香港中小學懲戒教育的理念、模式與經驗

胡雅婷+馬早明

摘 要 香港中小學懲戒教育實踐以全校參與的校本訓育模式為基本特征。具體來說，從學校層面，積極推行校本訓育模式；從班級層面，融懲戒教育于科目與活動中；從個人層面，關注每個學生并共同制定規則。其成功經驗對于當前內地中小學校德育工作具有一定的啟示和借鑒意義。

關 鍵 詞 香港中小學；懲戒教育；模式；經驗

中圖分類號 G41

文獻編碼 A

文章編號 2095-1183（2017）02-00-03

近年來，教育已經暴露出越來越多賞識教育無法解決的棘手問題，越來越多的教師開始要求正視和公平對待懲戒教育，讓其為推動素質教育的發展助力。香港中小學懲戒教育有其成功的經驗，學習與借鑒其基本理念和模式，對改進內地中小學校德育工作大有裨益。

一、香港中小學懲戒教育的基本理念

懲戒教育其實是和“賞識教育”“激勵教育”相輔相成的一種教育方式，但目前學生、家長及社會各界對于懲戒教育的理解還存在一定的認識上的偏差。因此，我們首先需厘清懲戒教育的內涵和本質。

香港中小學校將懲戒教育稱為“訓育”，訓育的含義不止于規則及約束，因為他們不希望學生只在受到最嚴密監視或懲罰的阻嚇下，才會循規蹈矩，而是希望教導學生能夠慎思明辨、解決疑難及懂得如何做出明智的抉擇。[1]訓育不應只注重行為的外在控制，而更重要的是，訓育是一個持續的，具有教育意義的過程，協助學生培養積極、自發的守紀律行為及將一些正面價值潛移默化，發展自律能力。[2]

懲戒教育寓教育于訓導，所有訓育措施的目的都是為了促使學生在行為上做出積極的改善，以及教導學生自律，營造一個和諧的環境，能讓學與教有效地進行。[3]

二、香港中小學懲戒教育的模式

在香港，懲戒教育實踐以全校參與的校本訓育模式（Whole School Approach）為基本特征。具體來講，通過個人、班級及學校三個層面，把學校訓導工作的架構與學生管理及聯絡家長整合起來，促使教師、學生和家長互助合作，自發組成一個方向清晰的“隊伍”，最終幫助學生成長為一個自律和有責任感的人。

（一）學校層面：積極推行校本訓育模式

在香港，學校以訓導、輔導、監察為一體的管理組織架構是懲戒教育得以良好實施的制度保障及推行全校參與訓育模式的基礎。訓育是一個持續的過程，其一體化的組織制度有利于學生行為問題的跟進、評估和懲戒，其后附有完善的輔助活動，讓學生真正成長。

1.全面的防線：訓導組

大多數學校都會成立訓導組負責訓導工作，訓導組的功能可分為行政、行動與支援三大范疇。行政功能是指協助制定及檢討學校訓育政策；建議、計劃及檢討訓導措施。行動功能是指推行學校訓導政策及措施；處理學生訓導工作有關的事宜；籌辦預防性及發展性的學生訓導，如領袖生培訓。支援即指支援其他教師處理學生及預防性工作；就學校社工、其他組織所籌辦的訓育活動作協調及聯絡工作；就教育家長方面的活動提供意見。[4]訓育組的核心任務是通過與家長組織和社會團體的多方協作，溝通交流；加強教師對管理學生行為的基本原則的認識，以便形成全校參與的學校本位訓育模式，促進學生學習和糾正學生錯誤的認知和行為。

2.堅實的后盾：輔導組

輔導組主要負責協助訓導組改善學生紀律問題，為學校建立一個和諧而有秩序的文化體系。如支援其他教師處理學生的行為問題、配合社工教育活動、普及家庭教育知識等。也需要幫助科任教師加強懲戒教育管理能力，如為他們安排如何處理違規學生、課室管理技巧及其他有關技巧的培訓。[5]

3.保障的利劍：督察機制

為了避免懲戒權力濫用，香港教育局要求香港校方必須設立一個監察機制，明確各部門的工作職責與權力，采取責任制的方式來管理教師權力。為保障每個環節都能有效落實，每所學校需備存一份載有所有違紀學生的記錄，包括執行這些懲罰的理由及教育局常任秘書長的批準文件，以確保學生在被過度懲罰后有申訴的途徑和憑證，切實保障學生的權利，幫助學生全面的發展。[6]

（二）班級層面：融懲戒教育于科目與活動中

在班級層面，教師注重將具有教育意義的懲戒教育融于科目與活動之中。在開展訓育工作時，會將如學生吸煙等問題作為專門的訓育主題，在解決時將其整合及滲透到不同的科目中，幫助學生內化校規背后的信念和價值觀，從而引導學生培養自律的精神。[7]例如，生物老師可以加強講解吸煙對呼吸系統的損害，科學老師可以組織學生去附近醫院探訪病人，讓學生了解吸煙對呼吸系統的損害；美術老師可以帶領學生設計禁煙標語及海報等等，通過這一系列相關的活動，讓學生積極思考吸煙的危害，真正了解活動背后的意義，從而發自內心改正不良行為。同時，還可通過開展集體解決問題的班級活動，促使同學之間相互支援，共同提高班內同學的守規精神，增強學生對本班的歸屬感。[8]

