鹽城市農業信息化發展成效及對策

谷緯　唐義軍　王軍　朱芙蓉

摘要 闡述了鹽城市發展農業信息化的重點成效，提出了加快發展農業信息化的對策，以期為促進該市農業信息化發展提供參考。

關鍵詞 農業信息化；成效；對策；江蘇鹽城

中圖分類號 F320.1 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）21-0291-02

隨著信息技術的不斷發展，國家將“互聯網+”的發展提升到了新的高度。近幾年來，鹽城市大力響應國家號召，將農業信息化建設作為發展現代農業的重中之重，以農民生活需求為根基，以農業生產為向導，不斷推進農業生產與互聯網之間的相互融合，并在農業流通、管理等多環節輔以互聯網手段，不斷加速鹽城市農業信息化進程。經過幾年的努力，不僅建成了全國農業農村信息化示范基地，還在現代農業轉型方面取得了驕人成績。

1 農業信息化發展成效

1.1 重點發展電子服務，不斷推進農業智能化建設

在電子信息化服務平臺建設方面，鹽城市大膽創新，先行先試，將多元農業信息不斷匯聚整合，不斷建立起一個高效、便捷的信息綜合服務平臺，為農業生產提供指導，為農產品的銷售擴寬了渠道。一是積極開展信息進村入戶試點。在村級“益農信息社”建設方面，鹽城市表現尤為突出，截至6月底，共建設390家，高居全省首位。此外，亭湖區120個村，實現了“益農信息社”全覆蓋。與此同時，在合作共贏方面，鹽城市大膽嘗試，將農業銀行、郵政快遞以及農村淘寶等緊密結合起來，形成優勢互補的態勢，共同打造出“萬能超市”。新建“益農信息社-農村淘寶”合作點35個，“益農信息社-村郵站”合作點72個。二是全面提升三農服務熱線。“12316”三農熱線服務實現“縣縣通”，縣縣建成熱線工作站，專家熱線咨詢全覆蓋。積極發展惠農短信用戶，強化信息分類管理功能，定時定向發送惠農手機信息，“平安農機通”“12316”“蠶信通”等總用戶量為全省第一，總量達到16.2萬戶。三是大力推進村級綜合信息服務。探索整合各類涉農服務，打造“一網通”為農服務新平臺，建成《鹽城市農村綜合信息服務網》，服務網站共涉及市、縣、鄉、村四級，惠民范圍遍及全市1 860個村，500多萬農民[1-2]。

1.2 主攻電子農務，突破大田物聯網應用，推進農業生產智能化

將提高農業物聯網技術應用覆蓋率作為工作重點，不斷加強政策扶持力度、強化示范引導作用，不斷加速農業智能化發展步伐。其中，東臺市被評為省級智能農業示范縣，鹽都區綠島家庭農場、華大水產智能養鰻場等5家單位被認定為省智能農業示范單位。一是將互聯網技術應用于示范區內。借助互聯網技術手段，建立農作物農情智能監測與決策指揮系統，共包括1個市級監測指揮中心、25個縣鎮級監測點。引進、吸收、整合了南京農業大學苗情光譜監測技術和安徽省糧食作物“四情”監測技術，大面積示范應用大田物聯網技術，同時集成了八大功能（監控、采集、預警、查詢、診斷、分析、決策、服務），其技術水平居于全國領先地位。二是組織實施智能農業示范工程。2014—2016年，鹽城市在農業物聯網示范工程方面取得了良好成效，先后開展了現代農業園區智能農業全覆蓋工程以及智能農業百點示范行動。目前，共建成農業物聯網技術示范基地全市288個，涵蓋園藝、畜禽、水產等多個領域。設施園藝方面，建成了東臺仙湖園藝作物智能育苗中心、大豐鹽土大地耐鹽蔬菜智能溫室等應用典型；規模養殖方面，打造了江蘇悅達禽業智能化肉雞養殖系統、鹽都綠之島蛋雞自動化養殖等應用典型。三是加快建設數字農業。基于“數字鹽城”的背景下，不斷提升數字化農業平臺的服務能力，加快數字農業園區建設步伐，推進數字休閑觀光農業的發展進程[3-4]。

1.3 將電子政務作為主攻對象，將農業行政智能化管理平臺建設作為發展目標

通過電子信息化手段，可以有效提高農業政務管理的效率，實現電子化、標準化的服務管理模式。一是將門戶網站改版升級。將“鹽城農網”進行改造升級，目標建設成“農業百度網”，新版網站在信息更新、內容更新方面得以保障，信息更加公開透明。二是著手農業數據中心的建設。基于鹽城市大數據產業發展契機，將多元農業數據庫結合起來，建立鹽城市農業數據中心，并提供數據處理、分析、挖掘等功能，為后續農業生產提供指導作用，為市農業數據中心建設夯實了基礎。三是加快建設農業指揮平臺。建成了市、縣農業視頻會議系統。目前，鹽城市智慧農業檢測與指揮調度平臺已經遍及市農委和建湖、東臺、響水、濱海等縣（市）農委。

2 加快發展農業信息化的對策

認真組織實施鹽城市“互聯網+”現代農業行動計劃，緊密結合鹽城市現代農業建設需要，以促進農民增收為核心，不斷深化現代農業信息化改革，將“互聯網+”深入到農業生產經營、管理服務等多個方面，積極推進信息進村入戶，加快轉變農業發展方式，促進現代農業建設邁上新臺階。重點抓好以下3項工作任務。

