貴州工業經濟走新路

劉悅

“十三五”時期，是貴州工業發展加快結構調整的“窗口期”，也是工業轉型升級上臺階的“接力期”。

作為貴州省“十三五”重點專項規劃，《貴州省“十三五”工業發展規劃》（以下簡稱《規劃》）于近期出爐，《規劃》明確了“十三五”時期貴州工業發展的總體思路、目標定位、發展方向、布局重點和措施保障。

規劃突出宏觀性、戰略性、操作性，為深入實施工業強省戰略，加快構建優勢突出、特色鮮明的貴州產業體系提供了規范和依據。

《規劃》強調：“十三五”時期，是貴州工業發展加快結構調整的“窗口期”，也是工業轉型升級上臺階的“接力期”。

貴州工業經濟站在新起點

實施工業強省戰略以來，貴州工業經濟在規模實力、結構層次、質量效益上躍上新臺階，主要行業整體水平明顯提高，產業布局日趨完善，企業發展能力顯著增強，初步走出了一條具有貴州特色的新型工業化之路，為“十三五”全省工業經濟發展打下了良好基礎。

全省規模以上工業總產值由2010年的4206.37億元增加到2015年的11003.87億元，規模總量實現歷史性突破。三次產業占GDP比重由2011年的12.7：38.5：48.8調整為2015年的15.6：39.5：44.9，結構調整取得顯著成效。建成了111個產業優勢突出、基礎設施配套齊全、發展要素相對集聚、具有一定規模的產業園區，集約發展取得重大突破。高新技術產業工業增加值占全省規模以上工業增加值的比重達到14.7%，創新能力明顯提高。超額完成國家下達的淘汰落后產能目標任務，2015年全省兩化融合發展指數全國排名比2010年提升9位，工業可持續發展能力顯著增強。

經過“十二五”持續快速發展，貴州交通瓶頸已經打破，水利、通訊等基礎設施日益改善，發展環境不斷優化，產業園區發展格局基本形成，重點項目建設加快推進，發展后勁顯著增強。資源紅利、生態紅利、勞動力紅利、政策紅利、改革紅利正在疊加釋放，貴州工業提速轉型發展站在新的起點。

打造貴州工業經濟“升級版”

規劃提出，“十三五”時期，全省工業發展將圍繞“守底線、走新路、奔小康”的工作總綱，堅持加速發展、加快轉型、推動新跨越主基調，堅持走新型工業化道路，堅守發展和生態兩條底線，深入實施工業強省主戰略和大扶貧、大數據戰略行動，推動供給側結構性改革，推動工業化和信息化深度融合，重點建設大平臺、打造大產業、培育大企業和實施大項目，將貴州建成全國重要的能源基地、資源深加工基地、特色輕工業基地、以航空航天為重點的裝備制造基地、獨具特色的醫藥養生基地、國家級軍民融合基地和國家級大數據綜合試驗區。

到2020年，全省工業總產值達到1.8萬億元以上，年均增長10%以上；規模以上工業增加值達到6590億元，年均增長10.5%左右，實現全省總量平穩較快增長。

到2020年，輕、重工業占比從2015年的39：61調整到45：55，能源原材料產業占比從2015年的54%下降到45%；民營經濟占GDP比重達到60%；新增電子信息、醫藥、特色食品、冶金、有色等5個千億級產業，讓產業結構持續調整優化。

“十三五”期間，規模以上工業利潤總額年均增長10%以上。到2020年，制造業質量競爭力指數達到84，讓質量效益穩步提升。

到2020年，新增5個以上國家級、100個以上省級的工程（技術）研究中心、重點（工程）實驗室、企業技術中心和技術創新示范企業。與此同時，力爭兩化融合發展指數在全國排位上升5位左右，全面提升企業數字化、網絡化、智能化水平。

全面完成國家下達的工業節能減排、化解過剩產能等目標任務。規模以上單位工業增加值能耗下降18%，單位工業增加值二氧化碳排放量下降22%以上，均控制在國家下達的指標范圍內。

在安全監管方面，將嚴格企業主體責任落實，推進安全標準化建設，強化重點行業監管和隱患治理。加大對重點行業的安全生產監管力度，促進安全生產狀況進一步好轉。

產業布局突出“優”“特”

省委十一屆六次全會明確提出，“深入實施工業強省戰略，加快構建優勢突出、特色鮮明的貴州產業體系”。

根據《規劃》，“十三五”時期，貴州工業依托產業空間布局，形成裝備制造、白酒、大數據電子信息、大健康醫藥、特色食品等千億級產業集群，抓好產業空間布局形成一批產業集群，提升一批產業園區，推進產業集群集聚發展，打造工業新增長極。

在大數據產業方面，大力推進制造業設計、生產、管理、服務等過程智能化，開展智能工廠和數字化車間試點，推進工業智能制造。升級“貴州工業云”，建立中小企業云服務中心，打造“創客中國”服務平臺，全面推動大數據應用，促進兩化深度融合。

鼓勵國有大企業通過壯大主業、優化重組、資源整合、流程再造、資本運作等方式，推進技術創新、管理創新和商業模式創新，培育一批大企業大集團。全面實施“雙培育”行動計劃，培育壯大市場主體，推動大中小企業協調發展。

在大數據電子信息產業、智能端產品制造、人工智能、大數據安全產品等方面打造一批高端化、智能化的“貴州制造”產品。并改造提升傳統優勢產業，做大做強特色產業，推進軍民融合發展，加強品種、品質、品牌建設，加快農業“接二連三”融合發展，推進工業領域生產性服務業發展，加快構建新型工業體大力推進產業創新。

全省將完善工業節能監管體系，深入推進工業節能降耗，加強污染防治促進工業清潔生產，大力發展循環經濟，加快促進資源綜合利用，守住發展與生態兩條底線，推動工業綠色發展。

此外，探索工業扶貧新模式，加快貧困地區特色產業發展，加快貧困地區信息基礎設施建設，促進貧困人口創業就業，帶動貧困人口就業增收，讓貧困地區、貧困人口共享工業發展成果。（制圖/林楊莉 責任編輯/顧海凇）