科技政策宣講信息服務平臺設計與實現

徐兵+項順伯

摘要摘要：為進一步提高科技政策宣講效率和精準度，更好地將科技政策宣講服務落實到基層，設計了科技政策宣講信息服務平臺。分析了科技政策知識庫建設方法，探討了信息服務平臺建設思路，基于PHP+MySQL開發了科技政策宣講信息服務平臺并投入實際應用中。

關鍵詞關鍵詞：PHP+MySQL；科技政策宣講；網絡抓取；平臺開發

DOIDOI：10.11907/rjdk.162204

中圖分類號：TP319文獻標識碼：A文章編號文章編號：16727800（2017）001006702

基金項目基金項目：廣東省科技計劃項目（2014A070708007）

引言

科技政策的制定和實施對促進科技創新發展，建設創新型國家具有重要意義。科技政策宣講是科技政策落地實施的重要前提，也是推進科技發展的重要手段之一[1]。科技政策在貫徹宣傳過程中存在層級過多、渠道單一、缺乏反饋等問題，從而導致科技政策實施過程中出現理解不全、執行偏差等情況，影響了科技政策實施效果[2]。在一些經濟欠發達地區，基層科技單位往往存在經費投入不足、人員短缺等問題，導致科技政策宣講實效性差、公眾參與度低，難以適應新形勢下科技政策宣講需要。一些基層科技管理部門和科技企業受信息條件制約，在獲取政策、解讀政策、落實政策等方面往往存在信息瓶頸，迫切需要一個能夠實現政策發布、解讀、分類、反饋和咨詢服務的信息平臺。

基于上述背景，本文研發了一個面向基層科技主管部門和科技企業的政策宣講信息服務平臺。該平臺以科技政策文檔資源歸整為入口，以構建科技政策專題知識庫為核心，實現對各類科技政策的科學分類、快速檢索和精準解讀，為基層科技管理部門和科技企業“學好政策、用好政策”提供高效的信息服務[3]。

1信息服務平臺建設思路

1.1科技政策宣講內容設計

科技政策涉及到稅收優惠、工程研發、項目申報、技術創新、知識產權、科技成果獎勵等方方面面，條條塊塊政策繁多。在科技政策內容體系設計中，本文梳理了國家、省、市各層面的科技政策信息，結合最新的科技管理體系，按照科技計劃管理、基礎研究與科研基地、科技經費與財務、科技服務與管理、科學技術普及、科研機構改革、企業科技進步和高新技術產業、科技條件與標準、科技成果與知識產權等15個不同類別進行分類整理，處理、加工各條科技政策，形成符合知識庫要求的文檔資源；基于網絡抓取和手工錄入等方式完成各類科技政策資源入庫，建立相應的知識庫系統，實現對各類資源的高效檢索和便捷利用。在知識庫建設基礎上，開發相應的信息服務平臺，包括對各類科技政策資源的管理、用戶管理、信息定制、移動應用服務等功能。

1.2信息服務平臺總體實施方案

科技政策宣講信息服務平臺建設包括資料收集與處理、知識庫建設、專題網站建設、移動互聯網應用開發4部分內容，每個部分又具有不同的細化方法與流程。總體技術框架按照資源、知識、平臺、服務和管理幾部分組成。平臺采用基于多層框架結構的平臺化策略，廣泛使用組件技術，以科技政策宣講創新服務為目標，以瀏覽器為操作界面，以政策知識庫為核心數據源，全面建立安全、可靠、互動性強的信息平臺。信息平臺總體技術方案如圖1所示。

2相關技術

基于B/S，采用MVC設計模式和ThinkPHP框架，數據庫選用MySQL，開發語言為PHP進行系統開發。其中，ThinkPHP框架能夠簡化企業應用開發，不僅包含了基礎架構、類庫、緩存機制、數據訪問、表單處理等常用組件，而且具備較高的開發效率和擴展性。在科技政策宣講信息服務系統中應用ThinkPHP框架，開發人員可以把主要精力放在系統的核心業務邏輯處理上，能有效提升開發效率。

3主要功能實現

3.1知識庫構建與實現

通過網絡抓取和手工錄入方式將各類科技政策按目錄分類收錄，形成相應的政策資源庫。在此基礎上，通過建立關鍵詞和政策文檔之間的索引映射關系表，實現科技政策資源的高效精準檢索。關鍵詞索引關系如表1所示[4]。表1中數字0代表該關鍵詞沒有在文檔中出現，大于0的數字表示該關鍵詞在文檔中出現的次數值，數值越大，表明該關鍵詞出現次數越多[5]。

考慮到每一條科技政策文檔在入庫過程中已經進行了初步分類，且本文研究的政策資源檢索不像網絡搜索引擎那樣復雜。因此，本文簡單使用關鍵詞統計方法來進行搜索結果排序。當然，后期也可考慮對一些重要的科技政策文檔在索引時就加入比較大的權重值（如發文時間、發文單位級別等），在用戶進行相關檢索時可以將較高權重排序在前列。知識庫檢索功能界面如圖2所示。

3.2科技政策解讀模塊

科技政策解讀是對各類科技政策進行宣講的主要形式之一，每條科技政策落實都首先依賴于政策的精準解讀，本平臺也開發了相應的科技政策解讀模塊，主要收錄、編制對知識庫中各類科技政策的解讀文檔。解讀文檔形式包括政策解讀文件、宣講活動、視頻、圖片等，每條政策解讀文檔都對應一條或多條科技政策文檔。同樣，每條科技政策也可能有多個不同的政策解讀文檔。

在編輯科技政策解讀文檔時，首先在科技政策知識庫中通過關鍵字查找到與政策解讀文檔一致的政策文件，通過這種方式建立科技政策文檔與政策解讀文檔之間的關聯關系。然后，按照政策解讀文檔內容逐條錄入解讀信息，編輯完成后存入政策解讀文檔庫，基本流程如圖3所示。

通過這種方式，用戶在檢索科技政策文檔時，不僅能查看所需的政策文件，還能檢索到該政策文件的相關權威解讀，有助于用戶深入了解、體會政策文件精髓。通過檢索一個科技政策文檔，系統會相應地把涉及到該政策的相關解讀文檔一并顯示出來。

4結語

本文在收集、整理各類科技政策資源基礎上，構建了科技政策知識庫和信息服務平臺，為基層科技政策宣講活動提供了信息化基礎支撐，以滿足基層科技管理部門和廣大科技企業對科技政策的宣講服務需求。目前，科技政策知識庫還不夠全面、完善，后續還要開發出更加智能化的政策文檔抓取和分析系統，建立更加高效、精準的科技政策信息服務平臺。

參考文獻：

[1]項順伯，徐兵.科技政策宣講過程及其內容的研究[J].江蘇科技信息，2016 （19）：7677.

[2]朱麗蘋.農村政策宣傳渠道與方法研究——以監利縣周老嘴鎮為例[D].武漢：華中農業大學，2013.

[3]代濤.衛生政策知識服務平臺構建研究[J].中國衛生事業管理，2011，28（6）：410412.

[4]巫昌凱.企業知識庫系統中復雜查詢系統的設計與實現[D].廣州：華南理工大學，2010.

[5]喻波.面向內容安全的數據索引技術[D].長沙：國防科學技術大學，2009.

責任編輯（責任編輯：孫娟）