邊的群眾、鄰居、服務對象等談話交流，深入了解其生活態度、家庭關系、子女行為等家風狀況，把真實信息作為提拔使用的參考。四是加大懲戒力度。十八大以來，從被曝光不良家風領導干部的處理結果看，黨的態度是明確的，發現一起查處一起，一旦查證屬實，就會嚴厲懲罰，絕不姑息。目前，要繼續鞏固這一成果，綜合運用公眾譴責、撤銷職務、開除黨籍、刑事拘留、判刑入獄等嚴厲措施形成威懾，力爭取得黨和人民滿意的成效。

[1]習近平 .在第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上的講話 [N].人民日報，2016-05-03（1）.

[2]韓亞棟 .被查中管干部“問題清單”：近 2/3 違紀涉親屬 [EB/OL].（2016-01-04）[2016-12-15]http：//www. ccdi.gov.cn/xwtt/201601/t20160104_72023.html.

[3]林達 .五毒書記蔣尊玉的“全家腐”[J].檢察風云，2015（18）：45.

[4]劉天明 .被兒子拖下犯罪深淵的副部級高官（二）[J].中國檢察官，2015（2）：87.

[5]高潔，等 .親人協作便于互相漁利——透視家族腐敗 案 件 頻 發 的 根 源 [EB/OL].（2014-06-28）[2016-12-10].http://news. xinhuanet. com/local/2014-06/28/ C_1111363965. htm.

[6]武興華 .“遮天權”鑄成“遮天錯”——江西省委原書記蘇榮案件啟示錄（三）[J].中國檢察官，2016（14）：92.

[7]習近平 .在紀念劉華清同志誕辰 100 周年座談會上的講話 [N].人民日報，2016-09-29（1）.

[8]習近平 .在會見第一屆全國文明家庭代表時的講話 [N].人民日報，2016-12-16（1）.

[9]習近平 .在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話 [N].人民日報，2014-10-09（1）.

責任編輯：周育平

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：1004-3160（2017）03-0058-07

2017-02-29

湖南省智庫專項課題“領導干部家風建設的調研與思考”（項目編號：16ZWC15）。

霍修勇，男，山東曲阜人，中共湖南省委黨校、湖南行政學院黨史教研部主任、教授、博士后，主要研究方向：黨史黨建、政治學。