如何讓法律成為全民的信仰

劉旭光

【摘要】個(gè)體的法律信仰培育路徑主要有兩條：其一，從對(duì)法律的理性認(rèn)知、心理認(rèn)同走向法律信仰；其二，從對(duì)法律的敬畏服從、情感內(nèi)化走向法律信仰。以個(gè)體的法律信仰為理念基礎(chǔ)，使其成為個(gè)體的價(jià)值取向和思維模式，有助于整個(gè)社會(huì)秩序的維護(hù)和穩(wěn)定。

【關(guān)鍵詞】依法治國 法律信仰 個(gè)體法律信仰 培育路徑 【中圖分類號(hào)】D92 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)依法治國戰(zhàn)略的論述與構(gòu)想，促進(jìn)了各方對(duì)法律信仰問題的研究。在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會(huì)上的講話中，習(xí)近平總書記談到，“憲法的偉力，來自人民真誠的信仰”。依法治國語境下的法律信仰，就是主體對(duì)社會(huì)主義法律的內(nèi)在合法性有了共識(shí)性的認(rèn)同，進(jìn)而可以將其作為公民認(rèn)同、遵從乃至信仰的行為準(zhǔn)則和規(guī)范。

個(gè)體法律信仰的內(nèi)涵及形成的一般規(guī)律

個(gè)體法律信仰是指公民個(gè)體對(duì)自身權(quán)利的守護(hù)，對(duì)公平正義的追求和安全秩序的內(nèi)在需求和神圣認(rèn)可。公民個(gè)體法律信仰的匯集，便形成了全社會(huì)共同的法律信仰。信仰依照主體的不同可分為個(gè)體信仰與社會(huì)信仰。對(duì)于法律信仰而言，也同樣如此。對(duì)個(gè)體法律信仰內(nèi)涵的把握，需要厘清個(gè)體法律信仰與社會(huì)法律信仰的辯證關(guān)系。

從微觀層面上看，個(gè)體法律信仰是當(dāng)代中國法律信仰的個(gè)體基礎(chǔ)，而社會(huì)法律信仰則是當(dāng)代中國法律信仰的外在結(jié)構(gòu)，兩者辯證統(tǒng)一，共同構(gòu)成當(dāng)代中國法律信仰的整體。個(gè)體法律信仰要求個(gè)體對(duì)法律有著深刻的認(rèn)知、對(duì)法律有著較為積極的評(píng)價(jià)，在此基礎(chǔ)上對(duì)法律產(chǎn)生依賴的情感，進(jìn)而對(duì)法律產(chǎn)生信仰；對(duì)社會(huì)法律信仰而言，則以個(gè)體法律信仰為理念基礎(chǔ)，對(duì)社會(huì)秩序的維護(hù)和穩(wěn)定以及國家行政行為的合法性等方面，都要以法律信仰作為根本的價(jià)值取向和思維模式，進(jìn)而形成社會(huì)法律信仰以及國家治理層面上的法治意識(shí)。

法律信仰的形成需要特定的主體對(duì)法律的內(nèi)容及構(gòu)成產(chǎn)生法律認(rèn)知，進(jìn)而對(duì)法律產(chǎn)生主觀的評(píng)價(jià)及情感，然后對(duì)法律的本質(zhì)以及價(jià)值取向產(chǎn)生法律信念乃至信仰。即對(duì)個(gè)體而言，法律成為衡量權(quán)利義務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)、知曉個(gè)體行為是否得當(dāng)?shù)某叨龋蔀閭€(gè)體行為的潛在價(jià)值指導(dǎo)；對(duì)社會(huì)而言，法律成為調(diào)控經(jīng)濟(jì)、政治活動(dòng)、文化生活的必然方式。最終，個(gè)體對(duì)法律的信仰意識(shí)外化為具體的行動(dòng)，形成法律之力。

