淺談農村小學教育管理工作存在的問題及改進

樊永紅+聶劍波

摘 要 現階段農村小學教育管理一定程度上存在管理體系不完善、管理方式落伍、管理隊伍缺乏等問題，這些問題的存在嚴重影響著農村小學素質教育的推進。積極推進農村小學教育管理改革，提升農村小學教育管理水平，需要在教育管理體系、方法以及觀念等各個方面不斷創新、不斷完善。

關鍵詞 教育管理；校園文化；教育改革

中圖分類號：G434 文獻標識碼：B

文章編號：1671-489X（2016）21-0086-02

1 對教育管理一般認識

教育管理是指管理者通過一定的管理手段，使教育活動達到培養人才的目的，保證教育秩序的穩定[1]。通常情況下，教育管理可以分為兩種類型，一種是廣義上的教育管理，另一種是狹義上的教育管理。廣義上的教育管理又可以分為兩個方面，一方面是學校對自身教育工作的管理，另一方面是教育行政機關對教育、教學、后勤等全方位的管理；狹義上的教育管理工作單指教師對學生的教育管理。本文主要分析當前農村小學教育管理工作方面存在的問題，并提出相應的對策。

2 我國農村中小學教育管理工作中存在的問題

管理體系缺乏系統化 當前，我國小學教育管理總體上為城市小學教育優于農村小學教育，東部地區小學教育優于西部地區小學教育。從實際層面來看，農村地區的小學缺乏完善的教育管理體系。在農村小學教育管理的現實工作中，教育管理基本上是說得多、做得少。就教學管理工作的目標而言，很少有明確的設定和具體落實，常見的是一些比較空洞的類似于口號的文字內容，對于完善農村小學教育教學工作，難以起到較好的提高促進作用。

教育管理方法陳舊 從目前農村小學教育管理的實際情況來看，一些農村小學教育管理工作一直過多地強調“管”，認為對學生嚴格是為了學生好，遵循的根本原則就是“教師為主，學生絕對服從”，教師的話就是命令，能理解的或者是不能理解的，學生都必須無條件地執行。此外，農村小學教育管理中還存在著求“統一”的教育管理模式，管理方法落后、僵化、呆板，不利于培養學生的主動性、創造性，學生變成了“機器人”，缺乏表情和活力。21世紀教育現代化已經成為教育發展的必然趨勢，“以人文本”的教育理念已經深入人心，如果仍然固守陳舊的教育管理模式，以教師為主，一味地強調灌輸式的教育方式，不利于激發學生的學習興趣、培育學生的創造性，難以適應社會發展要求，辦好人民滿意的教育。

“以人文本”的平等、互相尊重的教育文化對于小學生而言，也是有著非常積極的影響[2]。時代在進步，教育在發展，教育管理工作也應該與時俱進，應摒棄那些陳舊的教育管理方式，使注重培養個人能力為主要內容的新的教育理念、新的教育方式成為農村小學教育管理體系中的主體。

教育管理師資缺乏 目前，很多農村小學校，不管是東部地區的農村小學，還是西部地區的農村小學，都嚴重缺乏高水平的教育管理工作的專業人才，有的由專職教師來兼職教育管理工作，使一些擔負多重教育任務的教師不得不整天在教學任務與管理工作之間疲于奔命，其結果是教育管理工作沒有搞好，教學任務也難以完成。有的農村小學配置了專職的教育管理人員，但知識水平往往差距很大，參差不齊，學歷結構、年齡結構不合理，缺乏教育管理領域的專業知識，對完善和健全教育管理體系難以起到教育作用。

教育管理觀念落后 盡管農村小學課程教育改革已經實施，但很多農村小學教育仍然停留在應試教育階段，傳統的教育管理模式并沒有得到根本性的改變。其中學校管理者的觀念是一個重要的影響因素。

此外，教師缺乏對于農村小學生心智的成長特點深入研究。在目前的農村小學教育中，雖然以學定教的基本原則已形成共識，但是對學生的心智問題關注不夠，導致在實際的教學管理中存在盲目性、教條性等問題，學生的興趣愛好以及特長得不到發展[3]。農村中小學生與城市中小學生的有些情況是不一樣的，如家庭負擔、知識面等，特別是農村小學學生有相當一部分是留守兒童，這就需要教育管理者認真了解他們的內心所思所想，和他們交朋友，給他們以更多的鼓勵與幫助。

