新形勢(shì)環(huán)境下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的幾點(diǎn)思考

陳曉英

摘要：目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)處于快速的發(fā)展中，在市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整下，我國(guó)事業(yè)單位逐漸的開(kāi)始進(jìn)入市場(chǎng)，在這樣的環(huán)境背景下，事業(yè)單位需要改變?cè)械呢?cái)務(wù)管理模式，并且結(jié)合市場(chǎng)發(fā)展的條件，對(duì)其進(jìn)行不斷的創(chuàng)新，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的改革和發(fā)展。本文結(jié)合目前事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中所出現(xiàn)的主要問(wèn)題，對(duì)新形勢(shì)環(huán)境下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新措施進(jìn)行研究。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì)環(huán)境；事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：F275 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）030-000-01

前言

事業(yè)單位屬于一種社會(huì)服務(wù)組織，其主要目的是對(duì)相關(guān)的社會(huì)公益進(jìn)行服務(wù)，其中所涉及到的行業(yè)有很多，主要包括教育、科技、文化和衛(wèi)生等，之前事業(yè)單位的所能支配的資金全都來(lái)自于國(guó)家政府，自身的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)較少，所以說(shuō)傳統(tǒng)的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)是預(yù)算管理，重視社會(huì)效益而忽略了本身的經(jīng)濟(jì)效益，而在經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改變下，事業(yè)單位需要在國(guó)家政府的幫助下，逐漸的面向市場(chǎng)，在這樣的情況，財(cái)務(wù)管理的方式需要根據(jù)市場(chǎng)的發(fā)展和觀念的改變來(lái)進(jìn)行創(chuàng)新。

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中所出現(xiàn)的主要問(wèn)題

傳統(tǒng)事業(yè)單位的主要是以社會(huì)公益為主要目的，在進(jìn)行相應(yīng)的社會(huì)活動(dòng)的同時(shí)，比較注重其中的社會(huì)效益，由于事業(yè)單位的使用資金主要來(lái)自于國(guó)家政府，在這樣的情況下，財(cái)務(wù)資金的管理方法一直是以資金預(yù)算為中心的，但是在這樣的資金管理中，同樣暴露出一些問(wèn)題，集中體現(xiàn)在預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算監(jiān)督上。預(yù)算編制主要是在相關(guān)活動(dòng)計(jì)劃的基礎(chǔ)上，來(lái)對(duì)使用資金的收入和支出情況進(jìn)行規(guī)劃，但是就傳統(tǒng)事業(yè)單位預(yù)算編制的方法來(lái)看，沒(méi)有根據(jù)實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行及時(shí)的改變，大部分的事業(yè)單位仍舊采用“上年基數(shù)加增長(zhǎng)”的方法來(lái)進(jìn)行預(yù)算編制，在事業(yè)單位規(guī)模的不斷擴(kuò)大下，這樣的方法逐漸不適用于目前的事業(yè)單位預(yù)算編制當(dāng)中；另外在預(yù)算執(zhí)行方面，其整體執(zhí)行力度達(dá)不到相關(guān)的要求；最后是預(yù)算監(jiān)督，預(yù)算監(jiān)督能夠有效的防止財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，但是就目前的情況來(lái)看，我國(guó)財(cái)務(wù)管理當(dāng)中缺少規(guī)范化的預(yù)算監(jiān)督體系，這樣在一定程度上會(huì)給財(cái)務(wù)管理來(lái)帶相應(yīng)的安全隱患。

