怎樣看待新生代農(nóng)民工“回流式”市民化

奚海燕

【摘要】新生代農(nóng)民“回流式”市民化是一種社會(huì)性選擇，同時(shí)也是新生代農(nóng)民工自我實(shí)踐的結(jié)論，它既滿足了“市民化”需求，同時(shí)也降低了市民化成本，是在當(dāng)前社會(huì)制度結(jié)構(gòu)下平衡成本和收益的理性選擇。

【關(guān)鍵詞】新生代農(nóng)民工 市民化 回流現(xiàn)象 【中圖分類號(hào)】C974 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

新生代農(nóng)民市民化過程中的“回流現(xiàn)象”是指從大城市回流到戶籍所在地或周邊中小城市的一種現(xiàn)象。“回流現(xiàn)象”表明了新舊農(nóng)民工群體間的市民化動(dòng)因差異，老一代農(nóng)民工的“退路”更加寬闊，在“融不了城”的現(xiàn)實(shí)境地下，依然有“回得了村”的選擇，而新生代農(nóng)民工則面臨著“融不了城、回不了村”的現(xiàn)實(shí)問題。從整體農(nóng)民工的流動(dòng)判斷，“農(nóng)村—大城市—流出地中小城市—農(nóng)村”這一鏈條上，新生代農(nóng)民工的折返途徑變短，在大城市積累一定貨幣資本、技術(shù)資本、人脈資本之后，退回“流出地中小城市”是最后的底線。

新生代農(nóng)民工構(gòu)成“回流式”市民化主體

新生代農(nóng)民工是農(nóng)民工群體“新陳代謝”的結(jié)果，泛指20世紀(jì)80年代以后出生的農(nóng)業(yè)戶籍勞動(dòng)力。與老一代農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工存在一定市民化需求以及市民化資本，但由于制度限制、自身局限等原因，融入大城市的可能性較小，只能退而求其次選擇“回流”。構(gòu)成“回流現(xiàn)象”有兩個(gè)基本條件，其一是新生代農(nóng)民工社會(huì)流動(dòng)性的“返回”，即從流動(dòng)上行轉(zhuǎn)為流動(dòng)下行。其二是新生代農(nóng)民工社會(huì)流動(dòng)性的“標(biāo)靶性”，以流出地中小城市為目標(biāo)，否則只能稱之為“分流”而不是“回流”。應(yīng)該說，新生代農(nóng)民“回流式”市民化是一種社會(huì)性選擇，同時(shí)也是新生代農(nóng)民工自我實(shí)踐的結(jié)論，它既滿足了“市民化”需求，同時(shí)也降低了市民化成本，是在當(dāng)前社會(huì)制度結(jié)構(gòu)下平衡成本和收益的理性選擇。

客觀外部影響主要來源于農(nóng)民工流動(dòng)維度的時(shí)代進(jìn)程契機(jī)，我國農(nóng)民工流動(dòng)可從三個(gè)維度加以分析：農(nóng)民工以城市為目標(biāo)的流入維度；農(nóng)民工城鄉(xiāng)兩級的動(dòng)態(tài)流動(dòng)維度和農(nóng)民工向流出地的回流維度。社會(huì)進(jìn)程中呈現(xiàn)出三維分化的形態(tài)，其中“流出”是常態(tài)，在未來也將繼續(xù)保持穩(wěn)定性，而動(dòng)態(tài)流動(dòng)維度的發(fā)展將持續(xù)放緩，特別是老一代農(nóng)民工逐漸退出勞動(dòng)力市場之后，新生代農(nóng)民工所體現(xiàn)出的“回流”效應(yīng)逐漸明顯。

新生代農(nóng)民構(gòu)成“回流式”市民化主體的內(nèi)部主觀動(dòng)因包括三個(gè)方面：一是重視文化教育。新生代農(nóng)民工的受教育水平明顯提高，根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局2013年的《全國農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報(bào)告》（簡稱《報(bào)告》）顯示，初中及以下文化水平降低到6.1%，與老一代農(nóng)民工相比降低40%，而大專及以上文化程度上升到12.8%，與老一代農(nóng)民工相比提升71.1%；在城市工作的實(shí)踐越發(fā)證明了教育的重要性，這也促使新一代農(nóng)民工將注意力放在自身子女的教育問題上。

