福建省企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)情況調(diào)查

黃嵐

摘要：近年來，福建省各級政府不斷出臺相關(guān)政策鼓勵企業(yè)參與“一帶一路”的建設(shè)，在建設(shè)過程中“走出去”企業(yè)總體發(fā)展勢頭良好，但仍面臨國際市場競爭激烈、對項(xiàng)目國的營商政策法規(guī)不熟、國際人才缺乏等困難。

關(guān)鍵詞：福建省；企業(yè)；“一帶一路”

中圖分類號：F127 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）030-000-01

一、企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)初顯成效

（一）政府加大扶持力度，“走出去”企業(yè)得實(shí)惠

1.財(cái)政補(bǔ)助，助力發(fā)展。各級政府發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和放大作用，通過加大財(cái)政補(bǔ)貼力度，鼓勵企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)。據(jù)對30家“走出去”企業(yè)調(diào)查顯示：有40.0%的企業(yè)得到政府財(cái)政資金支持。2016年福建發(fā)放“對外投資合作促進(jìn)資金”1600萬元，同比增長60.0%。南安市對赴境外建設(shè)項(xiàng)目、并購企業(yè)或注冊成立企業(yè)的分別給予5-50萬元人民幣不等的補(bǔ)助。

2.搭建平臺，拓展市場。據(jù)對30家“走出去”企業(yè)調(diào)查顯示：30.0%的企業(yè)得到開拓市場支持。一是舉辦或利用各類展會平臺，推動企業(yè)走進(jìn)國際市場。二是利用經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)，推進(jìn)制造業(yè)企業(yè)境外辦廠。據(jù)對20家“走出去”的制造業(yè)企業(yè)調(diào)查：有15%的企業(yè)境外工廠設(shè)在我國投資建設(shè)的經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)內(nèi)。

3.銀企協(xié)助，優(yōu)化服務(wù)。與中國銀行福建省分行、國家開發(fā)銀行福建省分行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，為福建企業(yè)到沿線國家和地區(qū)投資大型項(xiàng)目和建立產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)提供更多的資金支持。雙方意向項(xiàng)目達(dá)到16項(xiàng)，意向合作金額100億元。據(jù)對30家“走出去”企業(yè)調(diào)查顯示，我省有貸款需求的“走出去”企業(yè)中有70.0%可以“全部”或者“大部分”貸到款，主要的融資渠道仍以國內(nèi)銀行貸款為主。

（二）企業(yè)“走出去”能力增強(qiáng)，境外發(fā)展勢頭良好

1.“走出去”企業(yè)數(shù)增多、投資額提高。截至2015年底，福建備案在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)投資的企業(yè)365家，同比增長16.6%，累計(jì)中方協(xié)議投資額26.0億美元，同比增長1.1倍。2016年1-7月，福建對“一帶一路”沿線國家直接投資項(xiàng)目64個，中方協(xié)議投資額18.7億美元，同比增長2.5%。

2.境外生產(chǎn)經(jīng)營良好。據(jù)對30家“走出去”企業(yè)調(diào)查資料顯示：2015年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入418.44億元，其中境外營業(yè)收入52.08億元，同比增長15.1%；2016年1-6月實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入192.97億元，其中境外營業(yè)收入28.52億元，同比增長34.5%。

3.與沿線國家實(shí)際新簽合同數(shù)增加。據(jù)對30家“走出去”企業(yè)調(diào)查資料顯示：2015年與“一帶一路”沿線國家實(shí)際新簽合同數(shù)375個，同比增長63.7%，新簽合同額4.67億元；2016年1-6月實(shí)際新簽合同數(shù)331個，同比增長80.9%，新簽合同額11.83億元，其中中國水利水電第十六工程局有限公司承接項(xiàng)目比上年同期增長了7.8億元。

4.多數(shù)企業(yè)境外盈利水平高于境內(nèi)。據(jù)對30家“走出去”企業(yè)調(diào)查資料顯示：60%的企業(yè)反映境外項(xiàng)目的利潤率高于國內(nèi)項(xiàng)目。主要原因是多數(shù)沿線國家生產(chǎn)要素成本低于國內(nèi)。一是生產(chǎn)性用地相對寬松。如，2011年泉州某企業(yè)在柬埔寨投資800多萬美元自建了3萬多平方米的生產(chǎn)基地。二是勞務(wù)成本較低。據(jù)調(diào)查，73.3%的企業(yè)反映2016年上半年境外項(xiàng)目的從業(yè)人員勞務(wù)成本低于本企業(yè)國內(nèi)項(xiàng)目勞務(wù)成本。三是境外項(xiàng)目的原材料主要來源可選擇性更大。調(diào)查顯示：近四成的企業(yè)主要原材料大部分來自項(xiàng)目國境內(nèi)。