一般來說，對(duì)法律的認(rèn)知，應(yīng)該遵循從現(xiàn)象到本質(zhì)的認(rèn)知規(guī)律，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，正確認(rèn)識(shí)法律的性質(zhì)、內(nèi)涵、功能及價(jià)值。在法律的實(shí)際運(yùn)行過程中，公民個(gè)體作為一個(gè)積極的主體，公民個(gè)體與法律之間的關(guān)系表現(xiàn)為“認(rèn)知—評(píng)價(jià)—情感”，在實(shí)踐層面上，便是行為上的趨同。總體而言，個(gè)體法律信仰的形成，可從兩個(gè)維度進(jìn)行考察，即正確認(rèn)識(shí)法律的工具理性與價(jià)值理性的辯證統(tǒng)一，從對(duì)法律的認(rèn)知、認(rèn)同走向法律信仰；樹立法律權(quán)威與培育法律情感，從對(duì)法律的敬畏、信任走向法律信仰。

法律工具理性與價(jià)值理性的辯證認(rèn)知

法律信仰作為一種特殊的社會(huì)法律意識(shí)，是主體對(duì)社會(huì)法律現(xiàn)象的主觀把握，是對(duì)法律的認(rèn)知、評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上產(chǎn)生的情感、意志和信念等各種心理要素的有機(jī)綜合體。在現(xiàn)實(shí)生活中，對(duì)法律的信仰主要是通過在對(duì)法律工具理性與價(jià)值理性的辯證認(rèn)知、積極評(píng)價(jià)過程中所形成的認(rèn)同意識(shí)。個(gè)體法律認(rèn)知經(jīng)歷了從現(xiàn)象到本質(zhì)再到價(jià)值的認(rèn)知過程，為個(gè)體法律信仰的發(fā)生奠定了認(rèn)知準(zhǔn)備。

法律信仰之法律、信仰也必然要經(jīng)受理性的審視和考察。法律作為人類理性的產(chǎn)物，是在理性訴諸于實(shí)踐的過程中產(chǎn)生的，不論是發(fā)現(xiàn)法律的基本運(yùn)行規(guī)律，還是創(chuàng)造制定法律的手段都來自理性的實(shí)踐。從法律的內(nèi)在角度來分析，法律的價(jià)值取向也依賴?yán)硇缘恼J(rèn)同。個(gè)體法律信仰的形成，也必然要對(duì)法律的工具理性和價(jià)值理性進(jìn)行正確的認(rèn)知，并在此基礎(chǔ)上形成認(rèn)同感，進(jìn)而走向法律信仰。過分張揚(yáng)法律的工具理性或價(jià)值理性，都會(huì)對(duì)法律信仰的形成和培育帶來危害和不利影響。對(duì)個(gè)體法律信仰的培育而言，要特別警惕僅把法律視為工具的論調(diào)，即過分張揚(yáng)法律的工具理性，必須關(guān)注法律的價(jià)值理性。

在大多數(shù)情形下，法律要得到普遍遵從與真正實(shí)施離不開特定的現(xiàn)實(shí)，因此，法律不僅需要有強(qiáng)制性規(guī)則的保障才能實(shí)現(xiàn)，而且還要有理念的追求和信仰的支撐。在一個(gè)健全的法治社會(huì)中，法律既要有工具理性的特征，還要有目的意義的追求。如果沒有特定價(jià)值理念作為引導(dǎo)，法律便會(huì)失去方向。簡言之，法律作為工具是實(shí)現(xiàn)其價(jià)值的途經(jīng)，是法律實(shí)然與應(yīng)然之間的橋梁。因此，個(gè)體法律信仰的形成需要主體正確地認(rèn)知法律工具理性和價(jià)值理性的辯證統(tǒng)一。