二是重視職業(yè)規(guī)劃。新生代農(nóng)民工從事簡單體力勞動(dòng)的比例明顯下降，《報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，新生代農(nóng)民工從事建筑業(yè)比重從29.5%下降到14.5%，而從事制造業(yè)的比例則從26.5%上升到39%，生產(chǎn)力中的科學(xué)技術(shù)要素含量不斷提升。新生代農(nóng)民工的職業(yè)規(guī)劃摒棄了“亦工亦農(nóng)”的理念，他們對自身的定位有強(qiáng)烈的“非農(nóng)”意識(shí)。這與老一代農(nóng)民工相比，“收益”所代表的不僅僅是貨幣，更重要的是脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以后的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，因此必然強(qiáng)調(diào)自身優(yōu)勢在中小城市環(huán)境中的發(fā)揮。

三是城市認(rèn)同感強(qiáng)。新生代農(nóng)民大多具有農(nóng)村生活經(jīng)驗(yàn)，但農(nóng)村生產(chǎn)實(shí)踐相對缺乏，在農(nóng)村環(huán)境生活過程中以接受義務(wù)教育為主要任務(wù)，而我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，教育過程本身也是一個(gè)開闊視野的“趨城市化”過程，這導(dǎo)致新生代農(nóng)民工進(jìn)城之后對城市生活有更大的認(rèn)同感。

新生代農(nóng)民工市民化“回流現(xiàn)象”的形成因素

第一，外部結(jié)構(gòu)因素，即新生代農(nóng)民工市民化的社會(huì)結(jié)構(gòu)中所包括的排斥力。吉登斯的結(jié)構(gòu)理論認(rèn)為，“結(jié)構(gòu)具有制約和使動(dòng)的雙重性質(zhì)”，以社會(huì)結(jié)構(gòu)為例分析，這種“雙重性質(zhì)”表現(xiàn)在社會(huì)生產(chǎn)要素進(jìn)化和變遷兩個(gè)層面，新生代農(nóng)民工為了適應(yīng)“社會(huì)結(jié)構(gòu)”而進(jìn)行的自主性進(jìn)化，在突破結(jié)構(gòu)框架限制之后，必然產(chǎn)生跨越該結(jié)構(gòu)的變遷——即形成“回流現(xiàn)象”。在社會(huì)實(shí)踐中可以發(fā)現(xiàn)，新生代農(nóng)民工所獲得的支配要素并不足以實(shí)現(xiàn)市民化身份、地位，不具備享有市民權(quán)利的資格，這必然導(dǎo)致“使動(dòng)性”減弱，社會(huì)結(jié)構(gòu)“制約性”明顯突出，新生代農(nóng)民工只能徘徊在城市組織體系的邊緣，進(jìn)而喪失融入城市生活的動(dòng)力——“回流現(xiàn)象”中體現(xiàn)出的“標(biāo)靶性”正是由于流出地中小城市的“使動(dòng)性”增強(qiáng)、“制約性”較弱。

第二，內(nèi)部主體因素，即新生代農(nóng)民工市民化過程中個(gè)體條件呈現(xiàn)的制約性。根據(jù)沃特斯的現(xiàn)代社會(huì)學(xué)理論，應(yīng)對社會(huì)結(jié)構(gòu)制約性的有效方式是“減少索求”，這也是改革開放以來老一代農(nóng)民工能夠駐留城市環(huán)境的主要原因。老一代農(nóng)民工進(jìn)入城市的主要目的是彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)收益不足，在其他層面的索求很少。而新生代農(nóng)民工無法逃離社會(huì)結(jié)構(gòu)制約性的原因在于，他們不具備向農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境“索求”的資本，但又無法應(yīng)對社會(huì)機(jī)構(gòu)制約性的強(qiáng)大力量，由此產(chǎn)生市民化過程中的“回流現(xiàn)象”。

