吉林省擔保機構對中小企業融資的促進情況及問題分析

摘要：作為能夠較好解決中小企業融資問題的融資擔保機構，其對于銀行不擅長控制的中小企業貸款風險能夠予以較好的解決，而在本文的研究中，筆者結合我國吉林省已經初步建立的信用擔保體系，對吉林省融資擔保機構對中小企業融資的促進情況及問題進行了分析研究，希望這一研究能夠在一定程度上促進吉林省融資擔保機構自身職能的更好發揮。

關鍵詞：吉林省；擔保機構；中小企業融資

中圖分類號：F275 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）030-000-01

前言

為了能夠較好的促進吉林省的經濟發展，早在2012年吉林省便已經初步實現信用擔保體系的建立，但在筆者的調查中，吉林省當下很多中小企業仍舊面臨著融資難的發展現狀，這無疑標志著吉林省融資擔保機構自身職能發揮的不足，而為了解決這一問題，正是本文就吉林省融資擔保機構對中小企業融資的促進情況及問題進行研究的目的所在。

一、吉林省融資性擔保機構的發展現狀

吉林省融資擔保機構在建立是在國務院的指示下進行的，其自身遵循著“控制數量，提高質量，加強監管，規范發展”完成自身工作，由吉林省工業和信息化產業廳下的中小企業局負責審批與管理。在政策與市場需求下，吉林省融資擔保機構在近幾年得到了較為長足的發展，在銀保合作中業績優秀的擔保機構的放大倍數可達到實收資本的5～10倍，這就使得其較好的緩解了吉林省中小企業所面臨的融資問題，不過吉林省融資擔保機構本身咋發展中也出現了一些問題，而這些問題對于吉林省中小企業的融資帶來了一定負面影響，這一問題筆者將在下文中對其予以詳細論述[1]。

二、吉林省融資性擔保機構對中小企業融資的促進情況

對于吉林省融資擔保機構來說，其之所以能夠較好的解決中小企業融資問題，主要是由于吉林省融資擔保機構能夠解決銀企之間信息的不對稱所致，而想要較好的了解這一結論，我們就首先需要深入了解什么是融資性擔保。在筆者的調查研究中，筆者將融資擔保定義為借貸活動的信用保證，是融資活動中擔保機構以一定的財產為基礎約定的保證債務的履行和保證債權人實現債權的各項法律措施和手段，是一種信譽證明和資產責任結合在一定的中介活動。我們知道我國當下中小企業融資難問題主要原因就是銀行與中小企業之間信息的不對等，而這種不對等就會造成銀行通過信貸配給約束自身的放款，所以只有突破信貸配給的約束，中小企業融資問題就能夠得到較好的解決。在融資擔保機構參與到中小企業融資中后，融資擔保機構能夠以自身信用資源為中小企業補充信用不足，并通過一系列手段減少中小企業與銀行之間信息的不對等，這樣就能夠較好的解決中小企業的融資問題，使得市場交易順利進行，最終推動地區經濟的發展，這也是吉林省大力支持金融擔保機構發展的原因所在[2]。

三、吉林省融資性擔保機構問題分析

雖然吉林省融資性擔保機構在近些年得到了較為長足的發展，但在近幾年發展中吉林省融資性擔保機構凸顯出的問題同樣需要引起我們重視，為此筆者結合自身實際工作經驗，對吉林省融資性擔保機構存在的問題進行了分析，希望這一分析內容能夠在一定程度上推動我國吉林省經濟的進一步發展。

1.政府在擔保機構中的經營角色

在我國吉林省融資性擔保機構存在的問題中，政府在擔保機構中的經營角色是這一問題的主要表現形式之一，我國政府擔保份額過重、民間商業性擔保和民間互助性擔保不足是這一問題的主要表現。在筆者對融資性擔保機構的調查中發現，美國、日本等融資性擔保機構發展較為完善的國家，政府在中小企業擔保體系中所占的比重一般都不會占據超過10%的比重，但在我國吉林省融資性擔保機構卻恰恰與之相反，這主要是因為我國當下很多民營擔保公司注冊資金規模達不到銀行規定的合作門檻，必須由政府支持才能夠滿足中小企業融資所致，想要徹底解決這一問題，只有吉林省融資性擔保機構發展更為完善且成為一種穩定的產業后，大規模資金的注入才能夠從根本上解決這一問題，這也是我國融資性擔保機構發展的必經之路[3]。

2.銀行與擔保機構的合作模式中存在問題

除了上文中提到的政府在擔保機構中的經營角色這一問題，銀行與擔保機構的合作模式問題同樣是吉林省融資性擔保機構存在的問題之一，這一問題的產生主要是由于擔保機構在與銀行的合作中處于弱勢地位所致，而銀保合作中二者間缺少風險共擔機制也加劇了這一問題的嚴重性。在這一問題中，擔保機構往往需要承擔100%的代償風險，而國際法則規定一般擔保機構只需要承擔70%～80%的風險，這種不與國際規定接軌的吉林省融資性擔保機構發展現狀，極大的影響了其自身功能的較好發揮。為了解決這一問題，吉林地區必須盡快建立完善的銀保合作模式，這樣才能夠保證銀行與擔保機構的雙贏，并更好的為吉林地區中小企業提供融資服務[4]。

3.對小微企業融資擔保服務的缺失

除了上述兩方面問題外，吉林融資性擔保機構還存在著對小微企業融資擔保服務的缺失問題，這主要是由于小微企業缺乏積累，不能滿足融資性擔保機構與銀行的要求所致，但這一問題的出現卻標志著吉林融資性擔保機構自身對于經濟發展促進的效用大大降低。為了解決這一問題，吉林省政府可以通過鼓勵和引導設立小額貸款公司和地方金融互助機構的方式，保證自身能夠較好的為小微企業提供融資服務，這樣就能夠較好的促進經濟發展。

四、結論

在我國當下的經濟發展中，吉林省對于我國經濟發展所作出的貢獻不斷降低，而為了扭轉這一經濟的發展現狀，我們就必須對融資性擔保機構的建設與完善予以重視，這樣才能夠保證吉林的長期可持續發展。

參考文獻：

[1]柳明花，耿傳輝，杜曉華.吉林省金融機構對中小企業金融支持的對策分析[J].工業技術經濟，2012，02：124-128.

[2]孫少巖，孫博.吉林省中小企業融資問題與對策——兼論“撫松模式”[J].遼寧大學學報（哲學社會科學版），2012，03：84-89.

[3]金艷紅.吉林省中小企業的融資擔保機構發展問題分析[J].中國商貿，2012，21：124-126.

[4]金艷紅.關于促進發揮吉林省擔保機構融資保障作用的思考[J].吉林化工學院學報，2012，12：90-93.