加強新媒體代表人士的政治引導探析

李大棚

（1.大連海洋大學，遼寧大連116023；2.中共中央黨校，北京100091）

加強新媒體代表人士的政治引導探析

李大棚1，2

（1.大連海洋大學，遼寧大連116023；2.中共中央黨校，北京100091）

新媒體技術及其產業的迅猛發展，新媒體代表人士在經濟社會發展中的作用和地位日益凸顯，已經成為我國社會主義建設中的一支新生力量。加強對新媒體代表人士的政治引導，是當前開展統戰工作的一項重要任務。從思想上認識和把握新媒體代表人士政治引導的內涵和意義，從實踐中探索推進新媒體代表人士政治引導的有效路徑，對于做好目前的網絡統戰工作具有重要的現實意義。

新媒體代表人士；政治引導；意義；路徑

當前，新媒體以其強大的交互性、開放性、即時性等功能，迅速贏得了廣大網民的推崇和應用，對人們所從事的經濟、政治、文化、社會生活產生了廣泛而深刻的影響，在一定程度上改變了舊有的傳播生態、信息生態、輿論生態、政治生態和關系生態。據2016年1月中國互聯網信息中心發布的《第37次互聯網發展狀況報告》統計：“截至2015年12月，我國網民規模達6.88億，網民中即時通信用戶的規模達到6.24億，占網民總體的90.7%，其中手機即時通信用戶5.57億。另外，我國微博用戶規模為2.04億，其中手機微博用戶數為1.62億，微信用戶規模為4.13億，網民使用率為62.7%。”[1]在其推動下，從事新媒體業務的代表人士規模也在迅猛壯大，據有關部門統計，我國目前新媒體代表人士的總體數量約為900萬。該群體學歷層次高、知識技能出眾、思想觀念活躍、民主政治意識強，掌握著頂尖的網絡技術資源，擁有著左右社會輿論發展的能力，他們的政治價值觀和政治信仰如何，將直接關系到我國民主政治建設的發展進程和主流意識形態的安全與穩定。基于此，如何有效地開展新媒體代表人士的政治引導工作，不斷增強其政治認同和價值認同，已經成為我國統戰工作面臨的一項亟待研究解決的重要課題。

一、加強新媒體代表人士政治引導的內涵分析

自習近平總書記在全國統戰工作會議上提出要把“新媒體代表人士”作為統戰工作的對象以來，關于新媒體代表人士的概念界定及其政治引導已成為學界和研究部門關注的焦點。目前，開展對新媒體代表人士的政治引導，其首要前提是要弄清楚“新媒體代表人士”、“政治引導”以及“新媒體代表人士政治引導”的概念內涵和核心要義。

（一）新媒體代表人士的定義

新媒體代表人士是伴隨著新媒體的發展而催生出的新興精英群體，在網絡平臺上擁有極大的話語表達權、輿論引導權和政治影響力。目前，學界和各級統戰部門對新媒體代表人士的整體認知還處于探索階段，在涉及到新媒體代表人士的概念、屬性、結構等問題上，還需要進一步加強研究，統一認識。2015年中央統戰部官方微信平臺推送了署名為“潤智”的文章《正解“加強和改善對新媒體中的代表性人士的工作”》，文中對新媒體代表人士的概念及類別作出較為抽象宏觀的界定，即新媒體代表人士是指與新媒體密切相關的人，其構成類型可分為：“一類是從事新媒體生產、經營的人員，即新媒體從業人員；另一類是從事新媒體內容制作、傳播的人員，即網絡意見人士。”[2]本文在結合以上分析的基礎上，又進一步把新媒體代表人士的概念內容具體化，即指活躍于虛擬網絡空間，掌握、支配和運用著新媒體資源，對社會產生一定影響和作用的代表性人士。按其職業和功能，又可分為新媒體從業人士和新媒體意見發聲人士兩類。新媒體從業人士，具體包括新媒體企業的大股東、高級經營管理者、知名記者、知名編輯、知名策劃師以及知名企業技術總監等，他們通過入股、生產經營、社會管理、技術能力等方式掌握運用新媒體資源，擴大其社會影響力；新媒體意見發聲人士，即來自于各行各業的知名網絡意見人士，如娛樂藝人、教育名人、草根明星、自由職業者、網絡作家、網絡版主、網絡知識分子等，他們通過內容編輯、議題設置、觀點評述、輿論引導等方式，掌握運用新媒體資源，擴大其知名度和影響力。