基于“回流現(xiàn)象”的新生代農(nóng)民工市民化模式建構(gòu)

社會(huì)發(fā)展過程中出現(xiàn)大規(guī)模人口流動(dòng)的現(xiàn)象并不罕見，但無論國內(nèi)還是國外、發(fā)達(dá)國家或發(fā)展中國家，其主導(dǎo)因素均可以歸因于“個(gè)人利益”。結(jié)合我國農(nóng)民工流動(dòng)的趨勢判斷，20世紀(jì)80年代到21世紀(jì)初，“個(gè)人利益”主要是經(jīng)濟(jì)收益，這導(dǎo)致農(nóng)民工從經(jīng)濟(jì)落后區(qū)域向發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)的整體態(tài)勢，具體表現(xiàn)為中部、西部農(nóng)民工（老一代農(nóng)民工）向東南跨區(qū)域流入。而近年來東南部“用工荒”則是一種“逆流”現(xiàn)象，新生代農(nóng)民工大量返回流出地，但并未重新從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，內(nèi)陸地區(qū)中小城市人口不斷擴(kuò)充，說明新生代農(nóng)民工“個(gè)人利益”可以得到相對滿足。

新生代農(nóng)民工市民化過程中的“回流現(xiàn)象”是一種主動(dòng)意識(shí)建構(gòu)，在研究層面不能過度強(qiáng)調(diào)理論“絕對性”。社會(huì)流動(dòng)的總體趨勢是階級上行，“回流現(xiàn)象”看似不合理的原因，主要是由于流動(dòng)鏈條上對“節(jié)點(diǎn)”的定位存在差異。新生代農(nóng)民作為個(gè)體而言屬于城市融合的對象，但新生代農(nóng)民作為“群體”則是相對于“市民”而言的，流動(dòng)鏈條的起始節(jié)點(diǎn)是農(nóng)村，“回流現(xiàn)象”的最終落腳點(diǎn)是流出地中小城市，在“相對性”上依然符合“市民化”邏輯。

要有效地消除“回流現(xiàn)象”造成的新生代農(nóng)民工市民化負(fù)面影響，就必須構(gòu)建科學(xué)的“市民化”模式，為新生代農(nóng)民工提供必要的條件和空間。筆者在此提出一種“人口置換”模型用來應(yīng)對新生代農(nóng)民工市民化的“回流現(xiàn)象”。以化合物結(jié)構(gòu)來類比社會(huì)結(jié)構(gòu)，置換的目的是在不改變其他要素的基礎(chǔ)上，形成新生代農(nóng)民工與中小城市市民的“接替”效應(yīng)。一方面，新生代農(nóng)民工在大城市、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)積累的經(jīng)驗(yàn)和資源足以應(yīng)對流出地中小城市的生產(chǎn)需要，并確保了新生代農(nóng)民工市民化的資本和主動(dòng)性。另一方面，原本中小城市市民群體在不斷積累自身資本的同時(shí)，借助社會(huì)結(jié)構(gòu)提供的制度、經(jīng)濟(jì)、教育等渠道形成階層上行的模式，雙方在流動(dòng)過程中保持了人力資源的相對穩(wěn)定。換而言之，就是要打破傳統(tǒng)的“農(nóng)村—大城市—流出地中小城市—農(nóng)村”鏈條，形成“農(nóng)村—大城市—流出地中小城市—大城市”的新型模式。

（作者單位：東北林業(yè)大學(xué)文法學(xué)院）

【注：本文系中央高校基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金項(xiàng)目“黑龍江省新生代農(nóng)民工市民化的困境及對策研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2572014BC23）階段性成果】

【參考文獻(xiàn)】

①張世勇：《新生代農(nóng)民工逆城市化流動(dòng)：轉(zhuǎn)變的發(fā)生》，《南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》，2014年第1期。

責(zé)編/孫垚 美編/楊玲玲