建立容錯機制需解決的問題

什么樣的錯可以容？科學認定容錯內容，是寬容失敗、鼓勵創新的重要前提。容錯是認定動機還是認定結果？是從動機出發，只要是出于公心、出于事業發展和百姓利益、沒有謀取私利的所有失誤都可以容；還是從結果出發，沒有造成特別重大的損失和特別嚴重后果的也可以容？是檢視短期成效還是看更長遠影響？怎么區分常規性決策與改革創新型決策？特別是如何把改革創新犯下的錯誤和“拍腦袋”違背程序與規律胡亂決策犯下的錯誤區分開來，給廣大改革創新者吃一顆“定心丸”，等等。這些目前尚無明確的標準和制度安排。

認定錯誤的部門和程序怎么定？

建立容錯機制是為鼓勵創新、寬容失敗提供重要的制度保障。改革創新可能產生的錯誤由誰來認定，是本單位領導、上級單位、行業專家、群眾代表還是市場評價？認定錯誤的程序是什么，由哪個部門發起，應該包括哪些流程？對具體案例是一事一議還是制定通用標準？是定評價原則還是定具體標準？這些也應該予以一一明確。

如何營造良性的容錯氛圍？是否容錯，容什么錯，很大程度上取決于思想觀念和社會氛圍，當前的社會環境對改革創新失誤的寬容度仍有待提高。一方面，失誤出現后往往會出現一些不利輿論，有可能影響領導者的決策和對改革創新者的評價。另一方面，改革創新者出現失誤，即使不被問責，按照現有的考核評價體系和習慣思維，難免會對個人前途產生一定影響，這樣也會阻礙想闖愿試者的激情。 容錯機制并非“尚方寶劍”

李照堂

建立容錯機制雖能鼓勵黨員干部擔大任、敢作為、勇創新并包容黨員干部無意識的錯誤，卻不能把容錯機制當作“尚方寶劍”，容錯機制不能包容所有的錯誤。

容錯機制不容有法不依、知法犯法的錯誤。艱辛改革漫漫長路中，繽紛五彩生活中商人的邀請盛情難卻；外來的“收入”難擋誘惑……黨員干部面臨著各種各樣的誘惑。對知法犯法，將黨紀國法當作兒戲的人，包容機制不但要拒之門外，更要以從嚴治黨為總抓手，用法律的手段嚴懲知法犯法的黨員干部。

容錯機制不容肆意亂為、損害群眾利益的錯誤。高壓態勢下，部分黨員干部中規中矩，不敢尋求突破，思路和方法明顯不適應改革發展的浪潮；更有甚者為官不為，生怕出了岔子，擔當不起責任，殊不知嚴守“一畝三分地”，裹足不前，嚴重制約了經濟社會的發展。“三個區分開來”給黨員干部“松了綁”，卻不是讓黨員干部恣意妄為。一切改革的前提是維護群眾利益，永葆黨的生機活力，黨員干部要時刻銘記改革發展的深層含義，容錯機制要讓故意損害群眾利益的行為吃閉門羹。

容錯機制不容以改革為旗號、以權謀私的錯誤。當前改革已經步入深水區，經濟社會瞬息萬變，而借機中飽私囊、假公濟私、以權謀私者也會鉆法律的空子做一些見不得人的勾當，損害了群眾利益，給黨抹了黑，容錯機制要對這種打著改革創新和為民服務的旗號謀取私利的行為堅決拒絕。

容錯機制絕非“尚方寶劍”，要分得清失誤與錯誤之間的鴻溝，以免知法犯法、肆意亂為，以權謀私。