黨內政治文化內在邏輯的理論審視

□楊崇磊

（國防大學 政治學院，江蘇 南京 210003）

黨內政治文化內在邏輯的理論審視

□楊崇磊

（國防大學 政治學院，江蘇 南京 210003）

黨內政治文化作為黨內政治生活的靈魂與黨內政治生態的土壤，是管黨治黨最基本、最深層、最持久的力量。加強黨內政治文化建設既是新的歷史時期黨的建設新的偉大工程的重大命題，又是全面從嚴治黨實現由“治標”到“治本”重要轉折的關鍵一招。中國共產黨在領導人民革命、建設、改革的歷史實踐中積淀而成了具有深厚歷史底蘊、濃重紅色內涵、鮮明先進特質的黨內政治文化，形成了獨具一格的中國氣派與內在邏輯。透過文化、組織、政治的三重理論視角，科學認識黨內政治文化的獨特內在邏輯，既是正確把握黨內政治文化中國氣派的必要條件，又是加強黨內政治文化建設的基本前提。

中國共產黨；黨內政治文化；內在邏輯；理論審視

習近平總書記在黨的十八屆六中全會上指出：“要注重加強黨內政治文化建設，不斷培厚良好政治生態土壤”，首次提出了“黨內政治文化”這一概念。“這是我們黨的中央全會第一次正式提出 ‘黨內政治文化’”［1］，也是“黨的建設史上第一次明確提出了黨內政治文化建設這一重大命題”［2］。爾后，在黨的十八屆中央紀委第七次全體會議上，習近平總書記進一步闡釋了黨內政治文化的豐富內涵，并提出了加強黨內政治文化建設的基本要求。黨內政治文化建設既是新的歷史時期黨的建設新的偉大工程的重大命題，又是全面從嚴治黨實現由“治標”到“治本”重要轉折的根本保障。中國共產黨的黨內政治文化是在黨帶領人民進行革命、建設和改革90多年的歷史進程中不斷砥礪積淀而成的政治文化，有著深厚的歷史底蘊、濃重的紅色內涵與鮮明的先進特質，并形成了獨特的內在邏輯與中國氣派。對其獨有內在邏輯的理論審視，則是正確認識黨內政治文化的中國氣派以及科學涵養黨內政治文化的基本前提。

1 黨內政治文化的內涵意蘊

文化是歷史實踐的產物，政治文化則是政治實踐的精神產物。美國著名政治學家阿爾蒙德提出：“政治文化是一個民族在特定時期流行的一套政治態度、信仰和感情。這個政治文化是由本民族的歷史和現在的社會、經濟、政治活動進程中形成的。”［3］一般認為，政治文化是一個民族政治認識、政治情感、政治價值與政治心理的集合體。透過政治文化的邏輯，可將中國共產黨的黨內政治文化理解為黨在領導中國人民在革命、建設、改革的歷史實踐中不斷積淀而成，并深刻影響著黨組織與黨員政治行為和政治選擇的政治認知、政治情感、政治價值等精神因素的總和。習近平總書記明確指出：“我們的黨內政治文化，是以馬克思主義為指導、以中華優秀傳統文化為基礎、以革命文化為源頭、以社會主義先進文化為主體、充分體現中國共產黨黨性的文化”。這一論述深刻闡釋了中國共產黨黨內政治文化的獨特內涵，也揭示了其中的特殊意蘊。

首先，以馬克思主義為指導是黨內政治文化的根本遵循，是“魂”。“共產黨人不屑于隱瞞自己的觀點和意圖”［4］，馬克思主義是中國共產黨區別于其他政黨的鮮明旗幟，也是黨內政治文化形成與發展的根本遵循。中國共產黨“生”于馬克思主義在中國大地的傳播與渲染，“成”于對馬克思主義的堅持與發展。馬克思主義在“十月革命”的傳入，為中國共產黨的誕生提供了精神與魂靈。中國共產黨自誕生起，就將馬克思主義確立為本黨的根本思想，并堅持將馬克思主義與中國現實相結合，不斷創新發展馬克思主義，以中國化的馬克思主義指導中國的革命、建設和改革實踐。中國的實踐證明，以馬克思主義為指導不僅是革命、建設和改革取得成功的根本保證，還是中國特色社會主義事業健康發展的方向指南，更是中國共產黨自身建設不斷向前發展的理論指導。實踐層面的特征必然會顯現為精神層面的特點。而中國共產黨在歷史實踐中對馬克思主義的始終堅持，自然映射為精神層面上以馬克思主義為指導的黨內政治文化。而且馬克思主義作為一種意識形態，更直接表現為黨內政治文化最核心的關鍵部分：黨內政治文化的“靈魂”，從根本上決定著黨內政治文化的基本性質與未來走向。只有堅持以馬克思主義為指導，才能確保黨內政治文化本質屬性與發展方向不改變。

