關于基層文化建設發展的思考

梁敬親

摘要：基層群眾文化在時代的呼喚中脫穎而出，成為中國兩個文明建設的主要組成部分，是推動先進生產力發展的重要因素，我們要充分發揮自己的聰明才智，不斷地發展、創新，努力做好基層群眾文化工作。

關鍵詞：基層文化；新舉措；助推

中圖分類號：G240 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）030-000-01

基層文化建設是中國先進文化建設的重要方面，是推動先進生產力發展的重要因素，也是實現廣大人民群眾根本利益的重要方面。基層文化建設是社會主義文化事業的基礎。基層文化工作水平的高低、質量的好壞，是衡量一個民族文化素質的重要標志。加強基層文化建設，不僅是提高群眾文化素質、滿足群眾日益增長的精神需求的客觀要求，也是搞好基層思想政治工作、維護社會穩定的重要手段。黨和政府歷來高度重視基層文化建設。在新形勢下，充分發揮文化的教育、引導、激勵功能，形成萬眾一心創新業的社會氛圍，這對全面推進小康社會的建設，構建和諧社會具有重要的意義。

一、采取新舉措力促基層文化再上新水平

1.健全制度，改進方法

建立健全基層文化工作聯席會議制度，做到半年推進工作、全年總結工作、認真落實年度文化建設目標任務。改進基層文化工作方法，制定和落實好基層文化工作目標責任制，并認真考核。

2.落實資金，嚴格問責

對基層文化資金、項目落實情況的跟蹤督查，促進管好用好文化項目經費和文化活動器材；抓好鄉（鎮）村（社區）文化室管理使用工作，使其發揮更好的作用。搶抓全區文化站評估定級機遇，正視存在問題，爭取各方支持，有效推進。嚴肅問責制度，自下而上、隨時隨地啟動問責制度。

3.轉變作風，解決問題

局領導、各科室轉變工作作風，做好聯系包抓基層文化站工作，深入基層調查研究。指定專人負責，制定專項管理制度，實行職能到組，責任到人的管理辦法，使社會文化工作步入規范管理軌道。堅持下基層、進社區，廣泛開展調查研究，準確掌握工作動態，及時解決具有傾向性的突出問題，幫助基層做好工作。建立基層文化站每月報送工作信息制度，做好信息宣傳工作。

4.明確職責，發揮作用

落實基層各文化站重大活動報告制度，及時有效地指導督促其重點工作的落實。充分發揮基層文化站職能作用，認真抓好對村級文化工作的安排檢查指導，變“送文化”為“種文化”。培育扶持農民業余藝術團隊，鼓勵農民自編自演文藝節目，開展文體活動，使農村文化植根于鄉村，繁榮在鄉村。

二、突出文化民生主題助推基層文化建設

1.唱響發展進步主旋律

文化具有明顯的政治屬性，既是政治工程，也是經濟工程，更是民生工程。核心價值體系是文化建設的根本。所以如何發揮好文化“引領風尚、教育人民、服務社會、推動發展”的作用，是我們安排部署文化工作的大前提，有了這個大前提，我們文化工作就會和黨委、政府的中心工作同向，民生改善同心。自治區黨委確定的建設和諧富裕新寧夏、與全國同步進入小康社會，是社會主義核心價值體系在我們寧夏的具體化，也是當今寧夏的主旋律。我們思考文化工作必須圍繞這個主旋律來謀劃、來推動。抓緊各類大型文藝創作，策劃系列文化活動，唱響主旋律，以高尚的精神塑造人，以優秀的作品鼓舞人，有內涵的活動吸引人。

2.轉變文化的發展方式

全社會有個轉變發展方式的問題，文化也有一個轉變發展方式的問題。轉變就要改革，轉變就要創新。因為，改革能夠出活力，改革能夠出生產力、改革能夠出精品、改革能夠出效益、改革能夠出人才。要以推動文化發展方式轉型升級為目標，切實推動文化行政職能三個轉變。加大公共文化服務體系建設，大力推進三館免費開放；提升公共文化服務水平，滿足老百姓的基本文化需求；以創新創意推進文化與經濟融合發展，使得公益性文化事業能夠健康發展，經營性的文化產業也能做強做大。

3.以項目促動文化發展

堅定不移地實施項目帶動戰略，抓好點、線、體。對點來講，就是要聚財抓點，抓點就是要抓重大文化設施建設，這是我們公共文化服務的一個“關節”。也就是要大力推動文化館、圖書館的建設和全方位服務的問題。過去人們家庭都要講幾大件，一個社會、政府也和家庭一樣也要有我們文化的四大件，就是文化館、圖書館、博物館，還有影劇院這四大場館建設。第二，就是出重拳連線。連線就是在完善設備設施的基礎上，實現文化資源的左右、上下的連通，這是公共文化資源的“骨架”。也就是要建立健全城市、鄉鎮、社區文化活動的互辦、交流這樣一個機制。推進和科技、黨建、共青團、婦聯的對接，共建共享。第三，建機強體。就是健全保障機制，這是公共文化服務體系的根本。要解決鄉鎮文化站有陣地、有人員、有經費、有活動的問題。要探索公建民營的路子，使我們的場館既要建起來，更要活起來，發揮應有的效益。

4.進一步保障和改善民生

以“文化民生提升年”活動為重要載體，大力倡導繁榮農村文化、企業文化、廣場文化等基層文化活動，正確處理人民群眾的基本文化需求和多方面、多層次的文化需求。一方面確保公共財政滿足群眾看電視、看演出、看電影、看書報、參加活動等基本公共文化權益得到實現。另一個方面就是要大力發展文化產業，擴大文化產品服務供給，滿足群眾的文化消費。緊緊抓住全區上下認真貫徹自治區黨委關于貫徹落實中央《決定》的《實施意見》和自治區黨委、政府《關于做強做大文化旅游產業的決定》的機遇，細化落實工作任務，推動各項政策全面落實。能否抓住這次機遇，推動縣域文化旅游產業的發展，對我們的文化干部來講既是一種機遇，更是考察工作能力的一次檢驗，我們只有通過努力，扎扎實實的工作，一步一個腳印把各項任務落實好，把各項優惠政策貫徹好，才能把文化建設搞好。

5.促進長效發展

要把建好用好基層綜合文化服務中心作為推進文化強省建設的基礎環節，作為關系群眾切身利益的民生實事，切實抓緊抓好。在工作中要把準定位，擔當職責使命；要統籌規劃，完善設施網絡；要貼近需求，優化內容供給；要用活資源，打造鮮明特色；要創新方式，提高服務效能；要健全機制，促進長效發展。

6.促進實體與網絡互動，

群眾接受不接受、滿意不滿意是衡量公共文化供給質量的根本標準。我們要深入研究新時期群眾的文化需求特點，暢通群眾需求反饋渠道，切實防止低效無效供給，防止自娛自樂。在此基礎上，著力建設公共文化信息在線咨詢、移動發布等系統，促進線上線下融合、實體與網絡互動，讓群眾全方位、全天候獲取文化服務，提升效率效能。