構建高校統戰宣傳工作新模式對策研究

王娟，李凡，李英

（哈爾濱醫科大學，黑龍江哈爾濱150001）

構建高校統戰宣傳工作新模式對策研究

王娟，李凡，李英

（哈爾濱醫科大學，黑龍江哈爾濱150001）

高校統戰工作是黨的統一戰線工作的重要組成部分，要深刻領會習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上的講話精神，堅定政治方向，強化責任擔當，嚴明管理要求，提升能力素質，不斷提升學習貫徹的堅定性和自覺性。研究高校統戰宣傳工作開展的現狀與問題，提出具有實踐操作性的對策建議，不斷探索建立富有針對性、實效性、長效性的統戰宣傳工作模式具有重大現實意義。

高校統戰宣傳；意識形態；新模式研究

習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上明確指出：“意識形態工作是我黨一項極端重要的工作，是治國理政、定國安邦的大事。必須把政治方向擺在第一位，牢牢堅持黨性原則，牢牢堅持馬克思主義新聞觀，牢牢堅持正確輿論導向，牢牢堅持正面宣傳為主。”[1]這些十分重要的論述，為新聞輿論工作指明了努力方向，提供了根本遵循。這不僅對于宣傳思想工作有著重大而深遠的影響，也為做好新時期統戰宣傳工作提出了新要求。作為黨外知識分子比較集中的高校，既是我黨開展統戰工作的重要窗口，也是凝聚力量獲得廣泛支持的戰略要地。習近平總書記在剛剛結束的全國兩會上在看望民進、農工黨、九三學社委員并參加聯組會上發言強調：“偉大的事業，決定了我們更加需要知識和知識分子，更加需要知識分子為國家富強、民族振興、人民幸福多作貢獻。”正確把握高校統戰工作的職責和使命，深刻認識高校統戰工作的核心內涵，堅定政治方向，強化責任擔當，全面體現新聞輿論觀和工作方法論，提出具有實踐操作性的對策建議，不斷探索建立富有針對性、實效性、長效性的統戰宣傳工作模式具有重大現實意義。

一、新形勢下高校統戰宣傳工作新模式構建的機遇與挑戰

（一）正確把握高校統戰工作的職責與使命，發揮統一戰線凝心聚力作用，是構建高校統戰宣傳工作新模式的時代要求

“高舉旗幟、引領導向，圍繞中心、服務大局，團結人民、鼓舞士氣，成風化人、凝心聚力，澄清謬誤、明辨是非，聯接中外、溝通世界”[2]這48字內容，高度概括了在新的時代條件下，黨的新聞輿論工作的職責和使命。中共中央頒布的《中國共產黨統一戰線工作條例（試行）》明確規定了統戰工作的職責和使命，具體體現為“四個凝聚”：一是同心凝聚人心。統一戰線的核心工作便是做人心的工作，在高校統戰工作中要充分利用統戰職能平臺，與統戰人士肝膽相照，榮辱與共，通過信任與尊重，贏得支持與擁護；通過引導與溝通，獲得理解與參與。二是同心凝聚智慧。在我國不斷發展和完善多黨合作、民主協商制度的同時，引導統戰成員發揮專長，圍繞黨和國家關注的決策部署，實現同心協力凝聚智慧，民主協商共圖發展。三是同心凝聚共識。高校統一戰線成員大多數為學歷高、覺悟高、責任意識強、思想積極向上的群體，要加強高校統戰宣傳輿論工作的前瞻性和主動性，統籌協調統戰宣傳工作，研究統戰輿論動向，把握統戰輿論導向，增強服務意識，暢通統戰成員利益表達渠道，凝聚統戰成員共識。四是同心凝聚力量。團結一切可以團結的力量，高校歷來是黨外知識分子聚集地，是統一戰線輿論宣傳的前沿陣地，高校統戰宣傳輿論工作要善加思想引導，引導統戰成員講好“統戰故事”，抒寫傳播正能量，分散分解負能量，弘揚中國夢主旋律，自覺維護統戰宣傳工作中的意識形態安全。

