建筑工程竣工結算問題的幾點思考

楊麗娟

(黑龍江龍航工程總承包有限責任公司，哈爾濱 150001)

建筑工程竣工結算問題的幾點思考

楊麗娟

(黑龍江龍航工程總承包有限責任公司，哈爾濱 150001)

介紹建筑工程竣工結算概念和內容，分析建筑工程竣工結算過程中可能發生的問題，并提出提高建筑工程竣工結算質量效益的措施。

建筑工程；企業；竣工結算

承包方根據合同的具體要求，在規定時間內完成全部工作，并經過驗收合格后，對發包方組織的工程款項進行最終結算。施工工程結算分為四個階段，分別為：施工工程定期結算、施工工程階段結算、施工工程年終結算和施工工程竣工結算。施工工程竣工后的結算是根據工程的實施步驟、有效合同和施工監督管理情況進行的款項結算事宜，同時，還兼顧施工方對工程施工過程中出現一些工程合同以外的臨時變動現象，按照施工圖建設工程的預算價格做出臨時調整，利用上述情況，做出施工工程各項目的最后結算。包括各項目工程竣工結算、各方施工工程竣工結算和總的工程竣工結算等。施工工程竣工結算應為合同的總價款加上施工過程中的變更工程價款，減去已付及已經結算的部分價款和保修金的部分價款。

1 建筑工程竣工結算中會遇到的幾個問題

1.1 材料購買前后差價波動較大

在建筑工程施工過程中，往往會發生這樣的情況，材料價格前后差價波動較大，給施工方帶來嚴重的成本負擔，形成材料漲價，成本提高的風險。在工程竣工結算時，成本價格大幅提高，超出了合同造價和投資預算，極有可能引發施工方與建設方的合同糾紛。造成這種后果的原因有以下兩點：第一，工期較長或工期延誤帶來的材料漲價影響。在施工工期較長或因各種原因造成工期延誤時，在此施工過程中材料價格波動非常大，這種情況經常會發生。所以，根據《建設工程施工合同》的有關規定，施工期間發生人工、材料和機械臺次價格漲幅超過合同價格的±5%時，由施工雙方對合同專用條款按超過部分的調整合同價格作出約定，上述比例應經雙方確定。第二，材料短期市場價格漲幅較大帶來的影響。由于短期內材料市場價格波動較大，致使投標方因受建設方投標限價的約束而使預算價低于市場價格時，施工方應及時調整預算價并交由建設方確認。若沒有及時調整，施工方可在竣工工程結算時提出調整合同價。

1.2 施工方結算信息失真

在施工過程中，存在許多不確定因素，可能出現不能詳細預測施工所需費用情況，由于一些臨時變更的信息無法得到及時的補充和完善，導致竣工工程結算時結算信息不準確，這種現象普遍存在于土方工程及隱蔽工程中。

1.3 造價人員業務水平較低

部分造價人員只掌握必備的理論知識，而沒有現場作業的實際經驗；還有的造價人員知識水平不高，只經過短期培訓就從業上崗，業務水平和理論水平遠沒有達到相關法律和專業知識的要求；個別造價人員缺乏應有的責任心和嚴謹的工作態度，對施工現場了解較少，常出現結算中少算或漏算的現象，嚴重影響結算的質量和效益。

2 建筑工程竣工結算的意義和內容

2.1 建筑竣工工程結算的意義

工程竣工結算是工程項目中十分重要的工作，其意義主要表現為：第一，工程竣工結算是反映工程完成過程的主要指標。工程完成后，根據最后結算工程價款的交付，確定工程的完成進度和時間。第二，工程竣工結算是資金流通周轉的首要環節。施工單位要盡快結算結工程款額，這樣，有利于盡快還清已有債務，以最快的速度回籠資金，最大限度的提高資金的使用效率，同時，高效降低內部運營成本。第三，工程竣工結算是企業經濟效益和價值的重要體現。承包方為完成施工任務，施工過程中付出了巨大的人力、物力和財力，且大部分資金都是企業承擔和墊付的。企業在施工過程中也承擔著巨大的經濟風險和壓力，只有在工程竣工結算后，所有工程款項如數結清時，企業才能得到相應的利潤保證，收到良好的經濟效益和回報，成功避免經濟風險帶來的損失。

