韓國嚴管公職人員

張旌

韓國反腐敗法不久前進入公示期，向政府部門和各界人士征集意見。這部反腐敗法全稱為《關于禁止接受不正當請托和財物的法律制定案》，又稱《金英蘭法》，由前反貪官員、時任國民權益委員會委員長金英蘭大法官于2012年提出。

韓國全國預計將有300多萬人受到這項法律約束，包括中央和地方所有公職人員、國企職員、公立學校教職員工、媒體從業人員、私立學校和幼兒園教職員工、私立學校所屬財團理事長和理事等。

上述人員如果單次收受超過100萬韓元（約合5600元人民幣）錢款或同等價值的禮品或服務。無論是否與其職務相關，都屬受賄，最重可判2到3年有期徒刑，或5倍于所收財物價值的罰款；如果收受財物價值不超過100萬韓元，且與工作相關，可處以2至5倍于所收財物價值的罰款。韓國國民權益委員會透露，根據過去一年的輿論調查和聽證會結果，該委員會制定了餐費、禮物價格以及喜喪金等具體標準。餐費方面，每人每次接受宴請的費用不得超過3萬韓元（約合168元人民幣）。元旦、中秋等節日接受的禮物價格不得超過5萬韓元（約合280元人民幣）。韓國《朝鮮日報》評論，這意味著韓牛、黃花魚、水果套餐以及晉升時所送的蘭花等將從禮物名單中消失。傳統禮俗費用方面，婚喪嫁娶等人情費用不得超過10萬韓元（約合560元人民幣）。該委員會同時對公職人員外出講課費用作出規定。公務員中，部長級、次官級、四級以上公務員的授課費用上限分別為每小時50萬韓元（約合2800元人民幣）、40萬韓元（約合2240元人民幣）和30萬韓元（約合1680元人民幣）。大學教授和媒體從業人員等每小時則最高可以收取100萬韓元。《金英蘭法》從一提出就飽受爭議，有人指責其標準過于“苛刻”，并影響到一些相關行業的銷售額，進而使經濟低迷的狀況更加嚴重。韓國媒體預計，這項法律正式實施前，一些條款可能還將出現改動。

韓國如何打擊醫鬧

韓國的“醫鬧”現象屢禁不止，給韓國的醫護人員造成很大的傷害。為了保護醫護人員的人身安全，也為了嚴懲醫鬧，韓國出臺了新的法律，只要患者或家屬張口罵醫生，就可視為“醫鬧”行為，就會遭到嚴厲的處罰。

記者了解到，近幾年，韓國社會的醫患矛盾不容小覷，傷醫事件屢禁不止，越來越多的醫生表示挨過患者或家屬的揍，感覺很心寒。韓國《醫協新聞》6月5日發表的調查數據顯示，2015年，96.5%的醫生表示遭患者或家屬施暴、辱罵及恐嚇，比2010年上升了10個百分點。很多醫療人員表示，患者施暴大多是因為對治療方法或結果不滿意。一名醫生表示，除了“打針弄疼孩子”等小細節外，一些人還因為自己恢復得比預期慢就向醫療人員撒火、施暴，尤其被一些“護子心切”的兒童患者父母抽耳光的事情也時有發生。去年11月，忠清北道清州市的一家醫院內，一名小患者的父親發現正在急診室打點滴的兒子身體異常，便認為醫療人員沒有盡責，遂找到醫生，直接掐脖子、抽耳光。去年7月，世宗市一家醫院發生患者因不滿治療效果而將護士綁架做人質的刑事案件。去年3月，慶尚南道昌原市一家綜合醫院兒科醫生被一名11個月大的患者父母連抽了兩個耳光，理由是孩子的病情沒有好轉……

面對如此嚴重的暴力傷醫案件，韓國保健福祉部宣布修改《醫療法》，并于6月12日正式實施。修改后的醫療法新增了一項旨在禁止恐嚇或施暴醫護人員的條款，即任何人不得在醫療場所對正在進行醫療行為的醫護人員施暴或恐嚇，否則將會被處以最高5年有期徒刑或2000萬韓元（約合人民幣12萬元）的罰款。今后，只要是有人對醫護人員出口成“臟”，即可被視為“醫鬧”，醫護人員即可要求警察介入處理。此外，修改后的《醫療法》還規定，為防止患者把他人誤認為是醫療人員。發生不必要的誤會，醫院內的醫護人員和醫學院實習生必須佩戴名牌，以便患者識別其身份，違者將被處以罰金。

（摘自《生命時報》金惠真/文）