其次，中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化是黨內政治文化的三大源流，是“根”。世界上不存在純粹一元結構的文化，任何一種源遠流長的文化都是多元文化交匯碰撞后而成的有機融合體。中國共產黨的黨內政治文化就是中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化三大文化源流交匯融合發展而成的有機體。其一，中華優秀傳統文化為黨內政治文化提供了豐富養料。中華優秀傳統文化是中國五千多年古老文明的精華集合，“是中華民族和中國人民修齊治平、尊時守位、知常達變、開物成務、建功立業過程中逐漸形成的有別于其他民族的獨特標識”［5］。其中天人合一、天下大同、民貴君輕、為政以德等眾多調整人與人、人與社會、人與自然之間關系的優秀政治觀念與智慧精華，為黨內政治文化提供了深厚的歷史底蘊與豐富的精神養料。其二，革命文化為黨內政治文化注入了紅色基因。革命文化是黨領導中國人民在革命戰爭時期，爭取人民解放和民族獨立的歷史實踐中形成的精神追求、精神品格。“革命文化是中國共產黨的歷史傳承，是黨內政治文化的紅色內涵。”［6］這一紅色內涵是確保黨始終代表人民利益，人民始終跟黨走的關鍵所在，更是黨內政治文化歷經滄桑終不改的基本底色。其三，社會主義先進文化為黨內政治文化融入了先進品質。社會主義先進文化是馬克思主義政黨精神上的旗幟，具有鮮明的科學性、時代性和人民性特質。這些特質決定了社會主義文化代表著對人的價值關懷與利益追求，代表著人類社會先進文化的發展方向，是確保黨內政治文化永不過時的“保鮮劑”。

再次，中國共產黨黨性是黨內政治文化的獨特標識，是“貌”。總攬人類文明的發展史，每一種文化都有著區別于其他文化的獨特標識。中國共產黨黨性就是黨內政治文化的獨特標識，就是區別于其他政黨文化的鮮明旗幟和總體面貌。劉少奇曾指出：“共產黨員的黨性，就是無產者階級性最高而集中的表現,就是無產者本質的最高表現，就是無產階級利益最高而集中的表現。”［7］中國共產黨的黨性是主要體現為作為組織整體的黨性與黨員個體的黨性，是中華優秀傳統文化、革命文化與社會主義先進文化精髓的外顯形態，集中表現為政治性、階級性、先進性、純潔性、人民性等特質。習近平總書記在十八屆中央政治局常委首次同中外記者見面時指出：“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。”［8］這就是對中國共產黨黨性最直接、最形象的闡述。同時，馬克思在《共產黨宣言中》指出：“過去的一切運動都是少數人的，或者為少數人謀利益的運動。無產階級的運動是絕大多數人的，為絕大多數人謀利益的獨立運動。”［9］中國共產黨黨性就是對“為絕大多數人謀利益”政治諾言的踐行；就是對立黨為公、執政為民執政理念的矢志堅守；就是為實現最廣大人民群眾根本利益的不懈奮斗。