二、新形勢(shì)下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新措施

1.根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，樹(shù)立新型的財(cái)務(wù)理念。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革下，事業(yè)單位的發(fā)展?fàn)顩r也在不斷的改變，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的沖擊下，事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益會(huì)受到不同程度的影響，在這樣的情況下，需要行政事業(yè)單位根據(jù)市場(chǎng)的變化來(lái)對(duì)財(cái)務(wù)理念進(jìn)行調(diào)整，以此來(lái)增加財(cái)務(wù)管理的適應(yīng)能力。財(cái)務(wù)理念的更新主要體現(xiàn)在將封閉式的、零散的財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)變?yōu)殚_(kāi)放性的、系統(tǒng)性的財(cái)務(wù)管理，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行資金預(yù)算，并且對(duì)各種資源進(jìn)行優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制與外部環(huán)境的相互結(jié)合。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)該在這種理念的影響下，從系統(tǒng)出發(fā)，進(jìn)行動(dòng)態(tài)化的財(cái)務(wù)管理，并且根據(jù)實(shí)際目標(biāo)來(lái)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行控制和調(diào)節(jié)，以此來(lái)保證事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理適合目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.加強(qiáng)投資管理，擴(kuò)寬資金的籌集渠道。傳統(tǒng)的事業(yè)單位的資金主要來(lái)源于政府撥款，以此來(lái)進(jìn)行相應(yīng)的社會(huì)公益活動(dòng)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷改革，事業(yè)單位也逐漸的走向市場(chǎng)，在這樣的情況下，事業(yè)單位應(yīng)該根據(jù)自身的實(shí)際情況和社會(huì)形勢(shì)的需要，在保證社會(huì)公益活動(dòng)總體質(zhì)量的前提下，加強(qiáng)對(duì)資金投資的管理，擴(kuò)寬資金的來(lái)源渠道，這樣能夠減輕國(guó)家的財(cái)政負(fù)擔(dān)，同時(shí)以較小的籌資成本來(lái)獲取較多的資金，保證事業(yè)單位能夠長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展。帶隊(duì)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)投資的過(guò)程中，應(yīng)該根據(jù)自身的實(shí)際情況，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)投入的大小、項(xiàng)目的規(guī)模和項(xiàng)目的整體效益進(jìn)行分析，以此來(lái)幫助項(xiàng)目獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益。

3.加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)管理。在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，事業(yè)單位在進(jìn)行公益活動(dòng)的過(guò)程中，所需要的進(jìn)全部由財(cái)政撥款來(lái)進(jìn)行提供，這樣就不存在相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)，在這樣的情況下，大部分事業(yè)單位的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較為薄弱，而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革下，事業(yè)單位逐漸走向市場(chǎng)，由于市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，會(huì)帶來(lái)相應(yīng)的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，另外在資金的實(shí)際使用過(guò)程中，會(huì)受到市場(chǎng)需求和行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的影響，從而使事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理方面產(chǎn)生相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)這樣的情況，需要事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作人員針對(duì)市場(chǎng)的變化和自身結(jié)構(gòu)的調(diào)整情況，在面對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行實(shí)際運(yùn)用的過(guò)程中，不斷增強(qiáng)自身的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，并且結(jié)合實(shí)際情況，建立完善的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，以此來(lái)保證事業(yè)單位應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的水平不斷提高，保證事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

4.加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化。但目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響下，行政事業(yè)單位不但需要保證社會(huì)公益活動(dòng)的完好進(jìn)行，還需要對(duì)有償服務(wù)進(jìn)行推廣，以此來(lái)擴(kuò)寬資金的來(lái)源渠道，提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的適應(yīng)能力。在這樣的過(guò)程中，為了加強(qiáng)對(duì)資金的管理，需要進(jìn)行財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)，根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，實(shí)施資產(chǎn)管理、結(jié)余管理、費(fèi)用管理當(dāng)管理手段，并且對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告體系進(jìn)行改革，建立符合事業(yè)單位自身發(fā)展情況的財(cái)務(wù)管理體制，另外需要事業(yè)單位加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督，并且根據(jù)市場(chǎng)的不斷變化來(lái)的運(yùn)用機(jī)制和財(cái)務(wù)管理體制進(jìn)行不斷地調(diào)整和完善，以此來(lái)保證事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理能夠跟上市場(chǎng)發(fā)展的腳步，并且保證事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理能夠真實(shí)的反映財(cái)務(wù)狀況和整體的經(jīng)濟(jì)效益，最終形成一種全新的面向市場(chǎng)的財(cái)務(wù)管理體系。

三、結(jié)束語(yǔ)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷調(diào)整下，行政事業(yè)單位需要逐步走向社會(huì)，并且面對(duì)市場(chǎng)的變化，結(jié)合自身的實(shí)際情況，來(lái)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理進(jìn)行創(chuàng)新和改革，針對(duì)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理當(dāng)中資金來(lái)源渠道較少、財(cái)務(wù)管理人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較為淡薄的情況，需要事業(yè)單位樹(shù)立全新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理理念，并且在保證社會(huì)公益活動(dòng)整體質(zhì)量的前提下，擴(kuò)寬資金的來(lái)源渠道，并且對(duì)提高財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化，以此來(lái)保證事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

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