法律權(quán)威的樹立與法律情感的培育

如果說通過對(duì)法律工具理性與價(jià)值理性的辯證認(rèn)知，對(duì)法律有了主觀上的正確認(rèn)知，并產(chǎn)生了積極評(píng)價(jià)，通過對(duì)公民正確的個(gè)體權(quán)利意識(shí)培育，而走向法律信仰，是從內(nèi)在的、理性的角度來考察。那么，法律權(quán)威的樹立則主要是通過外部的強(qiáng)制力而使得個(gè)體對(duì)法律產(chǎn)生敬畏感，服從法律，進(jìn)而走向法律信仰。而法律情感的培育則主要從非理性的角度，強(qiáng)調(diào)個(gè)體與法律的接觸體驗(yàn)中產(chǎn)生的積極的情緒狀態(tài)。

一般來說，法律權(quán)威是指在一個(gè)主權(quán)國家里，法律在整個(gè)社會(huì)調(diào)整機(jī)制及全部社會(huì)規(guī)范體系中居于主導(dǎo)地位，這意味著，不得以政策、道德、習(xí)俗等調(diào)整手段或其它社會(huì)規(guī)范取代或干擾法律。法律只有樹立起權(quán)威，才會(huì)為社會(huì)成員尊重、服從和信賴，并外化為公民的具體行為。公民個(gè)體對(duì)法律的權(quán)威產(chǎn)生敬畏，進(jìn)而形成服從和認(rèn)同的情感，才能走向公民個(gè)體的法律信仰。

而法律情感，則主要來源于公民主體對(duì)法律的情感體驗(yàn)，即公民根據(jù)現(xiàn)實(shí)的法律制度是否能夠滿足其自身的需求，而產(chǎn)生的某種積極或消極的心理反應(yīng)。公民個(gè)體的法律情感就是對(duì)法律所支持和確定的終極目標(biāo)的認(rèn)可和支持，是情感社會(huì)化、理性化最典型的形式。法律情感是公民在現(xiàn)代社會(huì)中的一種理性的、現(xiàn)實(shí)的社會(huì)情感形式。法律情感作為一種社會(huì)化、理性化的情感，引導(dǎo)公民在具體的社會(huì)生活實(shí)踐中，應(yīng)該或者必須做什么以及怎樣做，它不是建立在純粹個(gè)人欲望和利益的基礎(chǔ)上，而是一種社會(huì)化的情感形式。通過對(duì)法律權(quán)威的樹立，使得公民對(duì)法律產(chǎn)生敬畏服從的意識(shí)；通過對(duì)法律情感的培育，使得公民對(duì)法律產(chǎn)生情感依賴的傾向。公民個(gè)體對(duì)法律權(quán)威的敬畏服從，以及對(duì)法律產(chǎn)生的情感信任，都有助于當(dāng)代中國公民個(gè)體法律信仰的形成。

綜上所述，依法治國視閾下的個(gè)體法律信仰培育可從兩個(gè)維度予以把握：其一，辯證認(rèn)識(shí)法律的工具理性與價(jià)值理性，進(jìn)而在個(gè)體對(duì)法律有了理性的認(rèn)知基礎(chǔ)上，形成對(duì)法律的認(rèn)同感，進(jìn)而走向法律信仰；其二，以法律權(quán)威的樹立為基礎(chǔ)，在與法律有了直接或間接的接觸后，有了積極、親近法律的情感意識(shí)，形成對(duì)法律的敬畏感和信任感，進(jìn)而走向法律信仰。從某種程度上來說，這兩個(gè)發(fā)生路徑是聯(lián)系在一起的，即從對(duì)法律理性的認(rèn)知走向?qū)Ψ筛行缘恼J(rèn)同，最終走向法律信仰。但是，這兩條路徑又具有一定的相對(duì)獨(dú)立性，即從每條路徑均能使得個(gè)體直接走向法律信仰。

（作者為上海政法學(xué)院馬克思主義學(xué)院思想政治教育教研室主任）

【注：本文系上海政法學(xué)院“共享發(fā)展”戰(zhàn)略規(guī)劃協(xié)同創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)第1期資助項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：GH16041）研究成果】

責(zé)編/王坤娜 美編/楊玲玲