2 從文化維度看，民族性、實踐性、累積性是黨內政治文化的基本屬性

從文化學理論視角審視，黨內政治文化屬于 “一般”文化中的“特殊”一支，有著文化的一般結構與基本屬性。從詞源學角度考究，英文中的 “文化”一詞“culture”源于拉丁文“cultus”。拉丁文“cultus”有以下五種內涵：“（1）耕作；（2）居住；（3）練習；（4）留心或注意；（5）敬神。 ”［10］從“耕作”與“留心或注意”“敬神”的內涵可知，文化由物質和精神兩大部分構成；從“耕作”“練習”的內涵可知，文化的形成與傳承既需要人類實踐也需要長期累積，具有鮮明的實踐性與累積性；從“居住”的內涵可知，文化是在一定區域內居住的人們所共有的一種客觀存在，文化的范圍與邊界基本與民族的范圍和邊界相吻合，從而呈現出鮮明的民族性特質。漢語中的“文化”最早是單獨的兩個詞：“文”的本義指紋理，如《禮·樂記》中所指：“無色成文而不亂”。“化”的本義為變化，如《莊子·逍遙游》中所指：“北冥有魚，其名為鯤……化而為鳥，其名為鵬”。最早將“文”“化”兩個字聯系起來的是 《周易·賁掛·彖辭》［11］：“觀乎天文，以察時變；關乎人文，以化天成。”這里“文”“化”就有了“以文教化”“以文化成”的內涵。即用人倫秩序教化世人，使之自覺按規范行動，這便是中國傳統的“文化”一詞的基本含義［12］。 《辭海》將“文化”定義為：“通常指人民群眾在社會歷史實踐過程中所創造的物質財富和精神財富的總和。文化是一種歷史現象，每一個社會都有與其相適應的文化，并隨著物質生產的發展而發展。”［13］由此可見，文化既是人民群眾實踐的產物，也是歷史性的累積，具有鮮明的民族性、實踐性、累積性等基本屬性。

黨內政治文化作為文化的一種特殊，同樣具有鮮明的民族性、實踐性與累積性等基本特質。其中民族性與實踐性主要體現在黨內政治文化生成過程中，累積性則主要體現在賡續傳承過程中。首先，民族性揭示黨內政治文化的主體特征，這是由黨的性質與黨員結構所決定的。黨的十六大修改的黨章明確規定了“兩個先鋒隊”性質：“中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時也是中國人民和中華民族的先鋒隊。”前一個“先鋒隊”充分闡釋了黨的階級性，后一個“先鋒隊”則旗幟鮮明地宣告了黨的民族性與群眾性。毋庸置疑，中共黨員是黨內政治文化的主體，這一主體是由中華民族先進分子所組成的。中華民族傳統文化在長期的歷史熏陶中，對黨員個體的政治心理形成與政治行為的選擇具有長遠而深刻的影響。而這種影響在組織上的集中呈現狀態則是黨內政治文化的民族性特征。其次，實踐性說明了黨內政治文化的生成特征，揭示了黨內政治文化是在中國共產黨領導人民在革命、建設、改革歷史實踐中不斷發展演化而成的。作為上層建筑的黨內政治文化始終隨著黨的實踐變遷而演變。黨在不同的歷史時期面臨著不同的歷史任務，從革命、建設到改革、深化改革的實踐任務的轉化，黨內政治文化也隨之演進。值得注意的是，黨內政治文化的演進是一個不斷自我揚棄的過程，即去除阻礙實踐發展的糟粕，留存與時俱進的精華。同時，黨內政治文化演進還具有一定的自覺性。重大社會實踐與歷史變革都以黨內政治文化的演進為開端。例如，改革開放前夕的真理標準大討論，就是黨內政治文化的自覺變革以引導新的時代實踐的生動體現。再次，累積性闡釋了黨內政治文化的傳承特征，說明了賡續傳承的長期性與復雜性。黨內政治文化的形成并非一日之功，而是不斷與黨領導的時代實踐互動磨合的過程，合乎時宜的精神元素才會逐漸沉淀為黨內政治文化。黨內政治文化的賡續傳承更是一個累積反復的過程。黨內政治文化的賡續傳承就是實現代際傳遞的過程，既需黨內政治文化內容的與時俱進，又需要其傳遞形式與渠道的創新，從而有效地熏陶和感染新成員，實現黨內政治文化的創新發展與代際傳遞。

3 從組織維度看，統一意志、團結全黨是黨內政治文化的重要功能

從組織學理論視角審視，“政黨作為一種社會政治組織，它首先是作為組織而存在的”［14］。因此，黨內政治文化屬于一種組織文化，組織文化所遵循的一般規律同樣適用于黨內政治文化。美國學者J·史蒂文·奧特認為：“文化之于組織，猶如個性之于人，是一種提供意義、方向和動員的隱秘而又促進統一的主題。”［15］組織文化既是識別不同組織的重要標識，又是促進組織統一團結的關鍵元素。從結構功能主義的視角看，作為組織天然一部分的組織文化具備著促進組織內部意志統一、聚合并團結組織的重要功能。前者是組織存在與維系的基礎，后者則是組織發展與進步的前提。從一般意義來講，組織就是具有共同認知與目標的人，為實現共同的目標而互助協作而組成的團體。共同的認知與目標是組織存在的基礎，只有共識的達成即意志的統一才會有組織的維系。組織的發展與強大很大程度上依賴于其實現自身目標的能力，而能力的強弱不只是在于其成員數量與規模的簡單聚合，更在于其成員之間、成員與組織機構之間的團結融合。然而，組織內部的聚合與團結的實現，不僅依靠自上而下的層級機構設置以建構基本的組織秩序，更重要的是組織的價值觀念、理想目標得到組織成員內心深處的認同與支持，也就是組織文化實現對組織成員潛移默化的影響，讓組織成員的價值取向、心理傾向自覺地渲染上組織文化的色彩，從而使組織從成員的物理上的簡單聚合升華到精神上的緊密團結。