2.2 建筑工程竣工結算規定的具體內容

《建設工程施工合同(示范文本)》中對竣工結算有詳細的規定：第一，規定工程竣工結算時間。工程竣工后，經審查檢驗合格后，在28 d內，承包方應提供完整的結算信息及竣工所需的結算報告，雙方按合同價款的標準及調整價款數進行竣工結算。第二，規定時限內完成核查工作。28 d內，發包方必須完成竣工結算的核實工作，同時，提出相應的修改建議和意見，在確認承包方的結算報告后，發包方通知經辦銀行，支付給承包方工程結算款。第三，發包方收到結算報告后28 d內無正當理由不支付工程結算款的，從29 d起向銀行支付同期貸款利息，并承擔違約責任。在56 d內仍不支付的，承包方可以協議工程折價，申請法院對工程進行依法拍賣，承包方可優先受償。第四，發包方認可結算報告，但承包方未及時遞交報告，造成的后果由承包方承擔。第五，發包方與承包方就工程竣工結算存在爭議時，按爭議約定進行處理。

3 提高建筑工程竣工結算質量效益的幾點措施

3.1 要做好收集資料工作

為有效保證工程竣工結算的組織工作，要廣泛收集與工程竣工結算有關的資料，這樣，可避開因工程竣工結算審核時引起的不必要爭端。承包企業應注意以下幾方面資料的征集：第一，對結算編制能起到決定作用的合同，包括施工范圍、合同雙方的權利和義務、結算的方式及分攤的風險，為記錄和調整費用提供依據。第二，圖紙資料和會審圖紙記錄的有關資料。第三，可提供依據的原預算資料，如招投標文件、投標會議記錄及業主往來函等。第四，與工程變動有關的資料，如變更通知單、停工報告單及建設方采購材料的審核依據等。第五，與施工有關的組織設計資料、記錄資料及進度照片等。第六，對費用調整作出規定的相關文件資料。第七，審查和批準的工程竣工圖、驗收單及竣工報告等資料。

3.2 加強組織領導

當前，市場的競爭日趨激烈，企業在投標競爭中拿到項目才是關鍵，項目完成的好與壞關系到企業的生存，因此，做好竣工結算工作與企業利益密切相關。企業領導層要在思想上高度重視，完成好以下幾個方面工作：一是要選準配強結算編制人員，并讓這些人員進入決策層，起到關鍵的決策作用。二是建立一個全方位的成本控制管理體系，結合各分公司和各項目及核算任務，檢驗相應工程的竣工結算成果，以保證竣工結算的順利完成。

3.3 提高工程造價人員的業務水平

工程結算工作非常重要。要求工程造價人員必須具備相應的專業素質：一是要熟練掌握施工合同的有關條款，透徹了解合同簽署時的價格款項，做好竣工工程結算，打下堅實的基礎。二是要掌握施工工藝技術、施工方法及質量審核標準和檢驗規定，準確編制好每一部分的工程單價。三是工程造價人員要努力加強自身的道德修養，加強職業道德的培訓，將職業道德修養列為考核績效的重要指標。四是工程造價人員要努力學習各方面的知識，做好知識儲備和知識積累，拓寬知識層面，爭取練就過硬本領。

3.4 加強合同雙方的溝通和協調

由于施工工程結算涉及的領域和范圍非常廣泛，要做好這項工作，合同雙方必須充分考慮到各項因素，相互溝通協調，保持密切聯系，建立友好的協同關系，做到內外協調、統籌兼顧、相互理解、互相配合及彼此支持，以誠實可信的態度履行各自的合同義務，為創造良好的工程竣工結算工作氛圍而共同努力。

[1] 盧燕芳.淺談工程竣工結算中存在的問題及對策[J].山東建材，2016，(22)：67-68.

[2] 王志良.建設工程結算依據的正確使用[M].北京：建筑工業出版社，2016.

[3] 李杰.加強竣工結算管理的有效途徑[J].包鋼科技，2016，(13)：22-24.

[4] 戚安邦.建設項目全過程造價管理理論與方法[M].天津：天津人民出版社，2015.

Reflections on the completion and settlement of construction project

YANG Li-juan

(Heilongjiang Longhang Engineering General Contracting Co., Ltd., Harbin 150001, China)

This paper introduces the concept and content of settlement of construction project, analyzes the possible problems in the settlement process of construction project, and puts forward measures to improve the quality and efficiency of settlement of construction project.

Construction engineering; Enterprise; Completion settlement

2017-04-15

楊麗娟(1963-)，本科，工程師。

TU723.3

A

1674-8646(2017)12-0092-02