（二）政治引導的概念解讀

按政治學觀點，政治引導是政治社會化的有效實施路徑。政治引導因其對象和功能不同，所達成的效果和目標也會有所差異。對于政治主客體關系而言，政治引導就是政治主體為了促使對象客體形成符合主體所要求的政治價值，而通過教育、傳授、灌輸、示范、人格塑造、信息加工、傳輸等方式，引導對象客體接受一定的社會政治文化，從而形成相應的政治觀念、政治話語、政治情感和政治品格。對于現階段我國統戰工作來說，政治引導是有效推進統戰工作發展的重要方法，在凝聚社會價值共識和鞏固政治思想基礎方面發揮著不可替代的優勢和作用。政治引導不僅是統戰主體引導統戰對象被動地接受我國主流意識形態和價值觀的影響和灌輸，而且還要引導統戰對象積極主動地參與到政治引導工作中來，在潛移默化中接受中國特色社會主義理論體系的洗禮，認同中國共產黨的領導和社會主義制度，堅定中國特色社會主義道路，踐行社會主義核心價值觀，自覺同西方各種社會思潮作斗爭。

（三）新媒體代表人士政治引導的內涵

加強對新媒體代表人士的政治引導，是適應新媒體時代發展、轉變治國理政思維和搞好網絡統戰工作的現實需要，是推動馬克思主義新聞觀與新媒體實踐相結合，最大限度地凝聚價值共識、弘揚社會正能量的內在要求。加強對新媒體代表人士的政治引導，是指統戰部門在堅持貫徹黨的統戰路線、方針政策下，用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝教育新媒體代表人士，以馬克思主義新聞觀和國家的方針政策、法律法規，引導規范新媒體代表人士合理、合法地掌握和運用新媒體資源，以創造條件鼓勵新媒體代表人士參與政治實踐，滿足其現實需要和利益訴求，更好地團結和引導他們為實現社會主義現代化和中華民族偉大復興的中國夢貢獻力量。

二、加強新媒體代表人士政治引導的現實意義

統戰工作歷來是我黨在不同時期取得各項事業成功的重要法寶，是團結各方人士凝聚共識，實現國家穩定與統一的重要途徑。加強對新媒體代表人士的政治引導，不斷增強其道路認同、理論認同和制度認同，對于統戰部門來說，是一項應勢而動、順勢而為的創新舉措，具有極其重要的現實價值。

（一）有利于壯大網絡統戰陣地，鞏固和發展愛國統一戰線

近年來，我國網民數量急劇增長，居世界各國之首，數量龐大，但大部分人只是瀏覽網頁，從不發表評論，這被業界人士稱之為“沉默的大多數”。還有一部分人雖然在網上發聲，但也很少發表一些帶有理性、系統、邏輯嚴密的觀點和評論，有的在網上跟帖，表達一些不成熟的觀點想法，這又被稱之為“追隨的大多數”。由新媒體從業人員和網絡意見領袖組成的新媒體代表人士，其數量盡管只占網民總數的一小部分，但他們在網絡輿論場上擁有一定的話語權和影響力，在面對重大網絡輿情上能夠理性發聲，澄清事實，紓解民緒，引導網絡輿論民心走向，是網絡陣地的重要建設者、組織者、傳播者和引導者。加強對新媒體代表人士的政治引導，使其高度地認同國家的制度和黨的領導，團結和凝聚他們更好地引導網絡輿論，傳播正能量，弘揚主旋律，則有利于壯大網絡陣地力量，鞏固和發展最為廣泛的愛國統一戰線。

（二）有利于凝聚社會力量，促進經濟社會發展

新媒體代表人士主要以黨外人士為主，身份來源極其廣泛，有的是民主黨派成員，有的是黨政機關領導干部，有的是國家媒體行業大亨，有的是個體戶、私營企業主和自由職業者等，他們的思維、價值、觀念也頗為復雜，具有不一樣的政治意識、媒介素養、價值取向和利益訴求，對社會經濟、政治、文化和其他領域發展都將產生不同程度的影響。開展對其政治引導工作，最大限度地發揮統戰的協調、團結和教育功能，能夠整合各方價值觀念，形成社會思想共識，為全面建成小康社會創造出安定、團結、民主、和諧的良好氛圍。當前，新媒體技術的應用幾乎覆蓋到我國經濟產業的各個層次和領域。新媒體代表人士作為網絡技術的引領者和相關產業的主要負責人，加強對其政治引導，有利于團結他們貫徹落實“‘互聯網+’行動計劃，推動移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等與現代制造業結合，促進電子商務、工業互聯網和互聯網金融健康發展，引導互聯網企業拓展國際市場”[3]，促進新媒體產業鏈的升級改造和創新發展。