統一意志與團結全黨是中國共產黨黨內政治文化的重要功能。中國共產黨自誕生以來，領導中國人民取得革命、建設、改革的巨大成功，實現了中國人民由“站起來”“富起來”到“強起來”的歷史性飛躍，向世界展示了政黨歷史上從未有過的政黨執行力，孕育了一種高度統一與團結的黨內政治文化。黨的統一與團結既是黨內政治文化的一種表征，又是黨內政治文化的一種產物。首先，黨內的統一意志是黨內政治文化長期沁潤黨員心理獲得政治認同的結果。中國共產黨自誕生起，就堅持以馬克思主義為根本指導，并堅持將馬克思主義與中國實際相結合，實現了馬克思主義與中國歷史—社會—文化條件的有機融合，形成了中國共產黨獨特的黨內政治文化。這一獨特的黨內政治文化在黨領導人民革命、建設、改革的歷史實踐中不斷與中國發展實際磨合，并且在磨合中不斷積淀，在積淀中不斷成熟。它既具有馬克思主義的科學性，又具有中華民族的民族性；它既符合社會主義建設規律，又符合中國人民政治行為模式與心理傾向。因此，黨內政治文化能得到全體黨員的普遍認同與支持，同時能有效地沁潤黨員政治心理，促使黨員個體形成相同的政治取向與認知體系，從而更容易達成黨內共識，更易于黨內意志的統一與政策的推行。其次，黨內團結不是組織上的簡單聚合，而是全黨上下的“齊心協力”。一個團結的政黨不僅是一個組織層級清晰、上下秩序嚴明的政黨，還是一個全黨上下有著共同價值取向和政治認知“齊心協力”的政黨。“齊心”方能“協力”，而“齊心”的實現則依賴于黨內政治文化對全體黨員的長期熏陶與感染，從而獲得黨員的政治認同與感情依戀。而在具有相同政治心理與感情傾向的黨員之間，即使出現意見分歧與矛盾沖突，也能在政黨秩序所允許的范圍內以較緩和的方式解決，從而避免黨內激烈斗爭導致政黨失敗的悲劇。所以，黨內政治文化猶如遍布全黨上下的神經系統，在籠絡著全黨各個組織結構的同時，也向全黨各組織與全體黨員輸送著神經中樞的統一意志，使全黨上下凝聚為一個緊密團結的有機體。

4 從政治維度看，增強合法性、鞏固執政根基是黨內政治文化的主要宗旨

從政治學理論視角審視，政黨是現代政治舞臺上最重要的政治主體，黨內政治文化屬于政治文化的重要一支。特別是處于政治體系權力核心位置的執政黨，其黨內政治文化更是主導著整個國家社會政治文化發展趨勢的主流政治文化。因此，政治文化所具有的維護既有政治體系與政治秩序的目標宗旨，也必然蘊涵在黨內政治文化之中。美國著名政治學家阿爾蒙德與維伯認為：“政治文化一詞表示的是一種特殊的政治取向，即對政治系統和系統各部分的態度，以及對系統中自我角色的態度。我們說到政治文化，正如我們也能說經濟文化與宗教文化一樣。它是可用于特殊社會對象和過程的整套取向。”［16］政治文化是一整套成系統的政治價值取向，是由一定社會的經濟基礎所決定的上層建筑，對既有政治體系的發展與政治秩序的維護必然是這套政治價值取向的重要宗旨與目標歸宿。尤其是代表著主流政治價值、政治觀念的政治文化，其增強統治階層政治合法性與統治基礎的目標指向更明顯。用馬克思主義的話語體系來闡釋，就是一定的政治文化必然代表著一定的階級利益，統治階級的政治文化必然以鞏固其統治地位與維護其統治秩序為主要宗旨。正如馬克思在《德意志意識形態》中所言：“統治階級的思想在每一個時代都是占統治地位的思想。這就是說，一個階級是社會上占統治地位的物質力量，同時也是社會上占統治地位的精神力量。”［17］主流政治文化就是在社會上占有統治地位的精神力量的集合，增強既有政治體系的政治合法性與維護既有政治秩序的基礎則必然是其主要宗旨。