（三）個人層面：制定適合學生自身的規則

全校參與的校本訓育模式最終落實的對象是學生。因此，教師應主動觀察學生在課室內外的行為表現，了解學生的需要、信念、興趣、長處、家庭背景等資料，[9]從而配合家長了解問題行為的癥結和先兆。處理違規學生時，教師應積極主動地與學生建立良性的師生關系，采取具有教育意義的訓育策略，幫助學生找到適合自身的解決辦法。教育學生明白行為的后果，勇于承擔責任。同時，學校可跟進支援，根據學生自身特點，與家長共同訂立行為合約，建立一套大家都同意，而又為社會普遍接受的行為準則。[10]他們亦可就需要改善的目標行為作討論及達成協議。最后通過教師的不斷監察和支持，加上學生因進步而取得肯定的經驗，學生責任感的培養，學生可以做出更加負責任的行為。[11]

為了更清楚學校、班級和個人三層面是如何共同運作的，可以看看香港中學訓育的一個實例：

某日小憩時間，當值老師在走廊巡邏，突然，她看到一位中一學生在眾目睽睽之下被另一位同學襲擊，當時有數位同學圍觀，但沒人試圖緩和緊張的氣氛。那位老師喝令毆打人的學生立刻停止，但該學生沒有理會。她想到以自己的身型是不可能獨自制止這場打斗的，于是，她勸學生冷靜及停止打架，并請圍觀學生往教員室尋求增援。打斗停止后，老師要雙方冷靜下來，檢查傷者的傷勢，看是否有需要及時料理，并向雙方表示自己的關懷。同時辨認在場的同學，以便稍后安排他們講述事件的因由及提供更多資料，其他學生則在情況受控制后立即解散，返回課室。

訓導組跟校長和有關教師訂定事件的跟進程序。在班中，班主任借助這件事說明自制的重要性，和遇到沖突時的解決辦法。事件可以在班中討論，但卻無須提及有關學生的名字，主要目的是要說明行為所帶來的后果和跟進工作的方案。在學校層面，訓導主任找一個適當的時間向全校、家長解釋事件因由，以免引起胡亂猜疑、散播謠言及讓學生明白校方是以公正及合理的方法處理該事件的。

（案例來源：香港教育局《訓育工作指引》）

三、香港中小學懲戒教育的主要經驗

針對目前我國懲戒教育開展中遇到的問題，我們可以從香港借鑒許多寶貴經驗。

（一）把握懲戒的德性本質，彰顯人文關懷

學校在施行教育懲戒時，要學習香港密切關心受懲學生的實際感受，分析學生行為問題背后的原因，對此教師可以積極主動地觀察學生在課室內外的行為表現，了解學生的需要、信念、興趣、長處、家庭背景等資料，根據每一個學生的實際制定改正策略。同時，學校要體現人文關懷，尊重和愛護學生。在維持紀律時，學校應顧及學生的自尊、差異及身體健康情況，包括生理、心理及精神健康的狀況，通過合理恰當的教育懲戒手段將德育的內容和規范滲透到學生實際觀念中，讓學生們從心底明事理，實現教育懲戒的道德教育意義，體現人文教育的價值。

（二）公開懲戒流程，預防權力濫用

目前，我們中小學校開展懲戒教育飽受爭議的一個重要原因是懲戒的流程不公開，而且對于如何實施懲戒教育沒有一個可以衡量的尺度標準。因此，為了讓中小學校懲戒教育能夠順利開展，發揮其育人的功能，可從以下三方面入手：首先，國家層面應盡快在法律上為懲戒教育立法，具體化懲戒教育的內容、形式、過程及標準，確保懲戒教育能有一個良好的制度環境。立法機關要明晰權力的邊界，同時還應設立專門的監督管制機構，達到權力行使到哪里，公開透明就延伸到哪里。其次，學校在建立有關實施懲戒教育的規章制度時，要完善學生申訴制度，制定詳細的適用范圍和程序流程，當學生過度受懲時，可以有救濟的途徑。以此防止懲戒權的濫用，損害學生權益。第三，教師實施懲戒教育時，一切需按程序走，體現應有的公平、公正、公開。為此相關教育部門應該加強對教師的培訓，轉變教師不敢管或過度管制學生的觀念，讓教師學習實施懲戒教育的合理策略和方法，清楚自己權力的道德底線，最終達到良好的懲戒效果。

（三）家校合作聯動，協調發揮懲戒功能

想要發揮懲戒教育“1+1>2”的整體效果，僅靠單方面的力量是遠遠不夠的。懲戒教育是一項全面而系統的工程，其功能的發揮需要學校和家庭的合作與努力。因此，我們在開展教育活動時，要注意家庭與學校的交流合作。學校應加強與家庭的緊密聯系，得到家長的理解與支持；及時聽取家長意見，與家長達成共識，共同努力為學生的成長負責。教師在實施懲戒教育時應根據學生年齡、性別、文化背景采取靈活的方式，達到有效懲戒的效果。家長要關心學生教育，關注學生的道德成長，信任學校，配合學校教育管理工作的進行；努力加強學習，做學習型家長，客觀了解、看待、評價懲戒教育，支持學校懲戒教育工作。

參考文獻：

[1][2][4][5][7][8][9][10][11]香港教育局.學生訓育工作指引[EB/OL].（2013-2-20）

[2017-1-13].http：//www.edb.gov.hk/attachment/tc/teacher/student -guidance-discipline-services/principles-guidelines/guidelines-on-student-discipline/ch2.pdf.

[3][6]香港教育局.2016/2017學校行政手冊[EB/OL].（2016-12-1）[2017-1-15].http：//www.edb.gov.hk/attachment/sc/sch-admin/regulations/sch-admin-guide/SAG_SC.pdf.

責任編輯 湛園園