（二）深刻認識高校統戰工作的核心內涵，堅守意識形態工作的重要陣地，是構建高校統戰宣傳工作新模式的現實要求

統戰工作具有很強的政治性、政策性。統一戰線要堅持求同存異，充分發揮統戰宣傳的教育引導作用，做好黨外人士的思想政治工作，鞏固共同的思想政治基礎。經過調研分析，當前高校黨外知識分子整體思想動態呈現四個趨勢。一是群體規模快速增長，工作領域更加廣闊。隨著我國經濟發展進入新常態，高等教育改革不斷深入，各民主黨派、統戰團體自身組織建設不斷增強，高校黨外知識分子的數量不斷增加，新的華人華僑和留學人員群體擴大，大批海外學成歸國的中青年教師成為高校黨外知識分子隊伍的新活力。做好高校黨外知識分子的思想政治工作，才能守好高校意識形態工作這一前沿陣地。二是價值取向多樣，思想狀況更加復雜。隨著國際學術交流交融成為校際之間合作新常態，各種思想文化交流交鋒日益頻繁。部分高校教師有留學經歷，他們接觸了西方思潮和文化，同時也帶來了多元化的思想觀念和價值取向，其中一部分人崇尚西方民主、堅持個人利益至上的思想，一旦通過教學科研等媒介傳遞給學生，必然會造成不穩定因素。高校黨外知識分子的思想政治引導面臨新的挑戰。三是思維方式趨向自由，主體意識不斷增強。隨著新媒體時代“互聯網+”成為新常態，新媒體已經成為宣傳思想工作的主陣地，微博、微信、QQ等客戶端新媒體平臺的影響力和傳播速度均高于傳統媒體。網絡意見領袖大多以知識分子為主體，他們具有思想活躍、動員力強、影響范圍廣等特點，高校意識形態問題也應運而生。讓高校黨外知識分子不斷“傳播社會正能量，消散負能量，在凈化網絡空間、弘揚主旋律、維護意識形態安全等方面發揮作用”[3]，引導其政治觀點和政治認同是當前統戰工作面臨的重要課題。四是政治參與訴求廣泛，社會影響顯著提高。民主黨派的各級組織領導人、無黨派代表人士、統戰團體中的黨外負責人、各級人民政協委員，絕大多數都是從黨外知識分子中培養和選拔出來的，這些黨外代表人士具有強烈的民族意識和愛國熱情，參政議政意識強烈，政治訴求廣泛。他們希望能夠直接參與國家、政府、學校的發展規劃，普遍關心新的方針政策，積極參與學校的民主管理和監督，在學校各項工作中的發言權和決策作用日益凸顯。

二、新形勢下高校統戰宣傳工作新模式構建的對策與建議

（一）堅持黨委主體責任，構建大統戰格局模式

適應統戰工作社會化趨勢，統戰工作領域不斷拓寬，范圍不斷擴大，統戰工作逐漸呈現出多部門、多組織參與協作，使統一戰線工作的社會性日益凸顯。高校黨委應堅持把統戰工作作為落實全面從嚴治黨主體責任的重要內容，作為履行意識形態工作責任制的重要內容。做好高校統戰宣傳輿論工作，一是要堅持黨委主體責任，堅持“以黨建帶統戰、以統戰促黨建”的工作思路，形成黨委統一領導、統戰部牽頭協調、相關部門主動配合、統戰對象積極參與，并與二級學院黨委貫徹落實，各黨派團體校級組織和各學院基層交織互動的統戰大格局工作模式。二是要堅持與理論研究、信息工作相結合。統戰理論工作是以調查研究為基礎的，所提供的數據和理論成果是統戰工作經驗的總結，高校統戰理論研究會的研究成果為統戰宣傳輿論工作提供了重要的理論保障。三是要堅持與宣傳部門協調合作，通過挖掘統戰典型人物和事跡，建立統戰宣傳素材和信息庫，從整合媒體資源入手，強化統戰宣傳力度，從統戰系統內部宣傳方式轉變到向全黨全社會宣傳，利用多種渠道構建統戰工作宣傳模式。

（二）堅持正確輿論導向，構建新媒體平臺模式

高校統戰宣傳工作中要構建傳統媒體與新興媒體融合互動的宣傳平臺，倡導和樹立大統戰、大宣傳的理念，形成統戰宣傳的新格局。一是完善學校統戰部網站功能，通過網絡渠道正面開展對外宣傳，是擴大黨的統戰政策的最直接途徑。在學校和學院兩級黨委與統戰組織團體之間建立起高效溝通渠道，為他們發“統戰之聲”開辟了新平臺，也能將統戰工作新動態更快、更便捷地傳遞給統戰人士。二是利用手機客戶端、微信公眾號、微博、QQ群等新興媒體宣傳途徑，構建全方位的統一戰線新媒體宣傳陣地，加強線上互動、線下溝通，積極進行思想引導，增進政治認同，弘揚主旋律，展現正能量，更好地發揮新興媒體正面宣傳的獨特功能優勢，形成“大網絡、大統戰、大陣地”的網絡統戰格局。三是鞏固傳統媒體宣傳陣地，通過傳統內刊、圖片展覽普及統戰知識，宣傳統戰政策，推出統戰人物，實現思想引導效果的最大化，打造正面教育和疏導宣傳的新格局。