當前的農村小學教育管理，對教師的要求不單是局限于知識的傳授，更重要的是能夠滿足當前對教育管理的要求，提高自身的教育管理意識，并能夠投身到其中，從而提升管理水平[4]。

3 對策分析

做好農村小學教育管理工作，首先須在完善教育管理體系上下功夫，加強系統化建設，包括創新教育管理方式、方法，切實轉變管理理念。

完善教育管理體系 農村小學教育管理不僅僅局限于學生的學習成績管理，而應該是一個多方面緊密聯系的管理體系，基于學生全面發展的角度，一般情況下，管理體系應該由包括教學質量評價、師資隊伍建設、校園文化建設、學生德育發展、學生心理成長等在內的多個部分組成，涉及農村小學教育管理工作的方方面面。教學質量評價不但關注學生的成績，還要參考學生對教師的評價；師資隊伍建設，要求學校的教育管理人員必須有較強的專業人才能力和素養；學生德育是評價一個學生的重要指標，重視學習成績又避免唯學習成績論，注重學生綜合素質培育，引導學生向德才兼備發展，關注學生心理成長，幫助農村中小學生，特別是留守學生形成一個健康的心理素質。

因此，農村小學教育管理工作必須從全局進行考慮，設計出適合學校自身發展需求的體系，充分利用學校的教育管理資源，保證教育管理工作開展的有效性，定期和不定期地對教育管理工作開展的情況進行評價，根據評價的結果不斷地改進和完善。

改進學校教育管理方法 調動全員積極性，改進管理提高水平。為了保證農村小學學校教育管理工作的有效性，從實際出發，清晰目標，分層確定責任，責任分解到人，完善制度，具體到班級，層層落實，常抓不懈，形成常態化的以育人為中心的管理體系。

如何更好地開展教育管理工作，如何提高教育管理水平，其根本在于有一支有使命感、有擔當、有較高水平的教育管理隊伍。創新學校教育管理方法，必須提升教育管理者的水平，學校管理者要注重學習，提升專業素養，提高管理水平，包括向專家學者學習。

加強教師隊伍建設 師資隊伍建設關乎教學質量，也關乎學校發展。加強師資隊伍建設是農村小學提升學校管理水平的關鍵環節。首先，對于教師而言，要自覺不斷地充電，不斷學習，接受新事物，在教學中要大膽運用新方法，跟上時代的步伐；對于學校來說，學校要為教師提供一切可能的條件，提高教師的水平，包括外出進修、短期培訓、邀請專家學者來學校做報告等。高等院校和師范院校都應該加強農村小學的教育管理專業人才的培養，為農村中小學輸送更多的管理人才。一方面，高等院校和師范類學校可以從高中應屆畢業生中直接定向招收小學教育管理的專業人才，畢業后須回農村小學工作；另一方面，也可以針對農村小學在職教師進行教育管理培訓。

改變傳統教育教學觀念 推進素質教育，提升學生綜合素質，是新時期教育改革的重要任務。推動素質教育，要求學校領導要有戰略意識，把素質教育納入整個學校的考核體系，教師能真正把握素質教育的內涵，了解素質教育的本質，推動素質教育健康發展。

學校領導要轉變傳統觀念，不能簡單沿用傳統方法管理教育教學。創新教師評價、考核辦法。在教學大綱中，要明確素質教育的具體內容。在考核體系中，一定要體現素質教育的多元化因素。

參考文獻

[1]吳久安.對小學教育管理的思考與探索[J].亞太教育，

2015（28）：17.

[2]任可斌.基于人本管理理念的小學教育管理模式分析[J].中國校外教育，2014（8）：25.

[3]賈興文，王曉丹.關于小學教育教學管理問題的幾點思考[J].赤子，2015（12）：157.

[4]王美琪.小學教育教學管理的實施策略初探[J].經營管理者，2014（2）：359.