中國共產黨的黨內政治文化是現代中國政治文化的核心部分，增強黨的合法性、維護黨的執政根基是黨內政治文化的主要宗旨。政黨的黨內政治文化，不僅具有維系黨內穩定、促進黨內團結的內向性功能和目標，還具有獲得人民群眾政治認同與政治支持的外向性宗旨。特別是作為執政黨的黨內政治文化，能否獲得人民群眾的認可與支持，直接關乎著其合法性基礎與執政根基是否牢固。政黨政治的實踐證明：“任何政黨都是代表一定階級的利益的，都是階級的政黨。”［18］階級的政黨決定了黨內政治文化的階級性，維護特定階級利益必然是黨內政治文化的重要宗旨。現實政治生活中，幾乎所有政黨都把自己標榜為代表全民利益的全民性政黨。特別是掌握國家政權的執政黨，為了增強執政地位合法性、鞏固其執政基礎，無論是否真正代表人民利益，都把其黨內政治文化包裝成代表人民群眾利益的主流政治文化。很顯然，這是帶有一定欺騙性的政治文化。然而中國共產黨實質上就是代表最廣大人民群眾根本利益的政黨，黨內政治文化從本質結構上就具有先天的人民性，是一種真正代表人民利益的政治文化。黨領導人民革命、建設、改革的實踐過程，就是黨內政治文化人民性、先進性不斷增進提升的過程，也是黨內政治文化獲得政治認同的社會化過程。人民群眾通過對黨內政治文化所集中呈現出來的中國共產黨形象的認可與愛戴，形成了對中國共產黨的政治支持與感情認同，從而擁護與支持黨在各個歷史階段的路線、方針、政策，進而實現了有效增強黨的領導地位與鞏固黨的執政根基的目標宗旨。第十八屆中共中央紀委書記王岐山同志曾在 “2015年中國共產黨與世界對話”的會議中指出：“中國共產黨的合法性源自于歷史，是人心向背決定的，是人民的選擇。”［19］質言之，黨的合法性增強與執政根基的鞏固根本上源自于人民群眾的擁護與支持。雖然現代政治中通過意識形態增強政治合法性與鞏固執政地位的方式逐漸式微，而通過提高執政績效增強人民福祉鞏固執政根基的路徑越發普遍。但是在全球化、信息化的今天，經濟發展存在眾多不確定因素，全球性經濟危機的爆發極易導致執政黨的執政績效大幅下滑，其執政根基必定隨之動搖，治國理政面臨的風險巨大。因此，徹底放棄黨內政治文化對意識形態領域的爭取轉而完全依賴執政業績提高民眾的政治認同感，則不是一個明智的選擇。只有將黨的執政根基植根于一種深層、持久、基本的力量才能從根本上確保執政地位的穩固，才能長期保持政治體系秩序穩定與穩態發展。黨內政治文化就是這種最基本、最深層、最持久的力量，黨內政治文化的社會化則是增強黨的執政基礎與政治合法性最有效的支持。

5 結語

全面從嚴治黨是新的歷史時期黨的建設新的偉大工程，黨內政治文化建設則是這一新的偉大工程的重大歷史命題。在中國共產黨發展壯大的歷史進程中，黨內政治文化無疑是強黨、興黨更基本、更深沉、更持久的力量，加強黨內政治文化建設既是實現思想建黨、制度治黨到文化強黨的重要舉措，又是全面從嚴治黨實現由“治標”到“治本”重大轉折的根本保證。透過文化、組織、政治的理論視角審視黨內政治文化的內在邏輯，正確認識黨內政治文化的基本屬性、重要功能與主要宗旨，則是科學認識黨內政治文化邏輯與規律的基本前提，更是涵養正氣充盈的黨內政治文化的必由之路。

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10.14180/j.cnki.1004-0544.2017.11.020

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A

1004-0544（2017）11-0122-05

楊崇磊（1990－），男，四川雅安人，國防大學政治學院博士生。

責任編輯 趙繼棠