（三）有利于維護網絡意識形態安全，凈化網絡輿論生態環境

新媒體具有的開放式、即時性、交互性、虛擬性、滲透性等功能特點，深深吸引著廣大網民的熱情參與，極大地影響和改變著人們的生活方式、交往關系和思維結構。新媒體猶如一把雙刃劍，在給人們提供思想交流和多元文化借鑒的同時，也為各種社會思潮滲入、不良信息泛濫、網絡謠言叢生提供傳播空間，對我國的意識形態安全構成了一定威脅。尤其在網絡信息全球化的背景下，網絡意識形態陣地的爭奪異常激烈，美國等西方國家一直以來想利用各種網絡媒介加強對我國意識形態的滲透，企圖用網絡技術、思想文化和話語霸權來西化、分化和顛覆中國。新媒體代表人士的出現，在一定程度上對我國網絡意識形態安全的維護和建設發揮著積極作用。他們人數眾多，學歷高，思維活躍，社會影響力大，既是網絡文化的塑造者、宣傳者和引導者，又是抵制網絡不良信息、粉粹網絡謠言、凈化網絡空間的斗士和先鋒，在意識形態斗爭中處于“抵制國際敵對勢力利用網絡對我國西化、分化的前沿，扮演著信息‘把關人’和‘望者’的社會角色”[4]。加強對新媒體代表人士的政治引導，有利于更好地引導他們致力于維護我國網絡意識形態建設和凈化網絡輿論生態環境。

三、加強新媒體代表人士政治引導的有效路徑

加強對新媒體代表人士的政治引導是當前開展統戰工作的重要著力點之一。目前，我國各級統戰部門在對新媒體代表人士實施政治引導方面的功能和職責并未得到有效發揮，建議從以下方面進行路徑探索。

（一）加強統戰人才隊伍建設，提高技術能力和業務水平

新媒體代表人士的突出特點即知識水平高、技術能力強、思想觀念迥異。做好他們的政治引導工作，必須要使統戰工作人員能夠跟得上新媒體的發展，與新媒體代表人士能夠“對得上話”。當前，一些統戰工作人員無論是在新媒體的應用能力、技術素養、業務水平上，還是在對新媒體代表人士的思想、價值、需求把握上，都存在一定欠缺。因此，開展政治引導工作，其前提條件就是要打造一支“符合新媒體特點、熟悉新媒體運作、擁有同新媒體代表人士溝通的共同話語環境、熟悉統戰工作業務的工作隊伍”[5]。為此，一要強化教育培訓，提高統戰工作人員的新媒體素養。統戰部門可定期舉辦新媒體素養培訓教育，使其進一步了解新媒體代表人士的特點、屬性，了解新媒體行業的發展現狀、運行規律和工作機制，了解新媒體代表人士所思、所想、所做和所需。二要引進復合型人才，完善新媒體統戰信息化建設，不斷為統戰工作提供技術支撐與力量支持。三要培養信息平臺構建的能力，提升統戰工作人員的技術應用水平。統戰部門當前可重點從兩方面加強能力建設：一是培養和提高統戰工作人員建構“一站”（統戰門戶網站）、“兩微”（微博、微信公眾號）、“三平臺”（即時通訊、電子郵件、手機短信）的技術能力；二是培養和提高統戰工作人員建構和運用“大數據”平臺的技術能力。

（二）建立線上線下互通聯系機制，增進政治引導的思想和情感基礎

習近平總書記在中央統戰工作會議上曾明確指出，對于新媒體代表人士，統戰部門要“建立經常性聯系渠道，加強線上互動、線下溝通，讓他們在凈化網絡空間、弘揚主旋律等方面展現正能量”[6]。其中，建立線上線下雙管齊下的溝通聯系模式是我們今后做好政治引導工作的重要抓手和著力點，對此，統戰工作具體可從兩方面進行實施。一方面要加強線上互動，增強情感交流和思想引導。統戰部門可開設專門網站、微博、微信、論壇等平臺，通過主動設置議題、熱點問題討論、征求意見和建議等方式吸引新媒體代表人士參與，增進相互聯系和情感融合；也可通過設立微信群、微博圈、QQ群、電子郵箱等即時賬號，建立與新媒體代表人士的一對一、一對多和多對多的互動關系模式，增進對他們的人文關懷和生活關照，解決其在學習、工作、生活中的難題和困惑，坦誠交換意見，增進思想認同和情感基礎。另一方面要加強線下溝通，推進思想統一和政治認同。針對新媒體代表人士的從業特點及其思想行為表現，統戰部門可聯合中國網信辦，選擇出那些與主流觀點格格不入的知名代表人士進行定期約談，及時地加以思想疏導和政治引領。另外，統戰部門也要從新媒體代表人士的實際問題出發，及時跟進和研判他們的“思想動態、利益需求和政治訴求，不斷在情感交心、資金投入、政策優惠、人才培養等方面給予他們幫助、支持，逐步縮小其現實與理想的落差，增進其國家認同”[7]。