（三）堅持積極整合資源，構建同心服務品牌宣傳引領模式

加強統戰宣傳干部政治培訓和業務培訓，做到在思想認識上再提高，增強服務的主動性、前瞻性和針對性。一是在高校統戰宣傳工作中培養造就一支懂統戰、懂理論、懂宣傳的統一戰線宣傳輿論工作隊伍，建立“一個中心點、暢通三條線”的統戰宣傳工作網絡，即以學校黨委統戰宣傳工作為中心點，以各學院黨委（直屬總支）基層統戰組織為主的工作線，以各民主黨派、統戰團體為主的工作線，以及直通上級統戰部門的工作線，凸顯統戰宣傳工作的時效性。二是組織黨外干部參加社會服務工作，打造“同心”品牌主題實踐活動，發揮醫療服務專業特長，開展“惠民”服務社會工程，使我校黨外干部的同心品牌社會服務活動深入人心。三是弘揚留學報國的光榮傳統，突出醫學專業優勢，為留學人員抒寫報國情懷積極搭建載體，提供報國服務舞臺。我們以義診服務為重要抓手和工作主線，凝聚留學人員智慧，激發他們的報國情懷。哈爾濱醫科大學連續十五年中累計組織留學歸國人員685人次參加留學歸國醫學專家大型義診，“留學報國，服務家鄉，用所學之長，解民眾之苦”已經成為我省深入人心的公益活動“品牌”。讓留學歸國醫學專家的愛國之心、報國之志深入百姓心中，也使同心服務品牌宣傳取得明顯實效。

（四）堅持代表人士培養，構建黨派團體自身建設引導模式

與中國共產黨有著“肝膽相照、榮辱與共”密切關系的各民主黨派和統戰團體，在為建設中國特色社會主義偉大事業奮斗的過程中，與中國共產黨有著一致的努力方向和奮斗目標。“在宣傳思想戰線，民主黨派、統戰團體同樣肩負著宣傳中國共產黨的路線方針政策，宣傳中國特色社會主義理論，團結、教育、引導各自成員和所聯系群眾的職責與任務。”[4]高校民主黨派和統戰團體的媒體更要堅持正確輿論導向。一是要緊扣黨委中心工作和形勢變化，不斷加強統戰人士理論引導工作，通過專題講座、同心論壇、政策報告會等形式，邀請專家學者解讀相關理論知識，宣講新思路、新觀點、新導向，組織實地考察，進行國情教育等形式，切實增強正面思想引領和教育培訓的時效性。二是積極鼓勵統戰人士多渠道參加學習培訓，充分發揮各級黨校和社會主義學院的作用，分層次分批次開展統一戰線方針政策及理論宣傳培訓工作，不斷增強統戰人士提升自我、完善自我，服務大局的政治覺悟。三是要宣傳先進典型，善于發現和樹立民主黨派、團體中的優秀代表人士，充分發揮典型人物思想覺悟高、政治素質優良、本行業影響力大、黨派內凝聚力強、社會知名度高的作用，為他們建言獻策、參政議政創造條件。通過他們進行統戰宣傳，能起到很好的示范帶動作用，取得事半功倍的效果。

[1]中國共產黨統一戰線工作條例（試行）[N].人民日報，2015-09-23.

[2]陳喜安.落實戰略部署提高引導能力[J].中國地市報人，2016，（04）.

[3]米廣弘.加強統戰輿情監測科學把握輿論引導[J].中央社會主義學院學報，2011，（05）.

[4]毛夢溪.堅持正確輿論方向為多黨合作事業凝心聚力[EB/0L].（2016-02-26）http://www.Chica.com.cn/cppcc/2016-02/26/content-37882290. htm.

責任編輯：溫冠男

D613

A

1671-1262（2017）01-0026-03

2016-12-26

2016-2017年度哈爾濱醫科大學創新科學研究基金項目；2017年度哈爾濱醫科大學思想政治理論研究課題項目

王娟，女，哈爾濱醫科大學黨委宣傳統戰部干事，副研究員；李凡，女，哈爾濱醫科大學黨委宣傳統戰部干事，副研究員；李英，女，哈爾濱醫科大學黨委宣傳統戰部副部長，研究員。