2.1 加快應用物聯網技術，不斷提升農業生產智能化水平

可以預見的是，未來農業物聯網技術將成為農業發展的主要動力。從當前現狀來看，鹽城市在智能農業、感知農業、數字農業等農業物聯網技術方面仍處于起步階段，很多方面、很多領域仍存在很大發展空間，提升農業生產智能化水平任重而道遠。首先，強化智能農業示范應用。充分發揮智能農業示范應用作用，將提升勞動效率、生產效率為目標，建設一批龍頭企業、現代農業園區以及規模種養示范點，范圍可涉及畜禽養殖、園藝生產等多個方面，通過智能化技術實現糞便自動清理、圈舍環境自動調控、飼料自動喂養等目的。此外，還可以結合肥水一體化噴滴灌以及溫室大棚環境因子調控等技術，實現解放勞動力、提高產能、節約資源等目的。重點抓現代農業園區全覆蓋工程，共建成省內一流智能農業試點300個。其次，強化數字農業示范應用。數字化農業主要體現載體為農業地里信息平臺，鹽城市借助于現有農業地理信息系統框架，在園藝設施、養殖規模、市場產品、耕地質量4個方面不斷完善數字化信息平臺，實時地通過網站向社會發布農業地理信息。最后，強化感知農業示范應用。可以說遠程監控與指揮中心是感知農業的重要手段，其根本作用在于對農作物生長情況、生產環境、自然災害、病蟲害情況等進行實時監控，為農業生產提供有力保障，為高產穩產保駕護航。

2.2 著力打造信息綜合服務平臺，提升為農服務智能化水平

服務于農民是農業信息綜合服務平臺的根本目的，平臺的搭建應當以農民需求為向導，基于現有“12316”“村村通”“縣縣通”平臺的基礎上，不斷打造更為高效便捷的綜合信息平臺，為農民生產活動、產品營銷等多方面提供引導與服務。首先，扎實推進農業信息進村入戶。將“互聯網+”元素注入到現代農業建設當中，與京東“渠道下沉”、阿里巴巴“千縣萬村”、蘇寧農村電商戰略和商務、供銷等部門電子商務進農村等行動計劃實施相結合，充分發揮市場在進村入戶工作中的資源配置工作，認真做好進村入戶工作的日常指導服務，努力打造一支可持續發展能力強、資源配置好的試點隊伍，帶領全市步入推進農業信息進村入戶的正規。鹽城市計劃在2017年實現信息化村村全覆蓋，共建成1 800家村級“益農信息服務社”。其次，繼續推進三農熱線服務。進一步整合電信、聯通、移動通信運營商平臺資源，不斷提升服務質量，建立起專業能力強、服務意識高的專家團隊，將農民的訴求放在第一位，形成服務常態化、制度化、便捷化體系。最后，積極推進綜合信息服務。綜合信息平臺是否能夠發揮其應有的作用，其后期信息內容的更新、系統的升級維護工作尤為關鍵，確保能夠為廣大農民以及職能部門提供便捷的溝通渠道、提供開放的交流平臺。

2.3 全面建設農業指揮調度中心，提升農業管理智能化水平

為了優化農業職能部門的管理模式，提升管理工作效率，以便適應當前快速發展的經濟形態，應當充分利用互聯網技術，加快農業指揮調度中心的建設。首先，推進農業門戶網站群建設。按照將老版門戶網站舊貌換新顏，不斷完善網站的服務功能，提升網站內容質量，使得門戶網站切實成為交流互動的平臺，成為便于農民辦事的渠道。此外，可以通過“農業政務微信”“農業政務微博”等新媒體，加強農業政務與農民之間的溝通。其次，著手建設市級農業數據中心。建設農業數據中心將為后續農業生產提供有效的指導數據，總結出有價值的指導意見，農業數據中心能夠為農業起到前瞻與指導作用，經過科學合理的信息采集，將多元農業數據集中起來，進而進行加工分析、共享整合，輸出有價值的信息傳遞給社會，可以涵蓋農作物品種、病蟲草害防治、作物栽培技術、疫病防控、耕地質量、畜禽養殖技術、休閑觀光農業、“三品”農產品價格行情、批發市場交易等農業服務數據庫建設等。最后，加快農業生產指揮調度中心建設。重點建設農產品質量追溯、農業綜合執法、農業地理信息、市場價格監測、生豬屠宰監管、農作物病蟲害監測預警、農機安全監管、農業生產環境監測、糧食作物生產監測等10個系統，提高農業行政管理效率、決策指揮水平和行業監管能力。

3 參考文獻

[1] 李莉.農業信息化過程中存在的問題及對策分析[J].井岡山大學學報（社會科學版），2006（5）：80-82.

[2] 李旭東，董成雙.我國農業信息化的現狀及對策[J].現代農業科技，2015（4）：344.

[3] 侯洪青.淺談我國農業信息化建設存在的問題及對策[J].黑龍江科技信息，2012（3）：146.

[4] 鮑小明，惠芳，項生.寧夏農業信息化促進現代農業發展對策[J].寧夏農林科技，2014，55（12）：76-79.