（三）拓展有效的參政議政渠道，提升新媒體代表人士的政治認同度

隨著新媒體代表人士在經濟社會發展中的地位和作用不斷提高，他們對自身的政治地位也十分關注，對參與國家民主政治建設的愿望和訴求也在不斷增強。統戰部門如能積極有效地為他們提供更多的參政議政渠道和平臺，則有利于增進他們的政治認同度。為此，統戰部門可重點從以下方面著手：一是為新媒體代表人士搭建建言獻策平臺，提高政府決策的科學化民主化水平。統戰部門可根據新媒體代表人士的職能和特點，積極調動他們開展網絡調查，匯集民眾意見，反映民眾訴求，科學把握輿情動態，不斷把各種問題、訴求轉變為有效的建議和方案，既提高了政府的決策和社會治理水平，也調動了他們的政治參與熱情，實現了自身的社會價值。二是統籌各部門、各組織，合力推進新媒體代表人士的統戰工作。一方面，統戰部門可從新媒體代表人士中選拔出一批政治素養高、業務能力強、品行端正的優秀代表，并聯合宣傳、教育、組織、文化、媒體等部門，組織開展典型宣傳報道和獎勵，通過榜樣的示范作用，帶動和輻射周邊人群。另一方面，統戰部門也應聯合文聯、青聯、婦聯、社科聯、工商聯等團體和非政府組織，拓寬聯絡渠道，以求賢若渴、虛懷若谷的心態加強同新媒體代表人士的聯系，發揮他們的建言、糾偏和監督作用。三是合理進行制度安排，深度拓展新媒體代表人士政治參與空間。一方面國家要探索建立人才選拔制度和監督管理機制，科學合理地制定出吸納新媒體代表人士進入到干部人才培養的制度規劃中，確保優秀人才留在國內。另一方面也要加大對新媒體代表人士人事安排的力度。針對那些優秀的新媒體代表人士和網絡意見領袖，黨委統戰部門可“通過關系調整，人事安排，吸納他們到人大、政協隊伍中來，或聘任為特約人員、行業監督員，積極發揮他們的政治參與作用”[8]。

[1]中國互聯網絡信息中心.第37次中國互聯網絡發展狀況統計報告[EB/OL].（2016-01-22）. http://baike.baidu.com/link?url=_td373LXlHeGkR-D6zfmjVq YnfWQ7jcOj9SSSVa4Yw6-C9rl39gA8lgJCRAylno0.

[2]李大棚，鄒素妍.統戰工作視角下新媒體從業人員的政治認同研究[J].重慶社會主義學院學報，2016，（01）：86.

[3]李克強.政府工作報告—2015年3月5日在第十二屆全國人民代表大會第三次會議上[N].人民日報，2015-03-17（1）.

[4]揭曉.新媒體從業人員的興起及統戰工作機制探析[J].廣州社會主義學院學報，2015，（01）：99.

[5]安徽省委統戰部、銅陵市委統戰部聯合課題組.“脫域”時代新媒體代表人士統戰工作的挑戰與應對之策[J].江蘇省社會主義學院學報，2016，（01）：55.

[6]習近平.鞏固發展最廣泛的愛國統一戰線為實現中國夢提供廣泛力量支持[N].人民日報，2015-05-21（01）.

[7]欒瑩.關于做好新媒體代表人士統戰工作的思考[J].中央社會主義學院學報，2016，（01）：62.

[8]李大棚，莊百兵.統戰工作視角下新媒體從業人員的引導與培育路徑[J].重慶社會主義學院學報，2015，（03）：49.

責任編輯：溫冠男

D613

A

1671-1262（2017）01-0029-04

2016-10-28

2016年度遼寧省統戰理論研究課題“統戰工作視角下新媒體代表人士的政治引導研究”；2015年度遼寧省大連市統戰理論研究重點課題“統戰工作視角下新媒體從業人員政治認同研究—以大連市為例”（2015DLTZ01）階段成果

李大棚，男，大連海洋大學馬克思主義學院講師，博士，主要從事統一戰線理論方面的研究。