中國機電產品出口遭受技術性貿易壁壘問題研究

劉俊

摘要：近年來，中國機電產品出口遭受技術性貿易壁壘的問題比較突出。中國機電產品出口遭受技術性貿易壁壘既有貿易保護主義抬頭等國際因素，也有機電企業、行業協會以及政府等國內因素的影響。如何從機電產品出口企業自身、行業協會以及政府不同層面找出應對技術性貿易壁壘的方法具有十分重要的現實意義。

關鍵詞：中國；機電產品；技術性貿易壁壘

中圖分類號：F752.62 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）030-000-01

一、中國機電產品出口遭受技術性貿易壁壘的主要表現形式

1.美國UL認證

美國對產品的安全認證主要是UL認證。UL認證主要是采取科學的測試方法，判斷各種材料、裝置、設備、產品等對生命財產有無危害以及危害的程度，進而制定相應的標準，同時開展實情調研業務。

2.歐盟CE安全認證

CE安全認證標志是產品在歐盟地區生產或銷售必須具有的標志。設立CE安全認證標志的主要目的是提高投放市場產品的質量，使產品符合環保及安全的要求。

3.日本JIS認證

JIS認證是日本對機電產品設置的強制性標準認證。JIS認證的內容主要包括：產品標準（含產品形狀、尺寸、質量、性能等）；方法標準（含試驗、檢驗與測量標準等）；基礎標準（含術語、符號、單位等）。20世紀90年代年以來，JIS認證標準總數一直保持在8600個左右。

二、技術性貿易壁壘對中國機電產品出口的影響

1.對出口產品構成市場準入障礙

技術性貿易壁壘是發達國家針對進口產品制定的技術法規、技術標準，其目的是保護國內市場。進口產品的質量達到技術標準的要求，就能進入本國市場。相反，進口產品的有關技術指標不符合這些標準的要求，就不能在本國市場流通。技術性貿易壁壘對出口國在短期內有很大的影響，會改變原來的貿易流向，出現數量抑制效應，對出口產品構成市場準入障礙。

2.削弱產品競爭力

中國機電出口企業為了使生產的產品達到發達國家的技術法規和標準要求，就要加大對機電產品的技術、資金和人力要素投入，這就會增加產品的出口成本。機電出口產品的成本增加，就意味著中國機電出口產品的國際競爭力被削弱了，中國機電產品出口的國際市場份額也相應地會減少。

三、中國機電產品出口遭受技術性貿易壁壘的原因

（一）國外因素

1.中國機電產品出口給發達國家的機電產業造成沖擊

入世以來，中國對外貿易迅猛發展，憑借明顯的比較優勢和較強的國際競爭力中國機電產品出口實現了較快的增長，機電產品出口貿易總量躍居世界第一。中國機電產品出口的快速增長不可避免地會擠占其他一些國家特別是部分發達國家的市場份額，給他們造成一定程度的威脅，甚至會導致其部分公司倒閉、工人失業、產業和國家利益受損。為了保護其國內產業，發達國家常常借題發揮，向中國發難。

2.國際貿易保護主義有所抬頭

從“軍事威脅論”到“貿易威脅論”，現在形形色色的“中國威脅論”甚囂塵上。其目的是為了從輿論上制造恐慌，形成對中國不利的輿論氛圍，為采取貿易保護主義措施提供輿論支持。助長了貿易摩擦的增多。

（二）國內因素

1.企業因素

中國機電企業因素主要有：（1）產品技術水平低、缺乏自主知識產權。不得不直面國外技術性貿易壁壘的威脅。（2）企業缺乏標準意識。對通用的國際標準和技術性管理措施知之甚少，在出口貿易中經常陷入被動局面。（3）企業信息閉塞。據相關調查顯示，約有36%的機電產品出口企業承認，自己遭受技術性貿易壁壘是由于信息不暢，不知道國外標準已經改變而造成的。

2.行業因素

中國機電行業因素主要有：（1）中國機電產品出口的市場結構不合理。中國機電產品出口市場結構單一，主要集中在美國、歐盟和日本等發達國家和地區，出口市場的高度集中，容易引起當地市場的技術性貿易壁壘保護，會給中國機電產品出口帶來致命的打擊。（2）中國機電產品出口的產品結構不合理。雖然現在中國已經是機電產品出口的第一大國，但在國際分工中仍然處于低端環節。

3.政府因素

政府因素主要有：（1）國內技術法規和標準的制定起步較晚，與國際標準差距很大。（2）國內認證機構與發達國家還有很大差距，無法獲得國際市場的承認。（3）國內監測、預警和應訴機制不完善。

四、中國機電產品出口應對技術性貿易壁壘的方法

1.企業層面

企業是中國機電產品出口最主要的參加者，也是技術性貿易壁壘最直接的影響對象。為此企業應樹立環保意識，積極開發“環境友好型”產品，創新自主知識產權，提高產品質量，努力尋找突破技術性貿易壁壘的對策。

2.行業層面

行業協會了解市場，清楚產品的情況和出口企業的狀況。因此行業協會要根據機電行業自身的情況和特點，制定出行業統一的管理標準，規范行業的出口秩序，加快出口產品結構的轉型。

3.政府層面

政府應該用戰略性眼光看待技術性貿易壁壘，積極推進人才強國戰略和科技興國戰略，進一步增強政策扶持力度，加大資金扶持力度，逐步建立更多的具有權威性的國家標準，并使之同國際標準一致。

參考文獻：

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[4]劉明明.歐盟技術貿易壁壘對我國機電產品出口的影響及對策研究.沈陽工業大學學報，2014，（7）.

作者簡介：劉 俊，吉林化工學院經濟管理學院國際經濟與貿易系。