二、企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)過程中的主要困難

（一）國際市場競爭激烈。調(diào)查顯示：在參與“一帶一路”建設(shè)過程中，56.7%的企業(yè)反映“國際市場競爭激烈（尤其是價格競爭）”，居企業(yè)反映的問題首位。某企業(yè)反映，在格魯吉亞一次公路項(xiàng)目投標(biāo)中，有5家以上中國公司參與投標(biāo)，并且價格競爭激烈，使企業(yè)利潤水平大幅下降。某大型石材企業(yè)反映，近年來石材行業(yè)在阿聯(lián)酋國家扎堆生產(chǎn)經(jīng)營，境外企業(yè)陷入低端非良性競爭。

（二）對項(xiàng)目國的營商政策法規(guī)不熟。調(diào)查顯示：40.0%的企業(yè)反映“對項(xiàng)目國的營商政策法規(guī)不熟”，居企業(yè)反映的問題第二位。如，泉州某企業(yè)反映第一次對外投資時，對當(dāng)?shù)卣吡私獠粔蛲笍兀虚g擔(dān)保人出現(xiàn)問題，導(dǎo)致無法及時開工建廠。

（三）國際化人才缺乏。據(jù)調(diào)查，43.3%的企業(yè)認(rèn)為“海外項(xiàng)目人才缺乏”。某企業(yè)反映，海外項(xiàng)目管理人員人才缺乏，需要總公司派專業(yè)人才駐扎投資國，盡管通過較高的待遇派遣相關(guān)人員，仍無法滿足企業(yè)的擴(kuò)張需求。某大型建筑企業(yè)表示，快速發(fā)展的海外業(yè)務(wù)與國際經(jīng)營人才不足矛盾十分突出。懂外語、通商務(wù)、精營銷的綜合性高端人才極為欠缺。

（四）匯率變化給海外業(yè)務(wù)帶來風(fēng)險。據(jù)調(diào)查，目前許多“走出去”企業(yè)，仍以各國當(dāng)?shù)刎泿呕蛲稑?biāo)貨幣結(jié)算。因此匯率變化，受國際市場或所在國政局變化影響較大，給“走出去”企業(yè)海外業(yè)務(wù)帶來風(fēng)險。某大型建筑企業(yè)在海外投資項(xiàng)目，近年來遭遇人民幣升值、歐元貶值、所在國貨幣貶值等影響，大大減少了海外業(yè)務(wù)的利潤水平，個別項(xiàng)目還因此而虧損。

三、幾點(diǎn)建議

（一）加大政策扶持

通過聯(lián)合銀行、建設(shè)局、發(fā)改局、海關(guān)、稅務(wù)等多部門出臺各項(xiàng)政策扶持建筑業(yè)企業(yè)積極參與“一帶一路”建設(shè)，對“走出去”的企業(yè)在資質(zhì)升級增項(xiàng)、信用主體考核、評獎評優(yōu)評先等方面給予傾斜，切實(shí)提高企業(yè)開拓國際市場的積極性。

（二）加強(qiáng)人才培育

鼓勵和支持企業(yè)通過各種渠道吸納和培養(yǎng)外向型專業(yè)人才，以境外項(xiàng)目實(shí)施來鍛煉和培養(yǎng)各類專業(yè)人才。強(qiáng)化赴境外施工管理人員規(guī)定的各類繼續(xù)教育或關(guān)鍵崗位管理人員和技術(shù)工人、特殊工種人員的上崗培訓(xùn)，根據(jù)企業(yè)需要到施工現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo)、考核鑒定。

（三）增強(qiáng)提高服務(wù)

政府相關(guān)部門應(yīng)積極溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)企業(yè)“走出去”綜合信息服務(wù)平臺建設(shè)，及時發(fā)布國家最新政策措施，為企業(yè)提供國內(nèi)外相關(guān)政策、境外項(xiàng)目、境外市場環(huán)境、風(fēng)險預(yù)警防范等信息，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)“走出去”的預(yù)見性，提高“走出去”成效。